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我國的人口與民族

我國是世界上人口最多的國家，約占世界的l／5。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國總?cè)丝跒?370536875人。

老齡化社會(huì)是指60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘?0％，或者65歲以上的老年人口占總?cè)丝诘?％以上的國家和地區(qū)。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，我國60歲以上的老年人口將超過總?cè)丝诘?／3。預(yù)計(jì)在“十二五”時(shí)期，我國老年人口將出現(xiàn)第一次增長高峰。60歲及以上老年人口將從“十一五”年均凈增480萬提高到“十二五”的800萬左右，在2015年總量將突破2億。

我國人口的分布很不平衡，以黑龍江省黑河至云南省騰沖一線為界的東南地區(qū)，國土面積不到全國的一半，人口卻占到全國的94．4％；而面積超過國土一半的西北地區(qū)，人口只占全國的5．6％。

我國人口的構(gòu)成特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)人口占人口的比重大，但在工業(yè)化進(jìn)程中，大批農(nóng)村人口將逐步轉(zhuǎn)變成城鎮(zhèn)人口。預(yù)計(jì)在“十二五”時(shí)期，我國城鎮(zhèn)人口將首次超過農(nóng)村人口。預(yù)計(jì)“十二五”期間，城鎮(zhèn)人口將突破７億，人口城鎮(zhèn)化率超過５0％，城鄉(xiāng)人口格局將發(fā)生重大變化?！笆濉逼谀?，我國人口總量將達(dá)到1３．９億左右。我國城鎮(zhèn)人口比重為46.6％，不僅遠(yuǎn)低于高收入國家70％以上的水平，而且低于世界50%的平均水平。

我國15~64歲的勞動(dòng)適齡人口達(dá)到9.75億人，占全部人口的比重為73%。

我國實(shí)行計(jì)劃生育三十多年來，一共少出生了3億多人口，我國的人口總量由原來占世界人口的1／4降為l／5。不過由于我國人口基數(shù)過大，目前我國每年凈增人口仍然有1400萬，計(jì)劃生育政策在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，仍將是我國的基本人口政策。

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）提出，到2020年我國人才發(fā)展的總體目標(biāo)，即培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。圍繞這一目標(biāo)，《人才規(guī)劃》提出了“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出，今后10年教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：2012年教育投入占GDP的4%；招考制度不再“一考定終身”；義務(wù)教育緩解“擇校熱”；學(xué)前一年毛入園率95%；教師行業(yè)建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制；大學(xué)推行“政校分開、管辦分離”；新增勞動(dòng)力受教育年限13.5年；20%勞動(dòng)人口受過高等教育。

目前，我國公共教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不足３％，低于４.6％的世界平均水平，而發(fā)達(dá)國家一般超過５％。我國就業(yè)人員中受教育程度為初中以上的比重達(dá)68.9%，比2006年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

中國各民族分布的特點(diǎn)是：大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)居住。

我國少數(shù)民族中人口最多的前九個(gè)排序?yàn)椋簤?、滿、回、苗、維吾爾、土家、彝、蒙古、藏。壯族是中國少數(shù)民族中人口最多的一個(gè)民族。

全國各省、自治區(qū)、直轄市都有少數(shù)民族居住，絕大部分縣級(jí)單位都有兩個(gè)以上的民族居住。中國的少數(shù)民族主要分布在內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、廣西、西藏、云南、貴州、青海、四川、甘肅、遼寧、吉林、湖南、湖北、海南、臺(tái)灣等省、自治區(qū)。中國民族成分最多的是云南省，有2５個(gè)民族。

截至目前，全國共建立了1５５個(gè)民族自治地方，其中自治區(qū)５個(gè)、自治州３0個(gè)、自治縣（旗）120個(gè)。在全國５５個(gè)少數(shù)民族中，有４４個(gè)民族建立了自治地方。實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘谋壤^７0％，民族自治地方的面積占全國國土總面積的6４％左右。

中國土地資源的基本特點(diǎn)是：（1）土地資源豐富，類型多樣；（2）山地多，平地少，耕地比重??；（3）農(nóng)業(yè)用地絕對(duì)數(shù)量較多，人均占有數(shù)量較少，我國人均耕地面積不到世界平均水平的40％；（4）各類土地資源分布不均，土地生產(chǎn)力地區(qū)差異顯著。

我國東北、黃淮海和長江中下游三個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，涵蓋11個(gè)省份，土地面積占全國五分之一多一點(diǎn)，耕地面積和人口卻占全國的50%以上，糧食播種面積占全國60%以上，糧食總產(chǎn)量約占全國的65%。

我國堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。

“十二五”規(guī)劃指出，應(yīng)堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo)。

我國的水資源總量占世界水資源總量的7%，居第6位。但人均占有量僅有2400立方米，為世界人均水量的25%，居世界第110位之后，是全球13個(gè)貧水國之一。

2009年，全國森林面積19545.2萬公頃，森林覆蓋率20.36%。森林蓄積137.2億立方米。全國除香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)外，人工林面積6168.8萬公頃，居世界首位。

我國的三大林區(qū)：最大的林區(qū)是東北林區(qū)、第二大的林區(qū)是西南林區(qū)、再次是東南林區(qū)。

我國的煤炭資源分布面較廣，全國2300多個(gè)縣市中1458個(gè)有煤炭儲(chǔ)存，但90％的儲(chǔ)量分布在秦嶺—淮河以北地區(qū)，尤其是晉陜蒙三省區(qū)，占到全國總量的63.5％，山西省煤炭探明儲(chǔ)量占全國探明儲(chǔ)量的1/3。從東西方向看，煤炭85％分布于中西部，沿海地區(qū)僅占15％。

我國的石油、天然氣資源集中在東北、華北（包括山東）和西北，共占全國探明儲(chǔ)量的86％，集中程度高于煤炭。儲(chǔ)量最大的省區(qū)是黑龍江（占全國31.8％）、山東（18.6％）、遼寧（12.7％）和京津冀（12.7％），其次是新疆（8.1％）、河南（4.4％）等。

我國礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)：（1）礦產(chǎn)資源總量豐富、品種齊全，但人均占有量少。我國人均礦產(chǎn)資源擁有量少，僅為世界人均的58％，列世界第53位；（2）一些重要礦產(chǎn)短缺或探明儲(chǔ)量不足。某些重要礦產(chǎn)的消費(fèi)對(duì)國外資源的依賴程度比較大，2009年我國鐵礦石消費(fèi)對(duì)進(jìn)口的依賴程度已經(jīng)達(dá)到69％。

我國是稀土資源最豐富的國家，稀土儲(chǔ)量和產(chǎn)量均居世界首位，舉世聞名的內(nèi)蒙古白云鄂博礦，是世界最大的稀土礦山，稀土儲(chǔ)量幾乎占世界總儲(chǔ)量的一半（以輕稀土為主）。

我國資源存在的主要特點(diǎn)有：資源總量豐富，但人均占有量少，總體質(zhì)量不高，分布不均，開發(fā)程度和利用率低。

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