近日，公安部透露了一個千呼萬喚始出來的重大惠民舉措：年內將推進駕照自學直考，學車不去駕校有望實現(xiàn)。這是各方呼吁多年的改革，勢必會觸動既有利益格局，所以要為這種從善如流的做法鼓與呼。但要把這件好事辦好，還需要直面一些具體的困難。

駕照自學直考，是一件好事

對于獲取駕駛資格這件事，理應嚴控結果而寬松過程

在國內，要想取得駕照，你得先去駕校報名、學習，然后參加由駕校幫你報名的考試，過關者方可取得相應的駕駛資格。這種方式叫“駕考合一”?！白詫W直考”正是相對于“駕考合一”而言的：即使是自學，你也可以以個人名義，申請參加考試，合格者也可獲得駕照。

在“駕考合一”的模式下，個人無法提出預約考試的要求

兩種方式孰優(yōu)孰劣?這得看駕駛培訓的目的究竟是什么。不論是參加駕校的培訓，還是自學成才(主要是指通過親友培訓)，都是為了以后能安全、有效地駕駛機動車。而判斷你是否具備這樣的資格，只能通過一系列由硬性標準組成的考試。換句話說，只要考試能過關，無需關心你是拜誰為師。這就好比參加司法考試，并不需要你是法律專業(yè)畢業(yè)，只要考試合格，一樣具有法律職業(yè)資格證。

有人擔心，如果只是以最終考核作為唯一指標，會造成更多的“馬路殺手”。但這種說法站不住腳。其一，當今駕校的培訓方式，完全是應試的模式;其二，我們在以前的專題里也強調過，由親友指導學車，比在駕?！凹w主義”學習的效果更好。

況且，從世界范圍來看，“駕考合一”也絕非主流方式。如果實在擔心安全問題，完全可以增加考試難度(嚴控結果)，而無需替所有人操心學車的方式(寬松過程)。

好事要落到實處，還需直面現(xiàn)實困難

駕照直考針對什么人群——能否擴大到所有人?

總體來說，會參加駕照直考的會有三類人，第一類是有駕駛經驗但被吊銷駕照者;第二類人，無駕駛經驗，但有熟人教;第三類無駕駛經驗，無熟人教，但愿意花錢找私人教練培訓。目前所有關于駕照直考的分析，語境都是假設改革措施適用人群包括這一、二、三類。

但現(xiàn)實情況可能并非如此，據接近相關部門的人士透露，改革所針對的人群還在游移不定。比如中國道路運輸協(xié)會駕駛員工作委員會副主任范立表示，對于自學直考，更現(xiàn)實的做法是，針對駕駛證被吊銷，或駕證到期沒有及時更換導致需要重新考證的司機。

如果自學直考僅僅是針對高曉松這樣被吊銷駕照的“老司機”，和大多數(shù)人又有多大關系?

如果范立所言成為現(xiàn)實，那么我們談及的所有改革的益處，都將蕩然無存。只針對駕駛證被吊銷的人群，這個切口未免太窄，和絕大多數(shù)潛在學車群體都無關。

所謂自學，怎么學——會否涉及到無證駕駛的問題?

說一句“自學”簡單，但現(xiàn)實世界總是很復雜?！兜缆方煌ò踩▽嵤l例》(下稱《條例》)規(guī)定：在道路上學習駕駛，應當按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行;應當使用教練車，在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教練車。

這里有兩個難點，一是“教練員”，一是“教練車”。若不具備這兩個條件，“直考”考生在空曠場所或道路上自學、私練，則屬于嚴重的交通違法行為，甚至涉嫌無證駕車，要面臨被拘留的風險。

很多教練，私人出錢購買“教練車”，但必須掛靠在駕校名下

教練員的問題還相對好解決，《條例》規(guī)定：教練員需要一定的資質，但即便有符合條件的駕駛員，愿意為了教親友學車而考取相關資質，教練車的問題實在難辦。目前所有的教練車，全部集中在駕校，而學車者的親友，為了陪練而去買一輛教練車，根本不現(xiàn)實。

所以，說是“自學”，最后可能還得老老實實去駕校。

改革一定會遇到困難，不能輕易打退堂鼓

解決上文提到的現(xiàn)實困境，并非沒有辦法

先看無證駕駛的問題。按照我國臺灣地區(qū)的經驗，考駕照可以先去申請一個實習駕照，然后讓自己的親友拿自家車教就行。只要自考學車人在規(guī)定的時間、規(guī)定的場地，有符合條件的教車人陪同練習學車，并懸掛相應標志，即可不認定為無證駕駛。要達到這個目的，可能要對《道路交通安全法實施條例》進行修改或補充。

再看“教練車”的問題。所謂“教練車”，最關鍵的部分就是“副駕剎車”，而在任何一輛私家車上，都可以加裝“副駕剎車”，并且價格不貴。沒有必要人為制造一個“教練車”的門檻，而限制私家車用于學車的可能性，美國就沒有對學車者所使用的車輛類型進行限制。

最后看“教練員”。對于什么樣的人可以培訓別人學車，當然要一定的資格限制。但這樣的限制，并不意味著一定要靠再考一次試來獲得。其他國家的規(guī)定是，陪練人持有駕照3年或5年以上即可。這里的“教練員”，既可以指親友，也可以指脫離駕校的教練員。目前“駕考合一”的體制下，教練員必須和駕校捆綁在一起，不能單獨執(zhí)業(yè)。但在“駕照自學直考”的模式下，“自學”的方式，也可以包括和脫離駕校的職業(yè)教練員學習。

所以，改革現(xiàn)行駕照考試體制，“自學直考”只是一個正確的方向，在具體推進過程中，進行一系列配套改革，才能把改革落地。

國內的情況很特殊，堅定推行駕照直考還有兩點意外之喜

駕照直考，在很多國家之所以會推行，本質上是便民舉措，因為很多人抽不出一個相對集中的時間去駕校學習。放在國內，還會帶來“誤打誤撞”的好處。

由于“駕考合一”寄生在行政準入下，國內的駕駛培訓市場還異化出嚴重腐敗的現(xiàn)象。翻看中國裁判文書網，去年一整年，涉及到駕考腐敗的共有30份裁判文書，遍布11個省份。除了腐敗的范圍廣，數(shù)額也很大。比如以近日宣判的廣東湛江駕考腐敗窩案為例，2008年至2012年間，湛江市車管所的39名駕考考官，收受駕考考試人員紅包合計2100多萬元。

有了“駕照自學直考”，駕校依然會存在，腐敗也很難說會杜絕，但顯然會減少車管所和駕校勾結的空間，遏制學車要給駕校教練送錢、駕校要給車管所送錢的風氣。

另外一點好處，說來還挺不好意思的。在“駕照自學直考”的新聞推出來后，網友跟帖最熱的一條是“這下好了，駕照自己學，不用看教官臉色了?！笨唇坦倌樕⒈唤坦俸浅猓闪硕鄶?shù)學車者逃不過的劫難。網上曾票選過一次“駕校教練常說的話”活動，其中溫和版是“讓你打方向盤，誰讓你搓了，你以為在搓麻將?”升級版是“又熄火了?你是不是男人?是男人就別再熄火!”滅絕版是“看你那拙樣，一輩子也過不了!我就是教一個猴子，猴子都會了!”

有了“駕照自學直考”，會一定程度上分流駕校的生意，緩解供小于求的局面，促使駕校教練們端正服務態(tài)度。結語改革有兩大要義。第一要義是要破除既得利益群體;第二要義是，在具體推進中，要針對復雜的問題找到解決辦法。在駕?？荚嚫母镏校钇D難的第一步已經邁出，千萬不能卡在第二步。