《會計法》第三十六條第一款對會計機構和會計人員的設置作了如下規(guī)定:“各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要,設置會計機構,或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的,應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬?!边@一規(guī)定包括以下三層含義:
第一層含義是:各單位可以根據(jù)本單位的會計業(yè)務繁簡情況決定是否設置會計機構。但是,無論是否需要設置會計機構,會計工作必須依法開展,不能因為沒有會計機構而對會計工作放任不管,這是法律所不允許的。會計機構是各單位辦理會計事務的職能機構,會計人員是直接從事會計工作的人員,建立健全會計機構,配備數(shù)量和素質(zhì)都相當?shù)?、具備從業(yè)資格的會計人員,是各單位做好會計工作,充分發(fā)揮會計職能作用的重要保證。因此,為了科學、合理地組織開展會計工作,保證本單位正常的經(jīng)濟核算,各單位原則上應設置會計機構。
第二層含義是:不能單獨設置會計機構的單位,應當在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員。這是提高工作效率,明確崗位責任的內(nèi)在要求,同時也是由會計工作專業(yè)性、政策性強等特點所決定的。會計主管人員作為中層管理人員,行使會計機構負責人的職權,按照規(guī)定的程序任免。
第三層含義是:不具備設置會計機構和會計人員條件的,應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。
至于一個單位究竟需要配備多少會計人員,設置多少會計崗位,沒有什么統(tǒng)一的標準,各單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構形式和業(yè)務工作量、經(jīng)營規(guī)模等因素來進行設置。
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