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各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，市直各單位：

根據(jù)《浙江省專業(yè)技術(shù)資格評審工作實施細(xì)則（試行）》（浙人?！?006〕351號）、《關(guān)于進(jìn)一步改革完善高級專業(yè)技術(shù)資格評審管理工作的意見》（浙人社發(fā)[2014]113號）和《臺州市專業(yè)技術(shù)資格評價與職務(wù)聘任實施細(xì)則》（臺市委辦發(fā)[2004]84號）等有關(guān)文件精神，特研究制定《臺州市專業(yè)技術(shù)資格評審工作實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際認(rèn)真貫徹實施。

臺州市人力資源和社會保障局

二○一五年五月二十九日

臺州市專業(yè)技術(shù)資格評審工作實施辦法

第一條 為進(jìn)一步深化職稱改革，按照轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)的要求，把工作重點由微觀管理向宏觀管理、由重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變、更加注重業(yè)績能力導(dǎo)向、更加規(guī)范和完善專業(yè)技術(shù)資格評審工作，根據(jù)《浙江省專業(yè)技術(shù)資格評審工作實施細(xì)則（試行）》（浙人?！?006〕351號）、《關(guān)于進(jìn)一步改革完善高級專業(yè)技術(shù)資格評審管理工作的意見》（浙人社發(fā)[2014]113號）和《臺州市專業(yè)技術(shù)資格評價與職務(wù)聘任實施細(xì)則》（臺市委辦發(fā)[2004]84號），制定本實施辦法。

第二條 專業(yè)技術(shù)資格評審是指評價機(jī)構(gòu)（評委會，下同）組織同行專家對申報對象一定時期內(nèi)的工作業(yè)績、工作能力和理論學(xué)術(shù)水平、技術(shù)水平以及履行崗位職責(zé)進(jìn)行客觀、量化、可操作的綜合評價，確定其是否具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的活動。

第三條 評委會要在評審中更加注重業(yè)績導(dǎo)向，努力建立人才評價和使用相統(tǒng)一，建立分類科學(xué)、公平規(guī)范、業(yè)內(nèi)認(rèn)可、監(jiān)管有力的專業(yè)技術(shù)資格評價機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。要根據(jù)行業(yè)和專業(yè)特點，分類細(xì)化體現(xiàn)行業(yè)特色、專業(yè)特點的專業(yè)技術(shù)資格評價標(biāo)準(zhǔn)，做到客觀、量化、可操作。

要注重對重點領(lǐng)域和重點學(xué)科、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才的評價，注重對愛崗敬業(yè)、扎根基層、服務(wù)一線人才的評價，強(qiáng)化貢獻(xiàn)和能力水平，增加業(yè)績權(quán)重，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，激勵專業(yè)技術(shù)人員把論文寫在田野里，寫在車間里,寫在流水線上，真正形成評價與使用相結(jié)合，重業(yè)績、重能力的激勵導(dǎo)向。

第四條 按照職稱評審與崗位聘用相結(jié)合的要求，以崗位管理為基礎(chǔ)，���化資格、強(qiáng)化聘任。事業(yè)單位要逐步實行評聘結(jié)合的辦法，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。

第五條 推行“評價+培養(yǎng)”的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)模式，接受繼續(xù)教育情況作為職稱申報的必備條件。繼續(xù)教育內(nèi)容包括專業(yè)科目和公需科目，以專業(yè)科目為重點。

第六條 專業(yè)技術(shù)資格評審工作一般每年開展一次。人力社保行政部門按照評審權(quán)限制定年度評審計劃，及時向社會發(fā)布評審相關(guān)信息。

第七條 在本市企事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外，下同）、其他社會組織、國家和省文件中明確的少數(shù)行政單位中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，凡符合申報條件的，均可申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

第八條 申報專業(yè)技術(shù)資格，由個人提出申請,所在單位或人事代理機(jī)構(gòu)核實材料，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫Ｐ姓块T審核后逐級向相應(yīng)的評價機(jī)構(gòu)申報。

無主管部門的股份制企業(yè)、民營企業(yè)等按屬地原則，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆ι绫Ｐ姓块T指定的申報渠道逐級向相應(yīng)的評價機(jī)構(gòu)申報。無主管部門的市級企業(yè)和實行人事代理的申報人員由政府人事代理機(jī)構(gòu)直接向相應(yīng)的評價機(jī)構(gòu)申報。

第九條 申報專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)提供能反映本人學(xué)術(shù)水平、技術(shù)水平、工作業(yè)績、履崗職責(zé)、職業(yè)道德等方面的材料。一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）《專業(yè)技術(shù)資格評審表》；

（二）任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作業(yè)務(wù)總結(jié)報告；

（三）任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)成果及獲獎、專業(yè)技術(shù)項目完成情況、科研成果轉(zhuǎn)化情況以及新產(chǎn)品開發(fā)推廣、重點科技項目完成情況、解決關(guān)鍵技術(shù)難題等方面的材料；

（四）任現(xiàn)職以來發(fā)表的具有代表性的論文、論著等材料；

（五）學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、近三年年度考核、繼續(xù)教育、榮譽(yù)稱號等證明材料；

（六）本人對申報材料真實性承諾書；

（七）其它材料。

申報的有關(guān)材料應(yīng)在本單位以適當(dāng)形式進(jìn)行公示，公示時間一般不少于7個工作日。

第十條 先參加工作后取得規(guī)定學(xué)歷的人員，取得學(xué)歷前后的任職時間可以相加計算，達(dá)到任職時間要求的，可以申報高一級專業(yè)技術(shù)資格。

第十一條 任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)1年以上，因?qū)I(yè)技術(shù)崗位變動或需要，符合申報條件的，可轉(zhuǎn)評或兼評現(xiàn)崗位所需的相同級別的專業(yè)技術(shù)資格，原專業(yè)技術(shù)資格予以保留。

第十二條 由國家機(jī)關(guān)調(diào)入企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，在調(diào)入企事業(yè)單位3年內(nèi)，可以根據(jù)本人的學(xué)歷、資歷條件以及水平能力、工作業(yè)績申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，在國家機(jī)關(guān)從事專業(yè)技術(shù)工作或?qū)I(yè)技術(shù)管理工作的時間可以計算為從事專業(yè)技術(shù)工作時間，具體要求按省人事廳浙人專[2000]149號文件第三條有關(guān)條件執(zhí)行。3年后按正常條件申報專業(yè)技術(shù)資格。

第十三條 取得國家職業(yè)資格，按規(guī)定聘任相應(yīng)初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，符合申報條件的，可申報相應(yīng)中、高級專業(yè)技術(shù)資格。

第十四條 申報材料的受理由評價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。對不符合申報條件的，或申報材料不符合要求且未在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)充完整的，不予受理。

申報中級專業(yè)技術(shù)資格材料由市屬評價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，申報初級專業(yè)技術(shù)資格由各縣（市、區(qū)）人力社保行政部門會同系列主管部門負(fù)責(zé)審查，經(jīng)資格審查同意后，方可由相應(yīng)的評審委員會進(jìn)行評審。

第十五條 申報中級專業(yè)技術(shù)資格一般需經(jīng)下一級評審委員會推薦。市級各系列主管部門負(fù)責(zé)組建中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會專家?guī)臁８骺h（市、區(qū)）人力社保行政部門會同系列主管部門負(fù)責(zé)組建初級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會專家?guī)欤ê路艡?quán)限后的中級評委會專���庫）。

入庫專家應(yīng)具有相應(yīng)的學(xué)術(shù)、技術(shù)背景，并在本行業(yè)范圍內(nèi)具有權(quán)威性、代表性和公正性。沒有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)和已辦理退休手續(xù)人員不再列入專家?guī)?。評審委員會專家?guī)熘?5歲以下的專家一般不得少于總數(shù)的三分之一。中級評審委員會專家?guī)烊藬?shù)應(yīng)不少于50人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)資格的專家應(yīng)占三分之二以上；初級評審委員會專家?guī)烊藬?shù)應(yīng)不少于30人；

評審委員會專家?guī)斐蓡T每3年調(diào)整一次，每次調(diào)整人數(shù)不少于總數(shù)的三分之一。

組建和調(diào)整中級評委會專家?guī)鞈?yīng)報臺州市人力資源和社會保障局備案。

第十六條 召開中級專業(yè)技術(shù)資格評審會議前，各系列主管部門（評委會）增加評前公示程序，并向市人力資源和社會保障局報告資格審查、評前公示和執(zhí)行評審委員會的抽取等評審工作準(zhǔn)備情況，由市人力資源和社會保障局出具書面意見后召開評審會議。

各系列主管部門評價機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取組成不少于13人的中級專業(yè)技術(shù)資格執(zhí)行評審委員會。初級專業(yè)技術(shù)資格執(zhí)行評審委員會參照中級執(zhí)行評審委員會的抽取方法組成，人數(shù)不少于9人。評委會成員的抽取工作要在人力社保部門和主管部門紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。在評審期間也可從專家?guī)熘须S機(jī)抽取不少于3名成員組成專業(yè)審議組，專業(yè)審議組組長一般由當(dāng)年度的評審委員會執(zhí)行委員擔(dān)任。主任委員由專家擔(dān)任，確因工作需要可推薦1名相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任委員參加評審工作。

執(zhí)行評審委員會委員任期至當(dāng)年度評審工作結(jié)束時止。

第十七條 評審委員會必須在不少于規(guī)定執(zhí)行委員人數(shù)出席的情況下進(jìn)行評審工作。評審委員會及專業(yè)審議組負(fù)責(zé)對申報對象的業(yè)績、成果以及其他材料進(jìn)行審議，要不斷創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評價的方式方法，增強(qiáng)評價工作的針對性和科學(xué)性，可根據(jù)不同類型專業(yè)技術(shù)人員的特點，積極采用業(yè)績量化、面試答辯、人機(jī)對話、成果展示、考評結(jié)合等多種評價方式對申報對象進(jìn)行評價。

評審委員會在聽取專業(yè)審議組或評委關(guān)于審議情況的匯報，在對評審對象進(jìn)行認(rèn)真評議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行無記名或記名投票表決。贊成票達(dá)到實到評委的三分之二及以上為通過。

第十八條 建立評委培訓(xùn)考核制度。每年中評委召開評審會前，應(yīng)對評委開展培訓(xùn)，使每位評委掌握評價標(biāo)準(zhǔn)、評審方法、評審程序等政策規(guī)定。要積極推行評委會專家投票實名制，建立評委工作業(yè)績檔案，每次評審后中評委辦公室要對評委在評審期間的表現(xiàn)進(jìn)行考核并作為續(xù)任候選評委的依據(jù)，實行末位淘汰制，凡其投票結(jié)果與評審結(jié)果出入較大的將不再列入專家?guī)臁?/P>

第十九條 嚴(yán)肅評審工作紀(jì)律。中評委成員及相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律，嚴(yán)格評審程序，認(rèn)真履行職責(zé)，對評審工作內(nèi)容、評議情況和未公開的評審結(jié)果予以保密，不得有徇私、放寬標(biāo)準(zhǔn)條件或其他有礙公正評審的行為，中評委辦公室所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對評審工作的監(jiān)督，對參與專業(yè)技術(shù)資格評審的委員會成員和資格審查及評審各個環(huán)節(jié)的工作人員，違反評審工作紀(jì)律或利用職權(quán)徇私舞弊的，應(yīng)追究其責(zé)任，并視情節(jié)輕重，給予取消評審委員會委員資格，通報批評直至紀(jì)律處分。

第二十條 評審委員會要遵守以下工作紀(jì)律：

（一）堅持評審條件，嚴(yán)格執(zhí)行政策，做到實事求是，公平公正，不挾嫌報復(fù)。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，主任委員應(yīng)以普通委員的身份發(fā)表意見，不得向評委會施加壓力，影響評審工作。

（三）執(zhí)行評審委員會委員對評審會上評議意見，包括對評審對象鑒定、表決等情況不得向外泄露，也沒有向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報的義務(wù)，更不準(zhǔn)在評審期間直接與評審對象聯(lián)系。

（四）評審工作實行回避制度。申報對象不能擔(dān)任當(dāng)年度專業(yè)審議組或評審委員會成員。專業(yè)審議組或執(zhí)行評審委員會成員在評審過程中涉及其直系親屬的，應(yīng)當(dāng)回避，也不得投票。

（五）未出席評審會議或者中途離會，未參加評議過程的評委不得投票、委托投票或補(bǔ)充投票。一經(jīng)本次評審會議投票表決，就不再舉行復(fù)議或二次表決。

第二十一條 評審結(jié)束后，評價機(jī)構(gòu)對評審結(jié)果應(yīng)向社會進(jìn)行公示，公示時間一般不少于7個工作日。對公示中反映的問題，評價機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實，及時作出處理。

第二十二條 評價機(jī)構(gòu)應(yīng)將公示后的評審結(jié)果報送相應(yīng)的人力社保行政部門。

高級專業(yè)技術(shù)資格的評審結(jié)果文件由臺州市人力資源和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)。中級專業(yè)技術(shù)資格的評審結(jié)果（含擴(kuò)權(quán)縣、市）由臺州市人力資源和社會保障局發(fā)文公布，并頒發(fā)證書。初級專業(yè)技術(shù)資格的評審結(jié)果由各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局發(fā)文公布，并頒發(fā)證書。市直初級專業(yè)技術(shù)資格的評審結(jié)果由系列主管部門發(fā)文公布，臺州市人力資源和社會保障局頒發(fā)證書。

第二十三條 評審結(jié)束后，原始材料按報送渠道退回申報人所在單位或委托機(jī)構(gòu)。專業(yè)技術(shù)人員所在單位應(yīng)當(dāng)將評審結(jié)果的有關(guān)材料及時歸入本人檔案。

第二十四條 建立復(fù)審制度。復(fù)審工作由臺州市人力資源和社會保障局每年抽取若干中評委進(jìn)行，并由行業(yè)專家、有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門同志和行風(fēng)監(jiān)督員參與監(jiān)督。凡違反評審程序和規(guī)定，或隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投訴較多、爭議較大，或評審結(jié)果和復(fù)審結(jié)果有較大出入的，將視情取消相關(guān)評審結(jié)果，并給予警告，責(zé)令整改。經(jīng)整改仍無明顯改善的，將暫停其評審權(quán)。

　　評委會要堅持標(biāo)準(zhǔn)條件，切實履行推薦、評審職責(zé)，把好質(zhì)量關(guān)，做到寧缺毋濫。對不按規(guī)定要求、標(biāo)準(zhǔn)或程序推薦、評審，或任意推薦、評審明顯不符合條件的，將視情給予全市通報批評，并責(zé)令整改。

第二十五條 建立資格評審誠信制度。要建立專業(yè)技術(shù)資格評審誠信檔案，對在申報評審過程中投機(jī)取巧、弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)的申報對象，要按評審有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理，相關(guān)信息要記錄在案，并作為今后申報評審的參考依據(jù)。對在申報和評審過程中查實有弄虛作假行為的人員，其申報材料應(yīng)予以退回，從評審次年起3年內(nèi)不受理，已參加評審取得資格的由原公布評審結(jié)果的部門或單位取消其評審結(jié)果。

第二十六條 國家和省、市規(guī)定實行以考代評的系列或?qū)I(yè)，相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)資格不再進(jìn)行評審。

第二十七條 本市暫無條件評審或因有其他特殊情況需要委托外市或省、中央部屬單位評審的，由臺州市人力資源和社會保障局統(tǒng)一辦理委托評審手續(xù)，未經(jīng)委托而取得的專業(yè)技術(shù)資格不予認(rèn)可。

第二十八條 全日制大中專畢業(yè)生和國民教育系列成人教育畢業(yè)生，在本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)崗位上工作一定年限，經(jīng)考核合格，可由人力社保行政部門初定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。中級及市直單位初級專業(yè)技術(shù)資格由市人力資源和社會保障局局初定，初級專業(yè)技術(shù)資格由各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局初定，但國家和省規(guī)定不進(jìn)行初定專業(yè)技術(shù)資格的系列或?qū)I(yè)除外。

中專畢業(yè)后，從事專業(yè)工作滿1年的人員，可初定員級專業(yè)技術(shù)資格；大學(xué)?？飘厴I(yè)后，從事專業(yè)工作滿3年的人員，可初定助理級專業(yè)技術(shù)資格；大學(xué)本科畢業(yè)后，從事專業(yè)工作滿1年的人員，可初定助理級專業(yè)技術(shù)資格；取得第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)人員，可初定助理級專業(yè)技術(shù)資格；具有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位者，從事專業(yè)工作滿3年（學(xué)歷或?qū)W位取得前后從事本專業(yè)或相近專業(yè)的工作年限可以相加，但學(xué)歷或?qū)W位取得后從事專業(yè)工作須滿1年），可初定中級專業(yè)技術(shù)資格；博士學(xué)位獲得者，可初定中級專業(yè)技術(shù)資格。

第二十九條 大中專畢業(yè)生在非本專業(yè)或非相近專業(yè)技術(shù)崗位上工作的體育、播音、出版、工藝美術(shù)、圖書資料、文物博物、藝術(shù)、群眾文化、文學(xué)創(chuàng)作、電影放映、社會科學(xué)研究人員，經(jīng)用人單位考核合格，可比照專業(yè)對口的同層次學(xué)歷畢業(yè)生延長一年初定初級專業(yè)技術(shù)資格。在其它系列非本專業(yè)或非相近專業(yè)技術(shù)崗位上工作的專業(yè)技術(shù)人員，已實行資格考試的則應(yīng)參加統(tǒng)考，未實行資格考試的則按有關(guān)規(guī)定破格申報評審專業(yè)技術(shù)資格。

第三十條 從外省、外地市、中央部屬單位調(diào)入和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，對其原取得的高級專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定按省人力資源和社會保障廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，中、初級專業(yè)技術(shù)資格由所在單位報相應(yīng)人力社保行政部門予以確認(rèn)，確認(rèn)有困難的，須經(jīng)相應(yīng)評審委員會評審。中級專業(yè)技術(shù)資格及市直單位初級專業(yè)技術(shù)資格由市人力資源和社會保障局確認(rèn)，縣（市、區(qū)）初級專業(yè)技術(shù)資格由當(dāng)?shù)厝肆ι绫Ｐ姓块T確認(rèn)。經(jīng)相應(yīng)人力社保行政部門確認(rèn)和評審?fù)ㄟ^人員換發(fā)我市統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)資格證書。

第三十一條 申報中級專業(yè)技術(shù)資格的職稱外語不作為必備條件，作為評委會評審的參考依據(jù)，受聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時是否需要具備外語要求，由聘用單位確定。申報高級專業(yè)技術(shù)資格應(yīng)參加全國職稱外語相應(yīng)等級考試并取得合格證書。申報正高級專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)在取得副高級專業(yè)技術(shù)資格后統(tǒng)一參加A級考試，申報副高級（含不分正、副高級別的系列）專業(yè)技術(shù)資格人員應(yīng)在取得中級專業(yè)技術(shù)資格后參加B級考試，申報高級專業(yè)技術(shù)資格職稱外語的免試條件按原《浙江省人事廳關(guān)于職稱外語等級考試有關(guān)問題的通知》（浙人專[2007]80號）執(zhí)行，

第三十二條 申報中級專業(yè)技術(shù)資格的計算機(jī)應(yīng)用能力不作為必備條件，作為評委會評審的參考依據(jù)，受聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時是否需要具備計算機(jī)應(yīng)用能力要求，由聘用單位確定。申報高級專業(yè)技術(shù)資格計算機(jī)應(yīng)用能力的要求按照省廳相關(guān)文件執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自發(fā)布日起實施，由臺州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋，過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。原臺州市人事局《關(guān)于印發(fā)<臺州市專業(yè)技術(shù)資格評審工作實施辦法（試行）>的通知》（臺人?！?007〕109號）同時廢止。

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