各縣市區(qū)人力資源社會保障局（組織人事部），市直各部門、單位，各大企業(yè)：

根據(jù)山東省人力資源社會保障廳《關(guān)于做好2016年度我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的通知》(魯人社字〔2016〕247號)要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、暢通渠道，分類申報

1．凡在我市各類企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。公務(wù)員及列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員，除國家和省另有規(guī)定外，不得申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

2．事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，不得推薦評審相應(yīng)系列（專業(yè)）的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

3．按照《事業(yè)單位人事管理條例》（國務(wù)院第652號令）和事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位實行崗位管理制度。

已實行按崗評審的事業(yè)單位，根據(jù)核準的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級結(jié)構(gòu)和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求，組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報推薦工作。通過評審的，由單位按規(guī)定程序和崗位要求聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

仍實行評聘分開的事業(yè)單位，高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過核準的相應(yīng)崗位數(shù)15%的，原則上不再推薦評審。具體推薦人數(shù)由各部門（單位）按照單位崗位設(shè)置和人才隊伍需求情況確定。通過評審的專業(yè)技術(shù)人員，表明具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格不與事業(yè)單位崗位、待遇掛鉤。事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺時，應(yīng)按照事業(yè)單位崗位管理的規(guī)定要求，在核準的崗位設(shè)置類別、等級及其數(shù)量內(nèi)，根據(jù)崗位任職條件和要求，組織專業(yè)技術(shù)人員實行競聘上崗、按崗聘用。

市直事業(yè)單位需按照要求申報擬推薦計劃，市人社局經(jīng)研究后下達批復(fù)計劃，各單位不得超計劃申報。各縣市區(qū)人社部門應(yīng)嚴格控制所屬事業(yè)單位申報數(shù)量，嚴禁超比例申報推薦。

4．按照職稱制度改革的有關(guān)規(guī)定，中小學教師等實行按崗評聘的系列（專業(yè)），不再適用《人事部＜企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定＞有關(guān)具體問題的說明》（人職發(fā)〔1991〕11號）中“關(guān)于國家教委承認的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習期滿并考核合格，即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題”的規(guī)定，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審或考試。

全國已實施相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)），不再進行相應(yīng)系列（專業(yè)）和級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作。通過考試的，表明具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，單位聘用時，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5．高等學校（含市級黨校）按照《關(guān)于深化高等學校教師職稱制度改革的實施意見》（魯人社發(fā)〔2015〕51號）、民辦高校按照《關(guān)于民辦高校職稱評審有關(guān)問題的通知》（魯人社字〔2015〕198號）的政策規(guī)定執(zhí)行。中小學正高級教師、中職技校教師及基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審，按照省下一步改革有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

按照《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號）關(guān)于取消“國際商務(wù)專業(yè)人員”職業(yè)資格的規(guī)定，我省撤銷省國際商務(wù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格高級評審委員會，已取得國際商務(wù)師資格并在專業(yè)技術(shù)崗位從事國際商務(wù)工作的人員，可按經(jīng)濟專業(yè)申報評審高級經(jīng)濟師職務(wù)資格。

省撤銷機械工程、化工工程、輕工工程、紡織工程4個高級評審委員會，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的高級工程師資格由省工程技術(shù)職務(wù)資格高級評審委員會評審。

6. 推薦評審中小學教師高級、衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，縣以下單位由各縣市區(qū)人社部門會同業(yè)務(wù)主管部門審核，然后報送市人社局；市直單位由市主管部門審核報送市人社局。推薦評審其他系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，由市人社局會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門呈報省高評委。推薦評審各系列中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，按照規(guī)定呈報相應(yīng)評委會。勞務(wù)派遣人員、人事代理人員分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機構(gòu)會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報；城市無工作單位的職業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

二、嚴格標準條件，科學評審評價

7.專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎項數(shù)量要求，推行代表作制度，填報的論文（著作、作品等）不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項。

8.嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標準條件，認真貫徹公開、公平、公正和綜合評價原則，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，對申報人員品德、知識、能力和業(yè)績進行綜合評價，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

9.職稱外語和計算機應(yīng)用能力的有關(guān)要求，按照《關(guān)于職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》（魯人社發(fā)〔2016〕29號）執(zhí)行。

10.認真執(zhí)行破格申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標準條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件（試行）》（魯人發(fā)〔2005〕15號）和《德州市中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件（試行）》（德人?！?005〕29號）等文件要求，破格申報高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，嚴格把握標準條件。

11.按照《關(guān)于加強高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（魯人社發(fā)〔2016〕22號）有關(guān)規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技校或技師學院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）或本科畢業(yè)生對待；普通技工學校畢業(yè)生，按照普通中等學歷教育畢業(yè)生對待。

12.按照《山東省引進高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定（試行）》（魯人社發(fā)〔2015〕63號）規(guī)定，從海外引進的高層次人才，不受本人國內(nèi)任職和年限限制，按照業(yè)績、能力、水平可直接申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，其海外工作經(jīng)歷、學術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻，可作為參評依據(jù)。

13.博士后研究人員職稱評審，按照我省貫徹國辦發(fā)〔2015〕87號文件改革完善博士后制度的意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在站期間科研成果可作為在站或出站后評聘職稱的依據(jù)。

14. 專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況是聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時間、內(nèi)容、學分等要求，按照《關(guān)于貫徹<專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定>的實施意見》（魯人社發(fā)〔2016〕10號）和《關(guān)于做好2016年度全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（德人社字〔2016〕36號）執(zhí)行。

三、嚴明政策要求，確保公平公正

15.嚴格申報程序，繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要嚴格程序，嚴密組織，推薦過程要做到公開、公平、公正，按要求成立7人以上推薦委員會（專家委員會或?qū)W術(shù)委員會，規(guī)模較大的單位應(yīng)相應(yīng)增加人數(shù)），其中在專業(yè)技術(shù)一線專職從事專業(yè)技術(shù)工作的不少于80%，對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。推薦人選須按綜合評價情況排序，經(jīng)公示5個工作日無異議后推薦上報。

16．事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職的，申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格須按照市委組織部、原市人事局《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部省人事廳<關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批有關(guān)問題的通知>的通知》（德人〔2009〕54號）規(guī)定，按干部人事管理權(quán)限審批同意后推薦申報，并提供《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批表》原件。

17.專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報，未按規(guī)定取得相應(yīng)系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。

18.非企事業(yè)單位的人員交流或聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，或者事業(yè)單位中由管理崗位聘用到專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員，須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

19.繼續(xù)實行個人誠信承諾制度。專業(yè)技術(shù)人員填寫《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》時，應(yīng)在“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記（或個人總結(jié)）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關(guān)信息、證件不實或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果，責任自負。”

20.專業(yè)技術(shù)人員所在單位及其主管部門、呈報部門要加強對申報推薦材料的審核把關(guān)。所在單位要負責對符合申報條件的專業(yè)技術(shù)人員一覽表進行評前公示。對不符合申報條件的，應(yīng)及時退回相關(guān)材料并向申報人告知。

要重點審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，認真核實申報人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作年限、聘用年限、學歷、科研成果、論文、著作等內(nèi)容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見，并按要求簽名、蓋章。其中，所在單位須在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦?！敝饕撠熑撕灻?，單位蓋章。

四、嚴格評審程序，認真組織評委會評審

21.嚴格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）及有關(guān)規(guī)定，調(diào)整組建各級評審委員會。按照省進一步下放評審權(quán)限的要求，我市今年被授權(quán)組建中小學教師、衛(wèi)生技術(shù)、基層衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)資格高級評審委員會，負責所屬的相應(yīng)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審工作。

22. 各評委會要嚴格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）規(guī)定的程序、國家或省頒布的專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定組織評審。各評委會辦事機構(gòu)要認真履行職責，對呈報材料嚴格審核把關(guān)，確保向各評審委員會提供的材料真實、準確。各級評審委員會辦事機構(gòu)委托評審的，反饋評審結(jié)果后，由出具委托函的部門按規(guī)定核準公布和發(fā)放證書。

23.嚴格執(zhí)行異議期公示制度。各級評審委員會評審結(jié)束后，評審委員會辦事機構(gòu)須將通過人員名單（《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會評審?fù)ㄟ^人員情況公示表》）及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示，并同時在市人力資源社會保障局門戶網(wǎng)站、各評審委員會辦事機構(gòu)所在部門（單位）的信息網(wǎng)和各級呈報部門信息網(wǎng)上進行公示。公示無異議的，按有關(guān)規(guī)定核準并行文公布。

24.對評審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評審委員會辦事機構(gòu)經(jīng)呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評審委員會辦事機構(gòu)。

五、嚴格大中專畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格綜合評定

25.今年的大中專畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格綜合評定工作仍隨專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作一同進行。各縣市區(qū)按照管理權(quán)限開展本年度的大中專畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格綜合評定工作。市直部門（單位）直接將申報材料報送市專業(yè)技術(shù)人員管理處。各級職稱管理部門要根據(jù)申報系列（專業(yè)）成立專家評定組，嚴格按照省有關(guān)文件規(guī)定，對畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格進行綜合評定。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施

26.專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作是堅持科學人才觀，不斷加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要手段。各級、各部門（單位）要高度重視，廣泛宣傳相關(guān)政策，進一步暢通申報渠道；要加強組織管理，統(tǒng)籌安排，注意及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作任務(wù)按時完成。市人社局將對各級評審委員會及其辦事機構(gòu)申報評審工作的部署、實施及進展情況進行抽查。

27.嚴防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評審工作。認真貫徹落實《關(guān)于嚴格職稱評審規(guī)定嚴防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2014〕348號）有關(guān)規(guī)定，在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環(huán)節(jié)，嚴防濫用行政權(quán)力干預(yù)。對違反規(guī)定的相關(guān)責任人，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀和政紀處分。

28.嚴肅評審紀律。對違反規(guī)定弄虛作假、營私舞弊的人員、直接責任人及其有關(guān)部門（單位）相關(guān)責任人員，按照《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規(guī)定》（魯人職〔1994〕9號）及有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

29.評審費用有關(guān)問題按照省物價局、省財政廳、省人社廳《關(guān)于規(guī)范專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審收費有關(guān)問題的通知》（魯價費發(fā)〔2016〕4號）執(zhí)行。

30. 2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報評審工作使用“山東省專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審系統(tǒng)”（http://sdzc.sdeic.gov.cn）進行填報。

31.2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作總的安排是：8-9月組織申報、評議推薦和呈報；11月底前完成評審工作；12月底前公布評審結(jié)果。

32. 專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報評審相關(guān)政策規(guī)定及有關(guān)信息可登錄德州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站查詢或下載。材料報送要求按照《關(guān)于報送高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料有關(guān)問題的說明》的規(guī)定辦理,不得隨意增加、減少、修改表格和材料式樣。

德州市人力資源和社會保障局

2016年8月1日

關(guān)于報送專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料有關(guān)問題的說明