836《憲法學》考試大綱

一、考試的基本要求

考試的基本要求主要是：第一，基本知識。要求學生全面系統(tǒng)掌握憲法的基本概念、基本原理、基本制度、基本方法。第二，實際能力。要求學生具備運用憲法學基本理論認識、分析和解決實際問題的能力。第三，動態(tài)發(fā)展。要求學生了解中國憲法在現實中的動態(tài)發(fā)展，掌握依憲執(zhí)政等核心內容。第四，世界視野。要求學生比較系統(tǒng)地理解和掌握各主要國家憲法文本的基本制度框架。

二、考試方式和考試時間

閉卷考試，總分150，考試時間為3小時。

三、參考書目（僅供參考）

《憲法》(第二版)，張千帆主編，北京大學出版社2012年版，2013年第2次印刷。

四、試題類型：

主要包括概念題、填空題、選擇題、是非題、簡答題、論述題、案例題等類型，并根據每年的考試要求做相應調整。

五、考試內容及要求

第一部分 概論

掌握：憲法的功能和來源；成文憲法的產生；憲法與憲政的關系；憲政的意義；憲政的規(guī)范依據；憲法的序言；憲法總綱；中國制憲史——清末與民國時期、社會主義時期的制憲實踐；憲法遵守；憲法的實施與解釋；憲法解釋權；違憲審查和憲法監(jiān)督；違憲審查制度的類型；違憲審查的方法。

熟悉：憲法的政治意義和法律意義；傳統(tǒng)的憲法分類與新式的憲法分類；憲法的歷史沿革；中國立憲實踐的共同思想基礎；中國憲法變遷的條件與契機；憲法實施的概念、內容、主體和方式；憲法實施的重點和難點；憲法解釋的方法；違憲審查的申請；建立違憲審查制度的必要性與可能性。

第二部分 基本權利的理論

掌握：權利的基本概念；權利的分類；憲法權利的法律限制；平等權的含義；平等的意義；生命權；財產權；自由的含義；言論自由；選舉權的內容。

熟悉：權利保障的社會功能；憲法權利保障的特殊意義；權利的歸屬；權利的基本性質；權利的屬性；憲法權利的對象；憲法權利的邊界；自由與平等的關系；個人層面權利與制度層面權利的憲法保障作用；宗教與政治的關系。

第三部分 個人與社會權利

掌握：個人權利的內容；社會權利的內容；生命權、人格尊嚴、人身權利、財產權利和宗教信仰自由；生命權的內容；人格尊嚴的含義；人身自由的含義與保障；人身權利的范圍；人身自由的限制；住宅安全的含義與保障；住宅安全的限制；居住與遷徙自由的含義與內容；居住與遷徙自由的保障與限制；財產權的內容；宗教信仰自由的含義及其保障方式；對宗教信仰自由的限制；勞動權的內涵；受教育權的內涵；文化權利的范圍；憲法對社會保障權的規(guī)定。

熟悉：與生命權密切相關的幾個重要問題；人格尊嚴與人的尊嚴的區(qū)別；憲法上的人格尊嚴與一般法律意義上的人格尊嚴的對比；住宅隱私問題；收容遣送制度的廢除；勞動權、受教育權、文化權利與社會保障權。

第四部分 政治權利

掌握：政治權利的概念、主體與性質；表達自由的地位與含義；對表達自由的限制；民主的基本理論；民主選舉的基本特征；民主選舉的基本制度；中國選舉制度的內容；罷免權、創(chuàng)制權、公決權、監(jiān)督權、公職權和抵抗權。

熟悉：政治權利的內容；選舉爭議的處理與裁決模式；政黨的含義與特征；政黨在選舉中的作用；憲法對政黨的規(guī)范與保障；政黨與政體的關系；政黨制度與選舉制度的關系；政黨民主與人民民主的關系；中國的政黨制度包括的內容。

第五部分 立法機構

掌握：全國人大的性質與地位；全國人大的組成與任期；全國人大的職權；全國人大各專門委員會的產生、組成和職權；全國人大常委會的設立依據、性質、組成和任期；全國人大常委會的組織機構；全國人大常委會的職權；國家立法權與立法保留制度；地方人大的性質、組成與任期；縣級以上地方人大的職權；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權；地方人大常委會的性質、組成與任期；地方人大常委會的職權；一般地方立法權與民族自治地方立法權；上級人大與下級人大之間的關系；代表大會會議；常委會會議；人大代表的權利與義務。

熟悉：議會的發(fā)展；“議會至上”；“三權分立”；人民代表大會制度的含義；人民代表大會制度與議會制的區(qū)別與聯(lián)系；議會的結構與組成；議會的職權；議會的立法權、人事任命權、監(jiān)督權和財政權；議會的議事規(guī)則；議會的工作程序；權力機關工作程序。

第六部分 行政機構

掌握：行政機構的概念；總統(tǒng)制、內閣制、委員會制和半總統(tǒng)半議會制的內容；國家元首的特征；國家元首的類型；國家元首的產生；國家元首的任期；國家元首的職權；中國的國家元首；國家主席的產生；國家主席的職權；中央軍事委員會的性質與地位；中央軍事委員會的組成與任期；中央軍事委員會的領導體制；中央軍事委員會的職權；政府的概念與組成；政府機構的設置；政府的職權；國務院的憲法地位；國務院的組成；國務院的領導體制與會議制度；國務院的職權；國務院的機構組成；中國地方各級政府的組織體系；地方各級政府的性質與地位；居民委員會與村民委員會的性質與特點；居民委員會與村民委員會與基層政府的關系。

熟悉：行政機構與行政機關、政府的區(qū)別與聯(lián)系；行政機構與行政權；地方各級政府的組成與任期；地方各級政府的領導體制與會議制度；地方各級政府的職權；地方各級政府的機構設置；居民委員會與村民委員會的設立與組成；居民委員會與村民委員會的任務與工作原則。

第七部分 司法機構

掌握：司法權的特點與范圍；司法與立法、行政的區(qū)別；法院獨立與法官獨立的區(qū)別；司法獨立的保障；中國審判機關的構成；法院審判應遵循的制度與原則；中國法官的任命；中國檢察機關的構成；檢察院的組織體系；檢察院的組成、任期與領導體制；公檢法三機關之間的關系；中國的檢察權定位。

熟悉：司法獨立與民主原則；國外的檢察院體制；現行法院制度對司法獨立的不利影響；法院的法律解釋權；法官與違憲審查；行政法院設置論；行政法院制度的問題點；司法改革的難關。

第八部分 中央與地方的關系

掌握：國家結構形式；中國的中央與地方關系；地方自治的概念；地方自治的產生；中國的地方自治；地方自治的相關理論；外國憲法對地方自治的規(guī)定。

熟悉：實行中央與地方關系法治化的原因；中央與地方關系法治化遵循的原則；劃分中央與地方的權力的方式；中央與地方的爭端解決方式。

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