根據(jù)省和煙臺市部署，現(xiàn)就我市2016年專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作有關(guān)問題作以下說明和要求，請結(jié)合行業(yè)、單位實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、申報范圍

凡在我市各類企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。公務(wù)員及列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員，除國家和省另有規(guī)定外，不得申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

勞務(wù)派遣人員、人事代理人員分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機構(gòu)會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報；城市無工作單位的專業(yè)技術(shù)從業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村（居）委會、鎮(zhèn)街人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

暢通非公有制經(jīng)濟組織和社會組織專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱渠道。各鎮(zhèn)街、各部門要通過各種形式，廣泛宣傳發(fā)動，特別要鼓勵和支持企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、新興社會組織推薦專業(yè)技術(shù)人員評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，使各類專業(yè)技術(shù)人員了解職稱政策、知道申報渠道。

二、標(biāo)準(zhǔn)條件

專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的標(biāo)準(zhǔn)條件，如實提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果、獲獎項目以及參加繼續(xù)教育等情況。

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行省人力資源社會保障廳《關(guān)于職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》（魯人社發(fā)〔2016〕29號）文件規(guī)定，職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審的必要條件。申報中級及以下職稱時，對外語和計算機應(yīng)用能力不作要求。申報高級職稱時，對外語和計算機應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求；需要評價外語和計算機能力水平的，職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試等政府組織或社會認(rèn)可的各類證書均可作為依據(jù)，具體要求由各高級評審委員會自主確定。其中，申報工程、衛(wèi)生技術(shù)、基層衛(wèi)生技術(shù)、會計、中小學(xué)教師系列（專業(yè)）副高級職稱的，有無職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試成績均可申報，證明外語和計算機能力水平的各類證書自愿提交；申報其他系列（專業(yè)）高級職稱的，執(zhí)行省相關(guān)高評委要求（另行通知）。

2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行省人力資源社會保障廳、省財政廳《關(guān)于貫徹〈專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的實施意見》（魯人社發(fā)〔2016〕10號）文件規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)和申報評定上一級資格的重要條件。事業(yè)單位的申報人員，需按要求提供繼續(xù)教育證明材料，由市人力資源社會保障局或授權(quán)有關(guān)主管部門審核認(rèn)定。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員要積極參加繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，今年申報評審的，除省另有規(guī)定外，可暫不提交繼續(xù)教育證明材料。

三、申報推薦

1.事業(yè)單位實行崗位管理制度。實行按崗評審的中小學(xué)等事業(yè)單位，根據(jù)核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級結(jié)構(gòu)和崗位空缺需求，組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報推薦。實行評聘分開的事業(yè)單位，高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)15%的，原則上不再推薦評審。具體推薦人數(shù)按照單位崗位設(shè)置和人才隊伍需求情況確定。通過評審的專業(yè)技術(shù)人員，表明其具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格不與事業(yè)單位崗位、待遇掛鉤。事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，實行競聘上崗、按崗聘用。

2.繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位制定推薦辦法，要廣泛聽取群眾意見，集思廣益，凝聚共識，經(jīng)全體專業(yè)技術(shù)人員或職代會討論通過，報主管部門審核同意后組織實施。單位組織推薦時，要按照規(guī)定進行“六公開”，即公開專業(yè)技術(shù)任職條件、公開專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)、公開推薦辦法、公開申報人述職、公開申報人評審材料、公開被推薦申報人員名單，嚴(yán)格程序，嚴(yán)密組織，按要求成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成推薦委員會（規(guī)模較大的單位應(yīng)相應(yīng)增加人數(shù)，人數(shù)較少的單位，可由主管部門統(tǒng)一成立專家委員會），對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，推薦《一覽表》須公示5個工作日，公示情況填寫《煙臺市職稱推薦單位公示情況報告表》（附件1），無異議的推薦上報。

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行多種形式的申報前公示，公示地點、時間必須提前告知所在單位全體專業(yè)技術(shù)人員。各單位及其主管部門在公示期結(jié)束后，須統(tǒng)一回收公示的《一覽表》原件，注明公示時間、地點及張貼人員姓名等信息并留存?zhèn)洳椋?jīng)過公示的材料不得擅自更改，如確需更改，須重新進行公示，并逐級進行審核申報。

3.職稱申報對崗位的要求是在什么專業(yè)技術(shù)崗位工作申報什么系列的職稱，不在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的不得申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。各單位應(yīng)明確專業(yè)技術(shù)人員所在崗位情況，取得專業(yè)技術(shù)資格與崗位不符的，僅表明具備相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)水平，事業(yè)單位的不能作為聘任依據(jù)。專業(yè)技術(shù)人員在推薦申報時要認(rèn)真填寫《煙臺市專業(yè)技術(shù)人員崗位情況報告表》（附件2），經(jīng)公示無異議后與評審材料一并上報。

4.專業(yè)技術(shù)人員所在單位要認(rèn)真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，按要求填寫單位推薦意見及對申報人的推薦排序并簽名蓋章。對不符合申報條件的材料，應(yīng)及時退回并向申報人說明原因。單位主管部門、呈報部門要認(rèn)真審核申報材料，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時按原報送渠道退回，并由專業(yè)技術(shù)人員所在單位書面告知申報人。

5.專業(yè)技術(shù)人員所在單位及主管部門，要建立年度職稱評審工作檔案，將本單位、本系統(tǒng)職稱推薦、公示、申報等全部書面及影像材料整理歸檔，立卷備查。

四、時間安排

全市2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作時間安排為：8至10月組織申報、評議推薦和呈報；11月底前完成評審工作；12月底前完成審核、備案工作。

1.事業(yè)單位申報推薦前，應(yīng)在填寫《2016年企事業(yè)單位擬晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員情況登記表》的基礎(chǔ)上，填寫《2016年事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格情況統(tǒng)計表》（附件3），經(jīng)主管部門審核匯總蓋章并攜帶《事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》，于8月12日前報送市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科。各單位推薦參評總數(shù)確定后，各主管部門（單位）分解各系列（專業(yè)）參評數(shù)，填寫《2016年事業(yè)單位分系列參評情況統(tǒng)計表》（附件4），于8月17日前報市人社局專技科。逾期未報的，按無申報計劃處理，職稱評審期間不再下發(fā)相關(guān)通知。

2.申報材料報送和業(yè)務(wù)測試時間，按照《2016年各系列評審材料報送（測試）時間表》（附件5）進行。初級職稱評審材料收審時間，另行通知。煙臺市委托省代評和省各高評委負責(zé)評審系列的材料填報要求，按2016年省各評審委員會的通知執(zhí)行，具體要求請查閱煙臺人力資源和社會保障局網(wǎng)站“職稱評聘”欄目或萊州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站“職稱專家”欄目。

3.申報評審各系列（專業(yè)）高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，均須填報《煙臺市職稱評審管理系統(tǒng)》，材料填寫及報送程序等，按照2016年版《煙臺市職稱評審報名手冊》要求辦理。其中，申報各系列（專業(yè)）高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，須同時填報《山東省專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審系統(tǒng)》（http://sdzc.sdeic.gov.cn）。

4.各單位推薦申報的參評材料，由主管部門職能科室（企業(yè)單位負責(zé)職稱工作的職能部門）專人負責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)一報送市人社局專技科，不受理個人申報。

五、相關(guān)政策

1.嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）及有關(guān)規(guī)定，組建相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會，并調(diào)整評審委員會執(zhí)行委員。

經(jīng)省人力資源社會保障廳授權(quán)，煙臺市組建煙臺市基層衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)資格高級評審委員會和煙臺市會計專業(yè)職務(wù)資格高級評審委員會，負責(zé)煙臺市所屬的相應(yīng)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審工作；根據(jù)省里規(guī)定，在工程系列中增設(shè)船舶與海洋工程裝備專業(yè)。

我市按照煙臺市人力資源社會保障局核準(zhǔn)的初級評審委員會，組織本地所屬的初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作。

不具備組建評委會條件，或因工作性質(zhì)特殊在規(guī)定范圍內(nèi)的評委會不能評審的，將委托相應(yīng)的評委會代為評審。評審結(jié)束后，及時反饋評審結(jié)果，按規(guī)定核準(zhǔn)公布和發(fā)放證書。委托評審的權(quán)限為：委托評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，由省人力資源社會保障廳出具委托函；委托評審中級的，由市人力資源社會保障局出具委托函；委托評審初級的，由市人力資源社會保障局出具委托函。

2.我市設(shè)立的初級評審委員會評審?fù)ㄟ^的、正規(guī)全日制畢業(yè)生確認(rèn)的、調(diào)入認(rèn)定的初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，實行統(tǒng)一備案管理。備案材料按煙臺市《關(guān)于規(guī)范我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理有關(guān)問題的通知》要求，于每年12月30日前，報煙臺市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處審核，統(tǒng)一領(lǐng)取初級資格證書。未經(jīng)審核備案的，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格不予認(rèn)可。

3.全國已實施相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)），不再進行相應(yīng)系列（專業(yè)）和級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作。通過考試的，表明其具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，單位在聘用時按有關(guān)人事管理規(guī)定執(zhí)行。

4.事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，不得推薦評審相應(yīng)系列（專業(yè)）的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

5.事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職并按干部人事管理權(quán)限審批同意的，申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批表》原件。

6.專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報，未按規(guī)定取得相應(yīng)系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。

7.非企事業(yè)單位的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

凡由外地（指煙臺市以外）調(diào)入和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)分配到我市且已取得高中級專業(yè)技術(shù)資格或煙臺市內(nèi)跨縣市區(qū)調(diào)動且已取得初級專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，調(diào)動后仍從事對口專業(yè)工作的，需要按規(guī)定進行專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定，核發(fā)本地有效資格證書后，方可申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

8.根據(jù)省里要求，中等專業(yè)學(xué)校教師系列的學(xué)歷資歷條件，按照《山東省中等職業(yè)學(xué)校教師水平評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》（魯人社發(fā)〔2013〕46號）規(guī)定執(zhí)行。縣級黨校教師系列靠用中等專業(yè)學(xué)校教師系列。

9.按照《關(guān)于加強高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（魯人社發(fā)〔2016〕22號）有關(guān)規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技?；蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）或本科畢業(yè)生對待；普通技工學(xué)校畢業(yè)生，按照普通中等學(xué)歷教育畢業(yè)生對待。

10.按照《山東省引進高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定（試行）》（魯人社發(fā)〔2015〕63號）規(guī)定，從海外引進的高層次人才，不受本人國內(nèi)任職和年限限制，按照業(yè)績、能力、水平可直接申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，其海外工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻，可作為參評依據(jù)。

11.博士后研究人員職稱評審，按照我省貫徹國辦發(fā)〔2015〕87號文件改革完善博士后制度的意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

12.業(yè)務(wù)測試問題。繼續(xù)在衛(wèi)生技術(shù)、基層衛(wèi)生技術(shù)系列副高級評審中開展業(yè)務(wù)測試工作，采用“人機對話”方式，試題由衛(wèi)生部統(tǒng)一命制；在工程系列副高級評審中對破格申報人員開展業(yè)務(wù)測試工作，采取面試答辯的方式。測試時間另行通知。

六、工作紀(jì)律

1.專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作政策性強，各鎮(zhèn)街、部門（單位）要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策規(guī)定，精心組織實施，確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作有序進行。要認(rèn)真履行職責(zé)，加強對專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審?fù)扑]工作的管理、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

2.嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評審工作。要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于嚴(yán)格職稱評審規(guī)定嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2014〕348號）要求，在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環(huán)節(jié)，嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)。對違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)和政紀(jì)處分。

3.嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)的人員，要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并按干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。建立職稱評審違紀(jì)違規(guī)信息檔案，與專業(yè)技術(shù)人員資格考試、公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀(jì)違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。

4.認(rèn)真及時辦理相關(guān)信訪事項。根據(jù)《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，按照事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，對信訪事項逐級認(rèn)真調(diào)查核實，提出明確意見，由鎮(zhèn)街、部門指派的調(diào)查人（不少于2人）和有關(guān)單位負責(zé)人簽名、加蓋單位公章后，將《職稱信訪舉報事項調(diào)查核實情況表》及有關(guān)核實材料及時上報。

5.對評審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評審委員會辦事機構(gòu)經(jīng)呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認(rèn)真審核，提出明確意見后，及時上報評委會辦事機構(gòu)。

6.嚴(yán)格執(zhí)行異議期公示制度。省、煙臺市兩級評審委員會評審?fù)ㄟ^的人員名單，都將通過煙臺人力資源和社會保障局網(wǎng)站-“職稱評聘”欄目進行公示，不再單獨下發(fā)通知，各鎮(zhèn)街、部門（單位）須及時下載，將評審?fù)ㄟ^的人員名單及時反饋到申報人員所在單位進行公示，并同時在呈報單位信息網(wǎng)上公示15天。初級資格評審結(jié)果將在萊州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公示。公示無異議的，按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)公布。

2016年8月4日

附件：1.煙臺市職稱推薦單位公示情況報告表

2.煙臺市專業(yè)技術(shù)人員崗位情況報告表

3.2016年事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格情況統(tǒng)計表

4.2016年事業(yè)單位分系列參評情況統(tǒng)計表

附件1-4請下載

5.2016年各系列評審材料報送（測試）時間表

評審報名手冊.doc