1.定期注冊的范圍

從今年起，我省全面開展教師資格定期注冊試點工作。各市州不得借故拖延或不開展試點工作。已參加試點工作的市州今年也必須開展這項工作。

2.定期注冊的對象

我省中小學教師資格定期注冊的對象為公辦普通中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園和教研機構(gòu)在編在崗教師以及依法舉辦的民辦中小學、中等職業(yè)學校和幼兒園教師。

這里要注意幾點：一是公辦學校和教研機構(gòu)的在編在崗教師納入注冊，凡在編不在崗、在崗不在編的暫不納入。二是教研機構(gòu)特指教研室、教科所，其他如電化教育機構(gòu)、裝備站、勤辦、教師進修學校、招辦、考試院等暫不納入。三是高等職業(yè)學校中從事中等職業(yè)教育的教師暫不納入。

特別強調(diào)一點，未納入教師資格定期注冊人員的教師資格證書仍具有法定效力，不需要重新考試，也不會因為未參加教師資格定期注冊改變持證人的有關(guān)待遇。

3.定期注冊的性質(zhì)

定期注冊是對教師入職后從教資格的定期核查。定期注冊不改變教師資格證書的類別。對于“高證低聘”問題，各地在教師資格定期注冊過程中，不得把高一類別的證書注冊為低一類別的證書。如，某教師持有高中教師資格證書，但在初中任教，注冊時不得把該教師的高中教師資格證書注冊為初中教師資格證書，只需按注冊條件判斷其合格與否。不允許對“低證高聘”人員進行注冊，對這類人員，一律給予“暫緩注冊”結(jié)論。

4.首次注冊的條件

關(guān)于師德考核部門的問題。師德考核結(jié)論原則上應由縣級教育行政部門作出?？h級教育行政部門沒有組織師德考核的，可由實際作出考核結(jié)論的單位代替。

關(guān)于具有與任教崗位相應的教師資格問題。一是類別問題。持有低學段教師資格證書在高學段任教（簡稱“低證高聘”，包括持有中職實習指導教師資格證書擔任非實習指導教學任務）屬于不合格持證上崗要求，如申請定期注冊，給予“暫緩注冊”結(jié)論。這類人員應調(diào)整到與資格種類一致的教學崗位，或重新申請與任教學段相一致的教師資格。持有高學段教師資格證書在低學段任教（簡稱“高證低聘”），符合《教師資格條例》規(guī)定的教師資格向下融通的政策，視為具有與任教崗位相應的教師資格，不強制要求具備與現(xiàn)任教學段一致的教師資格。二是學科問題。教師資格證書任教學科與現(xiàn)任教學科不一致（簡稱“科證不一”）原則上不屬于“具有與任教崗位相應的教師資格”。但考慮到歷史成因及普遍性，特別是在小學教師向全科教師發(fā)展的趨勢下，在首次注冊工作中，可以不對教師資格證書任教學科與現(xiàn)任教學科的一致性做出強制要求。

關(guān)于民辦中小學、中等職業(yè)學校、幼兒園教師勞動合同問題。參與注冊人員所持合同必須具有法律效力。

關(guān)于繼續(xù)教育學時年限及周期問題。繼續(xù)教育學時年限由2015年往前推算。任教5年及5年以上的，從2011年起到2015年止。文件中的“5年一個周期”是指自注冊之日起到下一個定期注冊之日止的5年，與各地確定的“繼續(xù)教育周期”含義不同，這兩個周期可以不一致。中小學教師資格定期注冊中的繼續(xù)教育學時計算是指定期注冊周期內(nèi)的繼續(xù)教育學時，不是各地規(guī)定的繼教周期內(nèi)的繼續(xù)教育學時。如，某教師2014年1月1日參加定期注冊，2019年1月1日前需申請下一個周期的定期注冊，這個周期為5年，這是中小學教師資格定期注冊的周期。但有的市州規(guī)定中小學教師繼續(xù)教育周期從2011年起到2015年止，也為5年。該教師定期注冊周期內(nèi)的繼教學時應該從2014年至2018年年底計算，不應該從2011年至2015年計算，也不應從下一個繼續(xù)教育周期2016年至2020年計算。

關(guān)于年度考核時間問題。根據(jù)“法不溯往”的原則，結(jié)合教育部教師資格認定指導中心的建議和我省實際，首次注冊人員只需提供近一年單位年度考核證明。有的地方2015年年度考核結(jié)果沒有出來，可以提供2014年年度考核證明。

5、具有兩種及以上教師資格證書人員的注冊

關(guān)于同一人員持有多種類型教師資格證書的問題。在九年一貫制學校、完全中學或附設(shè)有學前教育的小學任教，學?？筛鶕?jù)本校實際，結(jié)合申請者本人意愿，對不超出本校實際辦學范圍的一種類型的教師資格證書進行注冊；在獨立建制的普通小學、普通初中或普通高級中學任教，只對與現(xiàn)任教學段相一致的此種類型的教師資格證書注冊。

關(guān)于一人持有同一類型多個學科教師資格證書問題。如申請人只承擔一個學科的教學，可對與承擔近三年學科教學任務相一致的教師資格證書注冊；如申請人承擔有多個學科教學，學?？梢愿鶕?jù)本校發(fā)展需要，結(jié)合申請者本人意愿，對其中一個教師資格證書進行注冊。

6、屬于定期注冊范圍但無教師資格或無教師資格證書人員的注冊

關(guān)于可查證并屬實的。凡經(jīng)查證，歷史上曾認定過教師資格，但證書遺失或因各種原因未拿到過教師資格證書的，按照證書遺失申請補發(fā)的程序辦理。如果無法確認原編號的，可以重新編號，但流水號應從最大號遞減編號，并做好記載。

關(guān)于無法查證的。歷史上曾認定過教師資格的但無法查證的，屬于無教師資格，需按照現(xiàn)行政策重新申請認定相應的教師資格。

注冊機構(gòu)需將無教師資格者的個人信息導入定期注冊信息系統(tǒng)，給出“無教師資格”結(jié)論。對于無教師資格者，需限期取得與任教崗位相應的教師資格。否則，不得繼續(xù)從事教育教學工作。

7、教師資格合法性存疑的處理

定期注冊機構(gòu)對申請人所擁有的教師資格的合法性存疑的，須提請本機構(gòu)紀檢部門或上級主管部門對當事人教師資格的合法性進行核查。在核查結(jié)果得出前，定期注冊機構(gòu)需對當事人定期注冊的申請按照正常程序給出相應的注冊結(jié)論。若核查證實當事人擁有的教師資格不具有合法性，定期注冊機構(gòu)需根據(jù)當次定期注冊工作進展情況，工作未結(jié)束的，更改注冊結(jié)論；工作已結(jié)束的，撤銷注冊結(jié)論。

8、師德考核結(jié)果在定期注冊中的運用

按教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的第十條規(guī)定，教師因違反職業(yè)道德受到處分，“受處分期間暫緩教師資格定期注冊”。因此，各地在注冊過程中如有因違反職業(yè)道德受到處分的人員申請定期注冊，可以暫緩注冊。但按教育部《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》第十條規(guī)定，“違反《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和師德考核評價標準，影響惡劣的”，注冊不合格。對于因違反師德規(guī)定給予注冊“不合格”結(jié)論的，各地應在充分聽取當事人意見的基礎(chǔ)上由注冊機構(gòu)慎重討論決定。

9、中小學教師暫緩注冊的規(guī)定

關(guān)于中止教育教學和教育管理工作的問題。中止一學期以上的，暫緩注冊。但經(jīng)所在學?；蚪逃姓块T批準的進修、培訓、學術(shù)交流、病休、產(chǎn)假等情形除外。但這些人必須達到注冊的條件，如培訓學時等，達不到注冊要求的，暫緩注冊。

必須指出的是，這其中不包括未達到國家法定退休年齡的“退休”人員和“退改非”人員。有些地方“早退”人員和“退改非”人員經(jīng)批準可以不上班，但這是地方規(guī)定，與中央政策不符。

關(guān)于年度考核結(jié)果問題。年度考核基本合格或不合格的暫緩注冊，其中包括年度考核未定等次人員，但因在試用期未定等次人員或經(jīng)所在學?；蚪逃姓块T批準的進修、培訓、學術(shù)交流、病休、產(chǎn)假等原因未定等次的除外。

10、暫緩注冊人員的培訓問題

暫緩注冊人員的培訓內(nèi)容、培訓方式和承擔培訓任務的單位，由縣級教育行政部門確定。如縣域內(nèi)人數(shù)較少，可以由市州教育行政部門統(tǒng)籌作出規(guī)定。

11、無故逾期不申請定期注冊的規(guī)定

注冊范圍內(nèi)的教師無故逾期不申請定期注冊的，注冊不合格。這里需要提醒的是，有關(guān)部門要做好證據(jù)保全工作，如與當事人談話記錄、電話記錄或有當事人簽字的告知單等。

12、定期注冊的審核

教師資格定期注冊須由本人申請，所在學校集體辦理，按照屬地管理原則由縣級教育行政部門審核。經(jīng)請示教育部，從今年起，我省市州和省教育行政部門不再復核、終審。但是，由于定期注冊信息系統(tǒng)在這個方面沒有進行修改，因此，市州教育行政部門仍需對縣區(qū)教育行政部門給出的“暫緩注冊”或“不合格”結(jié)論在系統(tǒng)中給出意見。

13、中小學教師資格定期注冊中的特殊規(guī)定

有關(guān)歷史遺留問題和特殊問題的處理，按照教育部教師資格認定指導中心相關(guān)意見辦理。