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一、制定文件依據(jù)

（一）、《人事部關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（國人部發(fā)〔2007〕37號(hào)）

（二）、《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)管理辦法>的通知》(黑人保發(fā)〔2010〕43號(hào))

（三）、《人事部關(guān)于印發(fā)<企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定>的通知》（人職發(fā)〔1990〕4號(hào)）

（四）、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部令 第25號(hào)）

（五）、《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于建立集聚人才體制機(jī)制激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》（黑發(fā)〔2015〕6號(hào)）

（六）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）的通知》

（七）、《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》（黑政辦發(fā)〔2015〕16號(hào)）

（八）、《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省煤炭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）的通知》

二、具體內(nèi)容說明

（一）上位依據(jù)：

1.《人事部關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（國人部發(fā)〔2007〕37號(hào)）規(guī)定，“二、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待，防止職稱外語考試“一刀切”和形式主義……在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位（經(jīng)省級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)，可放寬至縣級(jí)以下基層單位）從事專業(yè)技術(shù)工作的?！?/P>

2. 《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)管理辦法>的通知》(黑人保發(fā)〔2010〕43號(hào))規(guī)定，“二、評(píng)審委員會(huì)組建辦法……依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的規(guī)定〉的通知》（國發(fā)[1986]27號(hào)）等文件規(guī)定，我省各級(jí)評(píng)審委員會(huì)由相應(yīng)政府人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組建或授權(quán)具備評(píng)審條件的單位直接組建?！薄八摹⒃u(píng)審委員會(huì)人員產(chǎn)生方式……評(píng)審委員會(huì)人員采取從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。高級(jí)評(píng)審委員會(huì)人員每年評(píng)審前由省人力資源和社會(huì)保障廳抽取，抽取時(shí)更新人數(shù)原則上不低于上屆評(píng)審委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一，抽取的評(píng)審委員會(huì)組成人員在評(píng)審委員會(huì)例會(huì)前三天，以正式文件形式通知評(píng)審委員會(huì)組建部門。”

3、《人事部關(guān)于印發(fā)<企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定>的通知》（人職發(fā)〔1990〕4號(hào)）規(guī)定，“十三、各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國家教委承認(rèn)的正規(guī)大、中專院校畢業(yè)生（各研究生）見習(xí)期的考核工作。根據(jù)擬聘專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)要求，對(duì)其政治表現(xiàn)和從事該崗位專業(yè)技術(shù)工作的能力、水平、工作成績等，進(jìn)行全面的考核。見習(xí)期滿并考試合格，可按試行條例的規(guī)定聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)?！?/P>

4、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部令 第25號(hào)）規(guī)定，“第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況應(yīng)當(dāng)作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定上一級(jí)資格的重要條件。有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育作為職業(yè)資格登記或者注冊(cè)的必要條件的，從其規(guī)定。”

5、《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于建立集聚人才體制機(jī)制激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》（黑發(fā)〔2015〕6號(hào)）規(guī)定“2.深化專業(yè)技術(shù)職稱制度改革，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。下放職稱評(píng)審權(quán)限，賦予高等學(xué)校、科研院所、高職高專等事業(yè)單位高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，按照事業(yè)發(fā)展需要和規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例，實(shí)行職稱直聘制度。民辦高校和市（地）以下中等專業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校教師系列及衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)系列高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)、核準(zhǔn)權(quán)下放到市（地）。逐步擴(kuò)大企業(yè)和市（地）職稱評(píng)聘自主權(quán)。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，堅(jiān)持重業(yè)績導(dǎo)向，注重在實(shí)踐中評(píng)價(jià)人才，克服過分強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、資歷和論文的傾向，科技人員創(chuàng)辦企業(yè)所繳納的稅收金額等同于縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出重要貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，可破格晉升職稱和職業(yè)資格等級(jí)。提高中小學(xué)教師評(píng)聘中高級(jí)職稱崗位結(jié)構(gòu)比例，對(duì)鄉(xiāng)村教師、基層醫(yī)務(wù)人員和農(nóng)技推廣人員職稱崗位結(jié)構(gòu)比例給予傾斜?！?/P>

6、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）的通知》規(guī)定，“（五）職稱（職務(wù)）評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。各地要研究完善鄉(xiāng)村教師職稱（職務(wù)）評(píng)聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱（職務(wù)）時(shí)不作外語成績（外語教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱（職務(wù)），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷?！?/P>

7、《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》（黑政辦發(fā)〔2015〕16號(hào)）規(guī)定，“26.各地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心、法律援助中心（工作站）等專業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，將創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的人事代理、檔案保管、職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、權(quán)益保障、法務(wù)咨詢和法律援助等納入服務(wù)范圍?！?/P>

8、《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省煤炭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）的通知》規(guī)定，適當(dāng)放寬雞西、雙鴨山、七臺(tái)河、鶴崗四個(gè)煤炭城市專業(yè)技術(shù)人員職稱外語、計(jì)算機(jī)和論文要求。

（二）無上位依據(jù)

其他內(nèi)容為我處職能范圍內(nèi)日常工作，或?qū)υu(píng)審工作提出的具體要求，無需依據(jù)。

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