第一節(jié)  中華人民共和國(guó)的成立和社會(huì)主義建設(shè)的曲折歷程

一、中華人民共和國(guó)的成立

1949年9月2l_30日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開(kāi)，商議成立中華人民共和國(guó)事宜。會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》  (簡(jiǎn)稱(chēng)《共同綱領(lǐng)》)、《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》。確定國(guó)都定于北平，并改名為北京；以義勇軍進(jìn)行曲為代國(guó)歌；國(guó)旗為紅底五星旗，象征中國(guó)革命人民大團(tuán)結(jié)。選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗為副主席，陳毅等56人為中央人民政府委員，組成中央人民政府。選舉中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)委員180人。

會(huì)議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》是中華人民共和國(guó)歷史上一個(gè)極其重要的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是在一個(gè)時(shí)期內(nèi)起著臨時(shí)憲法作用的憲章。它作為中央人民政府的施政方針，對(duì)剛剛誕生的人民共和國(guó)的各項(xiàng)工作具有規(guī)范和指導(dǎo)意義。其內(nèi)容包括序言和7章，共60條，主要有：

二、新中國(guó)的外交

中華人民共和國(guó)的成立，使中華民族以獨(dú)立的姿態(tài)屹立于世界民族之林。由于第二次世界大戰(zhàn)后世界上已經(jīng)形成社會(huì)主義同帝國(guó)主義兩大陣營(yíng)對(duì)抗的局面，美國(guó)在中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期執(zhí)行的是從扶蔣反共、助蔣內(nèi)戰(zhàn)到敵視新中國(guó)政權(quán)的政策，所以中國(guó)共產(chǎn)黨確定新中國(guó)在對(duì)外關(guān)系上要實(shí)行“一邊倒”，即倒向社會(huì)主義一邊的政策。首先是聯(lián)合蘇聯(lián)、各人民民主國(guó)家和各被壓迫民族，站在國(guó)際和平民主陣營(yíng)方面，共同反對(duì)帝國(guó)主義侵略，以保障世界的持久和平。

“一邊倒”的外交政策，使新中國(guó)很快就得到了世界人民民主國(guó)家的承認(rèn)。10月2日，蘇聯(lián)首先與新中國(guó)建交。中蘇兩大國(guó)建交，帶動(dòng)了保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、朝鮮民主主義人民共和國(guó)、捷克斯洛伐克、波蘭、蒙古、德意志民主共和國(guó)、阿爾巴尼亞、越南等10個(gè)東歐和亞洲的人民民主國(guó)家與中國(guó)建交。此外，印度、瑞典、丹麥、緬甸、瑞士、印度尼西亞等國(guó)也相繼與中國(guó)建交。

“一邊倒”的外交政策也為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭(zhēng)取到所需資金和技術(shù)。1949年12月，毛澤東率中國(guó)黨政代表團(tuán)訪問(wèn)蘇聯(lián)。1950年2月14日，兩國(guó)政府簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》。條約規(guī)定，一旦一方受到日本或日本同盟國(guó)之侵襲而處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí)，另一方即盡其全力給予軍事及其它援助；雙方根據(jù)鞏固和平與普遍安全的利益，對(duì)有關(guān)中蘇兩國(guó)共同利益的一切重大國(guó)家問(wèn)題，均將進(jìn)行彼此協(xié)商。還規(guī)定：“遵照平等、互利、互相尊重國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整，以及不干涉內(nèi)政的原則，發(fā)展和鞏固中蘇兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)與文化關(guān)系。”按照這一原則，兩國(guó)又簽訂了處理中蘇舊有矛盾的協(xié)定，包括歸還大連、旅順及中國(guó)長(zhǎng)春鐵路，以及蘇聯(lián)援助中國(guó)3億美元貸款等協(xié)定。在此以后，中國(guó)從東歐國(guó)家也爭(zhēng)取到約7．3億美元的貸款。這對(duì)亟待恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新中國(guó)來(lái)說(shuō)是極其重要的。

新中國(guó)外交的另一重要政策是“另起爐灶”。就是說(shuō)，新中國(guó)不承認(rèn)國(guó)民黨政府同各國(guó)建立的舊外交關(guān)系，而要在新的基礎(chǔ)上同各國(guó)另行建立新的外交關(guān)系。鑒于當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)政府堅(jiān)持建交前必須進(jìn)行談判，對(duì)方必須同國(guó)民黨集團(tuán)斷絕外交關(guān)系，在聯(lián)合國(guó)支持中國(guó)恢復(fù)自己的席位，并將在該國(guó)管轄地區(qū)內(nèi)屬于中國(guó)的財(cái)產(chǎn)交給中華人民共和國(guó)。與此相聯(lián)系的還有“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”的政策，就是不急于得到帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)新中國(guó)的承認(rèn)，先把帝國(guó)主義在華殘余勢(shì)力清除一下，把屋子打掃干凈了，再請(qǐng)客人進(jìn)來(lái)。

上述這些外交政策，終于把舊中國(guó)的屈辱外交改造成為新中國(guó)獨(dú)立自主的外交。