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問：“推薦優(yōu)秀初中畢業(yè)生參加四星高中聯合自主招生改革”政策出臺的背景是什么？

答：2014年9月3日，國務院出臺了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），對全面深化考試招生改革進行“頂層設計”。2015年5月4日，蘇州市教育局印發(fā)《2015年蘇州市區(qū)各類高級中等學校招生工作意見》（蘇教〔2015〕6號），對2015年蘇州市中招政策作了兩個方面的重大調整：一是公辦高中全面取消擇校，推行高中段自主招生；二是試點中小學段課程銜接，新推“四年整體培養(yǎng)”。《意見》明確要求：“各區(qū)具體實施自主招生的四星級普通高中校和實施辦法由各區(qū)教育行政部門確定審核?！蓖瑫r，蘇州市教育局還下發(fā)《關于做好2015年蘇州市區(qū)高中段學校自主招生試點工作的通知》（蘇教基〔2015〕14號），要求“各區(qū)開展自主招生的四星級普通高中的自主招生實施辦法、招生簡章等由所在區(qū)域教育行政部門負責審核，并報市教育局批準后實施。”

自2005年開始，吳江區(qū)在全省率先實施“推薦優(yōu)秀初中畢業(yè)生進入四星高中就讀”招生改革。該項政策的實施，對我區(qū)深化素質教育、促進初中校均衡發(fā)展、切實減輕學生課業(yè)負擔、優(yōu)化考試評價制度等發(fā)揮了積極作用。《江蘇教育報》、《江蘇教育》等報刊多次報道吳江區(qū)的升學考試制度改革。

基于上述背景，結合實際，吳江區(qū)今年出臺了“推薦優(yōu)秀初中畢業(yè)生參加四星高中聯合自主招生改革”（下稱“推優(yōu)自主招生”）政策。該政策既延續(xù)了以往“推優(yōu)”政策的基本框架，又與今年蘇州市中招改革逐步接軌，也是對國家深化考試招生制度改革的積極呼應。

需要特別指出的是，在我區(qū)近十年的“推優(yōu)”政策實施過程中，每年都會因形勢變化而作一些局部的調整與優(yōu)化。例如：2012年在分配“推優(yōu)指標”時，對連續(xù)兩年以上沒有完成各四星高中推優(yōu)人數的初中適當調減指標；2013年在確定“推優(yōu)標準”時，增加了一次“初三中考模擬考試”并以1.0的權重系數計入總分；2014年因“初三上學期期末考試”與“初三中考模擬考試”的卷面總分不對等，故對兩次考試的權重系數又分別作了調整。

問：“推優(yōu)自主招生”改革有何積極意義？

答：今年實施的“推優(yōu)自主招生”改革，是我區(qū)普通高中考試招生制度改革的進一步深化，其積極意義主要體現在四個方面：

第一，有利于實現招生政策的平穩(wěn)過渡。我區(qū)2015年“推優(yōu)自主招生”政策，是在保持以往“推優(yōu)”政策總體框架不變的基礎上，與蘇州市“公辦高中全面取消擇校，推行高中段自主招生”政策相接軌，有利于實現招生政策的平穩(wěn)銜接。

第二，有利于促進初中學校均衡發(fā)展。為貫徹落實《省政府關于深入推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2012〕148號），近年來我區(qū)已將四星級普通高中90%（不含擇校生人數）招生指標（推優(yōu)指標和分配指標）均衡分配到區(qū)內所有初中。2015年我區(qū)“推優(yōu)自主招生”政策繼續(xù)執(zhí)行這一規(guī)定，有利于促進初中學校均衡發(fā)展。

第三，有利于促進高中校優(yōu)質多元發(fā)展。我區(qū)四所四星高中實行“推薦報名、自主選擇、聯合測試、多元錄取”的考試招生改革，是深化考試評價制度改革，探索多元錄取方式，擴大高中招生自主權的有益探索，有利于促進普通高中優(yōu)質多元發(fā)展。

第四，有利于深入推進素質教育。我區(qū)2015年“推優(yōu)自主招生”政策，從學生的發(fā)展性角度確定推薦依據，引導中小學進一步完善學生發(fā)展性評價制度；從學生素質全面發(fā)展的角度確定推薦指標，引導學校完善學生綜合素質評價制度；通過指標分配，減輕升學競爭壓力，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，有利于全區(qū)素質教育的深入推進。

問：“推優(yōu)自主招生”改革的工作流程是怎樣的？

答：根據區(qū)教育局《關于實施推薦2015屆優(yōu)秀初中畢業(yè)生參加四星高中聯合自主招生改革的通知》（吳教普〔2015〕13號），2015年“推優(yōu)自主招生”改革的工作流程分以下五個階段：

第一階段：宣傳發(fā)動（2015年5月8日～5月13日）。各初中根據文件制訂實施方案，成立領導小組、工作小組、監(jiān)督小組，并將方案和組織領導名單報區(qū)教育局。召開教師會、家長會、學生會，傳達有關文件精神和學校的操作方案。

第二階段：推薦報名（2015年5月14日～5月21日）。區(qū)教育局將四所四星高中的招生名額，以高中校為單位分配到每一所初中；同時下達各初中校參加“推優(yōu)自主招生”聯合測試的學生總名額。各初中按照局文件所規(guī)定的“推薦條件”，確定參加“推優(yōu)自主招生”聯合測試的推薦名單，并在校內公示三個工作日。公示無異議后，報局推優(yōu)工作領導小組審核。

第三階段：填報志愿（2015年5月22日～5月26日）。經局推優(yōu)工作領導小組審定后，被正式確認為參加“推優(yōu)自主招生”聯合測試的學生，按本人意愿填寫區(qū)招辦統一印制的《2015年度吳江區(qū)推薦優(yōu)秀初中畢業(yè)生進入高中平行志愿表》。每生可填報4個平行志愿。

第四階段：聯合測試（2015年5月30日～6月4日）?！巴苾?yōu)自主招生”聯合測試是四星高中招生錄取的重要依據，按照國家和省市教育考試的相關規(guī)定執(zhí)行。聯合測試的時間為5月30日、31日兩天，測試科目為語文、數學、英語、科學（物理與化學）。

第五階段：預錄取階段（2015年6月5日）。各四星高中、區(qū)招辦按照中招錄取程序和辦法組織預錄取工作。預錄取時，根據四所四星高中分配給各所初中的名額，按照“分數優(yōu)先，遵循自愿”的平行志愿錄取原則進行投檔錄取。預錄取名單經局推優(yōu)工作領導小組審定后，由區(qū)招辦統一下發(fā)至各初中。凡預錄取的學生不再填報中招志愿，但仍須參加語文、數學、英語、物理、化學科目的中考考試。沒有被預錄取的學生，進入中考程序，填報中招志愿，參加中考全部科目的考試。

問：2015年通過“推優(yōu)自主招生”錄取的學生人數是多少？如何分配？

答：今年我區(qū)四所四星高中通過“推優(yōu)自主招生”錄取的學生總人數為805名，與去年持平。其中，江蘇省震澤中學招400名，吳江中學、吳江高級中學、盛澤中學各招135名。

為了促進初中學校的均衡發(fā)展，區(qū)教育局根據對各初中辦學水平的評估以及2015屆初三應屆符合條件學生總人數，將四所四星高中的招生名額以高中校為單位分配到每一所初中。

問：2015年全區(qū)參加“推優(yōu)自主招生”聯合測試的學生人數是多少？各初中校的推薦名單如何確定？

答：今年全區(qū)參加“推優(yōu)自主招生”聯合測試的學生總人數為966名。根據四所四星高中的分配計劃數，區(qū)教育局按照1:1.2的比例，向各所初中分配下達參加聯合測試的學生名額。

各初中學校按照區(qū)教育局文件所列的“推薦條件”，對本校2015屆初中優(yōu)秀畢業(yè)生作綜合評估。其中，學業(yè)情況的推薦標準為：

（1）初中五個學期，操行等第必須合格以上，良不少于4次，否則一票否決，取消推薦資格。

（2）每學期政治、歷史、地理、生物、音樂、美術、綜合實踐、體育與健康等各科學期總評等第合格不低于90%，良以上不少于60%。

（3）將學生的初三中考模擬考試五科（語文、數學、英語、物理、化學）考試成績（滿分為560）、初三上學期期末五科（語文、數學、英語、物理、化學）考試成績（滿分為580）、初二學年末四科（語文、數學、英語、物理）考試成績（滿分為400分）、初一學年末三科（語文、數學、英語）考試成績（滿分為300分）乘以相應系數獲得總分。四次考試成績的計算系數分別為1.2(模擬考試)、0.9（初三上學期期末）、0.5（初二）、0.3（初一）。總分保留小數點后兩位，如有分數并列，則看初三模擬考試的五科成績，若再并列則看初三上學期期末成績，依次類推。（由于本屆初三學生在初一學年末三科、初二學年末四科考試總分分別為390分和480分，因此，各科成績需按100分制折算，將折算后的各科分數相加，計算出初一、初二學年考試成績。）

各初中學校根據以上推薦標準，確定推薦參加“推優(yōu)自主招生”聯合測試的學生名單。推薦名單須在校內公示三個工作日，公示無異議后，報局推優(yōu)工作領導小組審核。

問：“推優(yōu)自主招生”的志愿如何填報？

答：凡是取得參加2015年“推優(yōu)自主招生”聯合測試資格的優(yōu)秀初中畢業(yè)生，在參加聯合測試前，均須按本人意愿填寫區(qū)招辦統一印制的《2015年度吳江區(qū)推薦優(yōu)秀初中畢業(yè)生進入高中平行志愿表》。

填報志愿時，每個學生最多可填報四個平行志愿，每個志愿限填一所四星高中。志愿填報前，要正確估量自己在本校參加聯合測試群體中的排名情況，要全面了解平行志愿的投檔規(guī)則（班主任組織好培訓）。凡有選擇放棄志愿的學生，班主任尤其要做好解釋告知工作。志愿一經填報確認，任何人不得以任何理由進行更改。志愿表由學校收齊后，統一交區(qū)招辦封存。

問：“推優(yōu)自主招生”聯合測試如何組織實施？

答：根據蘇州市教育局《關于做好2015年蘇州市區(qū)高中段學校自主招生試點工作的通知》（蘇教基〔2015〕14號）精神，我區(qū)2015年“推優(yōu)自主招生”聯合測試的組織實施有以下五個環(huán)節(jié)：

（1）校薦報名。聯合測試報名采用學校推薦的方式（各四星高中不接受個人自薦報名），名額由區(qū)教育局分配下達。各初中學校根據“推薦標準”，確定參加“聯合測試”的推薦名單。

（2）資格審核。局推優(yōu)工作領導小組對各初中上報的校薦名單進行審核，最終確定參加聯合測試的學生名單，并反饋各初中在校內再次公示。

（3）聯合命題。區(qū)教育局成立2015年四星高中自主招生聯合測試領導小組、工作小組、監(jiān)督小組，負責命題、組考、閱卷、登分等各項工作以及監(jiān)督。本次測試命題，由四所四星高中、區(qū)招辦和教研室聯合組織，采取封閉“入闈”命題的方式。命題嚴格執(zhí)行國家和省市關于考試安全保密和組織管理的相關規(guī)定，按照蘇州市中考命題工作規(guī)范進行操作。

（4）集中測試。測試將采取集中閉卷筆試的方式進行。將于5月30日、31日組織參加聯合測試的學生集中某高中測試，嚴格按照蘇州市中考考務工作規(guī)程的要求來設置考場、組織測試?，F場考試將設立考點組織，局將派出巡視組巡視。集中測試的科目為語文（滿分130分）、數學（滿分130分）、英語（滿分120分）、科學（滿分140分，其中物理80分、化學60分）。

（5）網上閱卷。本次測試的閱卷工作，按照蘇州市中考“網上閱卷”的工作要求進行。閱卷教師由局向各校抽調。

問：“推優(yōu)自主招生”的錄取工作如何進行？

答：2015年“推優(yōu)自主招生”改革的錄取工作分“預錄取”和“正式錄取”兩個階段。其中，“預錄取”在四星高中自主招生聯合測試成績公布后進行，“正式錄取”在中考成績公布后進行。

預錄取工作由區(qū)招辦配合四所四星高中進行，根據四所四星高中分配給各所初中的名額，按照“分數優(yōu)先，遵循自愿”的平行志愿錄取原則進行投檔錄取（相同分數的處理辦法參照中招錄取辦法）。

需要提醒考生特別注意的是，凡預錄取的學生不再填報中招志愿，但仍須參加語文、數學、英語、物理、化學科目的中考考試。沒有被預錄取的學生，進入中考程序，填報中招志愿，參加中考全部科目的考試。

問：如何加強對“推優(yōu)自主招生”改革的管理與監(jiān)督？

答：本次四星高中“推優(yōu)自主招生”工作是中考制度的重要補充，其涉及面相對較廣，關系到考生切身利益。我們將做好四方面工作。

一是加強組織領導。區(qū)教育局成立了優(yōu)秀生推薦工作領導小組，負責對“推優(yōu)自主招生”工作的組織管理。各初中學校也成立由校長負責、教師和家長代表參與的學校優(yōu)秀生推薦工作領導小組、工作小組和監(jiān)督小組，實施對優(yōu)秀生推薦工作的民主管理。

二是實行陽光招生?！巴苾?yōu)自主招生”的各個環(huán)節(jié)要做到公開、公平、公正。要杜絕不正之風，對在推薦、測試、錄取工作中弄虛作假、徇私舞弊的，一經查實，追究相關學校領導和有關人員的責任，并取消有關學生的推薦、錄取資格。

三是落實回避制度。“推優(yōu)自主招生”工作領導小組、招生工作小組成員如有子女、直系親屬參加自主招生的，必須回避。

四是做好監(jiān)察工作。區(qū)教育局設立優(yōu)秀生推薦工作監(jiān)督小組，并設立舉報電話（63981968），接受社會各界的監(jiān)督。認真執(zhí)行招生規(guī)定，重視行風建設，加強紀檢監(jiān)察工作，及時回應處理各種問題。對參與招生的工作人員及考生在報考和招生過程中的違法行為，參照《教育行政處罰暫行實施辦法》等相關規(guī)定執(zhí)行。

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