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時事評論背景：

日前，潛逃新加坡4年之久的江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟建設(shè)股原股長李華波被遣返回國。這是“天網(wǎng)”行動取得的又一重要戰(zhàn)果。在此前公布的百名涉嫌犯罪外逃人員的紅色通緝令中，李華波名列第二位。

時事評論觀點：

在李華波案中，我國主管機關(guān)注重加強國際合作，依托國際法規(guī)則和新加坡法律制度，最大限度地尋求并獲得國際刑事合作。這為開展反腐敗國際合作提供了一個很好的案例，有關(guān)經(jīng)驗值得在今后追逃追贓工作中借鑒參考。

借力打力，讓追逃更有力量。與許多外逃人員一樣，李華波早就謀劃著為自己獲取到新加坡投資移民身份。在中新兩國尚未締結(jié)引渡條約的情況下，新加坡的永久居留權(quán)構(gòu)成將李華波遣返回國的法律障礙。為化解這一難題，我國檢察機關(guān)通過支持新加坡對李華波洗錢行為的刑事調(diào)查和追訴，使得李逍遙法外的夢想破滅，逃匿生活基本上是作為被告人和被判刑人在監(jiān)控和監(jiān)禁中度過的。異地追訴也導(dǎo)致李華波在新加坡永久居留權(quán)喪失，創(chuàng)造了將其作為非法移民遣返回國的法律條件。

相對于案發(fā)后倉皇出逃者而言，老謀深算的腐敗案件逃犯通常具有較強的抗“勸返”心理和能力，他們試圖利用自己的合法居留身份、非法暴富的財力以及發(fā)達國家的法制條件對抗引渡和遣返。李華波也同樣如此，就在幾個月之前，他還重金聘請當(dāng)?shù)芈蓭熆咕苤行聝蓢男淌潞献鳌５?，此類人員在特定條件下也有內(nèi)心極為脆弱的一面，只要我們營造起國際追逃合作的濃厚氛圍并且善用“勸返”政策，就能擊潰其心理防線。李華波最終作出回國投案的選擇，使得遣返能夠在其出獄后的第一時間順利完成。

李華波案是我國第一起運用“違法所得沒收程序”追繳潛逃境外腐敗分子涉案贓款的案例。四年多來，我國檢察機關(guān)一直在境內(nèi)、境外兩條戰(zhàn)線上同時奮戰(zhàn)。在境內(nèi)的追贓工作中，首次針對外逃人員啟動了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序”，傾注巨大氣力全面、深入查證李華波的貪污犯罪事實以及違法所得情況，同時依據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》請求新加坡凍結(jié)、扣押所有被非法轉(zhuǎn)移的涉案資產(chǎn)。實際上，我國“違法所得沒收程序”正是遵循《聯(lián)合國反腐敗公約》第54條而創(chuàng)建的“不經(jīng)過刑事定罪而沒收”制度，有助于實現(xiàn)在腐敗犯罪嫌疑人死亡、潛逃或者缺席情況下的犯罪資產(chǎn)追繳。

目前，李華波案的境外追贓工作尚在深入當(dāng)中。對于被轉(zhuǎn)移到新加坡的違法所得資產(chǎn)，我國檢察機關(guān)將依照《聯(lián)合國反腐敗公約》和新加坡《刑事司法協(xié)助法》的相關(guān)規(guī)定，提請新方協(xié)助執(zhí)行中國法院的沒收裁決。相互承認與執(zhí)行沒收裁決是一種層次較高的國際追贓合作，它有比較嚴格的條件要求。為此，我國主管機關(guān)在針對李華波案開展違法所得沒收程序時，特別注意采用一切可行措施確保李華波和其他涉案人員的知情權(quán)及其他訴訟權(quán)利，使得我國法院作出的沒收裁決經(jīng)得起國際通行的“正當(dāng)程序”標(biāo)準的檢驗。

四年追逃充滿艱辛，但案件的經(jīng)驗與實踐告訴我們：境外追逃追贓，需要不斷拓展與各國的刑事司法合作關(guān)系，需要國內(nèi)有關(guān)部門相互配合，實現(xiàn)資源共享，形成打擊違法犯罪的法治合力。天網(wǎng)恢恢，越織越密，李華波等外逃人員陸續(xù)被遣返回國，證明“腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法”絕不是一句空話，貪贓枉法者，雖遠必追！

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