關(guān)于做好2016年度青島市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的通知

各區(qū)市人力資源社會保障局，市直各部門（單位），各有關(guān)企業(yè)（單位）：

為切實做好我市2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作，根據(jù)山東省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2016年度我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的通知》（魯人社字〔2016〕247號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、調(diào)整組建評審委員會，進(jìn)一步下放評審權(quán)限

（一）根據(jù)山東省人力資源和社會保障廳的授權(quán)，今年我市組建中小學(xué)教師職稱高級評審委員會、工程技術(shù)職務(wù)資格高級評審委員會、衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)資格正高級和副高級評審委員會、基層衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)資格正高級和副高級評審委員會、會計專業(yè)資格高級評審委員會，負(fù)責(zé)我市所屬的相應(yīng)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審工作。

授權(quán)青島西海岸新區(qū)組建中小學(xué)教師職稱中級評審委員會、工程技術(shù)職務(wù)資格中級評審委員會，負(fù)責(zé)新區(qū)所屬的相應(yīng)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作。

全市各高、中級評審委員會及辦事機構(gòu)名單見附件1。

（二）經(jīng)市人力資源社會保障局同意，各區(qū)市人力資源社會保障局、青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、市直有關(guān)部門（單位）、市級人才交流服務(wù)機構(gòu)（指青島市人才交流服務(wù)中心、青島市人力資源社會保障事務(wù)代理中心、青島市外商投資企業(yè)服務(wù)中心，下同）組建初級評審委員會，負(fù)責(zé)本區(qū)市、本部門（單位）所屬的初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審工作。

自2016年起，技工學(xué)校教師和檔案系列初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，由各區(qū)市人力資源社會保障局、青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、市直有關(guān)部門（單位）、市級人才交流服務(wù)機構(gòu)分別按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)評審。藥品系列初級專業(yè)技術(shù)資格委托青島市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會評價。

各初級評審委員會評審?fù)ㄟ^或確認(rèn)的初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格按《關(guān)于規(guī)范我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審備案與資格確認(rèn)管理的通知》（青人社字〔2011〕156號）要求統(tǒng)一實行備案管理。未經(jīng)審核備案的初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，不予認(rèn)可。

（三）需要委托其他評審委員會代評的，由相應(yīng)的評審委員會辦事機構(gòu)匯總審核并聯(lián)系委托評審事宜，按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）規(guī)定出具委托函后，由辦事機構(gòu)統(tǒng)一報送。

駐青單位委托我市評審中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，須由其具有評審權(quán)限的上級主管部門批準(zhǔn)并出具書面委托評審函，經(jīng)市人資源社會保障局審核同意后，各中級評審委員會辦事機構(gòu)方可受理。評審結(jié)束后，及時反饋評審結(jié)果，由出具委托評審函的部門按規(guī)定核準(zhǔn)公布和發(fā)放證書。需委托我省評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，應(yīng)向山東省人力資源和社會保障廳提出。

二、規(guī)范評審范圍，暢通申報渠道

（一）凡在我市企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。公務(wù)員及列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員，除國家和省另有規(guī)定的外，不得申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

（二）申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法，按照分級管理的要求，根據(jù)人事勞動隸屬關(guān)系逐級呈報至相應(yīng)的評審委員會辦事機構(gòu)。

市直單位（部門）下屬企事業(yè)單位的人員，通過各市直單位（部門）申報管理。各區(qū)（市）、青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所屬的事業(yè)單位，通過各區(qū)市人力資源社會保障局、高新區(qū)管委會申報管理。

進(jìn)一步暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織職稱申報渠道。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，在市級人才交流服務(wù)機構(gòu)或各區(qū)市人力資源社會保障局、高新區(qū)人才交流服務(wù)機構(gòu)存放檔案并辦理人事代理業(yè)務(wù)的人員，通過存放檔案的市級人才交流服務(wù)機構(gòu)或各區(qū)市人力資源社會保障局、高新區(qū)管委會申報管理。未在市級人才交流服務(wù)機構(gòu)或各區(qū)市人力資源社會保障局、高新區(qū)人才交流服務(wù)機構(gòu)存放檔案并辦理人事代理業(yè)務(wù)的，按照屬地關(guān)系由工作單位持單位營業(yè)執(zhí)照、社會保險繳納記錄等證明材料，通過單位所在地的區(qū)市人力資源社會保障局或高新區(qū)管委會申報管理。

勞務(wù)派遣人員、人事代理人員分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機構(gòu)會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報。城市無工作單位的專業(yè)技術(shù)從業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，通過其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所逐級推薦申報。

推薦申報參加省各評審委員會評審的我市所屬單位專業(yè)技術(shù)人員，須由市人力資源社會保障局會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核呈報。

未經(jīng)逐級審核同意并填寫審核意見的材料一律不得受理。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，科學(xué)評審評價

（一）專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎項數(shù)量要求，推行代表作制度，填報的論文（著作、作品等）不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項。具體要求以各系列（專業(yè)）、各級別評審委員會辦事機構(gòu)申報通知為準(zhǔn)。

（二）各系列（專業(yè)）評審委員會、各部門（單位）要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件，突出業(yè)績貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力，對申報人員品德、知識、能力和業(yè)績進(jìn)行綜合評價，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

（三）鼓勵專業(yè)技術(shù)人員不斷提高外語水平和計算機應(yīng)用能力。根據(jù)《關(guān)于職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》（魯人社發(fā)〔2016〕29號）文件要求，職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審的必要條件。申報中級及以下職稱時，對外語和計算機應(yīng)用能力不作要求。申報高級職稱時，對外語和計算機應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求；需要評價外語和計算機能力水平的，職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試等政府組織或社會認(rèn)可的各類證書均可作為依據(jù)，具體要求由各高級評審委員會自主確定，以各高級評審委員會辦事機構(gòu)申報通知為準(zhǔn)。

外語和計算機能力水平作為我市各評審委員會的綜合參評要素。專業(yè)技術(shù)人員可自愿提交包括全國職稱外語等級考試成績通知書、全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試應(yīng)考科目（模塊）合格證等在內(nèi)的政府組織或社會認(rèn)可的各類證書作為依據(jù)，供評審委員會參考。

（四）專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定取得的繼續(xù)教育學(xué)分，在參加職稱評審時作為參評要素予以綜合考慮。根據(jù)《關(guān)于在青島市衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中強化繼續(xù)教育工作有關(guān)問題的意見》（青人社辦字〔2013〕125號）文件規(guī)定，自2013年起，青島市衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員申報晉升衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，必須每年取得繼續(xù)教育學(xué)分25分。2013年至2016年繼續(xù)教育學(xué)分合計不足100分的，不得申報2016年度衛(wèi)生系列副高級、正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審。2016年度專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱繼續(xù)教育學(xué)分審驗說明詳見《2016年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分審驗說明》（附件2）。

（五）按照《關(guān)于加強高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（魯人社發(fā)〔2016〕22號）有關(guān)規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技?；蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）或本科畢業(yè)生對待；普通技工學(xué)校畢業(yè)生，按照普通中等學(xué)歷教育畢業(yè)生對待。

（六）按照《山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定（試行）》（魯人社發(fā)〔2015〕63號）規(guī)定，從海外引進(jìn)的高層次人才，不受本人國內(nèi)任職和年限限制，按照業(yè)績、能力、水平可直接申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，其海外工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)，可作為參評依據(jù)。

（七）博士后研究人員職稱評審，按照我省貫徹國辦發(fā)〔2015〕87號文件改革完善博士后制度的意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（八）對按規(guī)定審核后準(zhǔn)予破格申報高級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，須由高、中級評審委員會辦事機構(gòu)組織業(yè)務(wù)測試后，提交相應(yīng)的評審委員會單獨評審。

破格資格審核的辦理條件、所需材料和表格按照《關(guān)于辦理2015年度青島市破格申報專業(yè)技術(shù)資格、職稱外語免試及成績放寬和職稱計算機免試資格審核的通知》http://www.qdhrss.gov.cn/pages/zxzx/tzgg/gztz/58911.html文件執(zhí)行。

四、根據(jù)崗位特點和要求，認(rèn)真做好申報推薦工作

（一）各單位應(yīng)認(rèn)真組織申報推薦工作，按規(guī)定公開專業(yè)技術(shù)任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況，事業(yè)單位應(yīng)一并公布崗位名稱及空崗數(shù)量，要嚴(yán)格程序，嚴(yán)密組織，按要求成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或?qū)W術(shù)委員會，規(guī)模較大的單位應(yīng)相應(yīng)增加人數(shù)），對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評價，提出推薦名單。單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經(jīng)公示5個工作日無異議后推薦上報。

（二）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，不得推薦評審相應(yīng)系列（專業(yè)）的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

事業(yè)單位中具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格但未被聘任到專業(yè)技術(shù)崗位的人員，不得申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。

（三）實行按崗評審的區(qū)市、部門和事業(yè)單位，根據(jù)核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級結(jié)構(gòu)和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求，組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報推薦工作。通過評審的專業(yè)技術(shù)人員，由單位按規(guī)定程序和崗位要求聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

實行評聘分開的區(qū)市、部門和事業(yè)單位，高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)15%和尚未實施崗位設(shè)置管理制度的事業(yè)單位，除引進(jìn)的急需高層次專業(yè)技術(shù)人才外，不再推薦評審。通過評審的專業(yè)技術(shù)人員，表明具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格不與事業(yè)單位崗位、待遇掛鉤。事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺時，應(yīng)按照事業(yè)單位崗位管理的規(guī)定要求，在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置類別、等級及其數(shù)量內(nèi)，根據(jù)崗位任職條件和要求，組織專業(yè)技術(shù)人員實行競聘上崗、按崗聘用。

事業(yè)單位人員報送材料時一并報送《2016年度青島市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位聘用情況統(tǒng)計表》（附件3）及《青島市事業(yè)單位現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員情況登記表》（附件4）。

（四）事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職并按干部人事管理權(quán)限審批同意的，申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格須提供《青島市事業(yè)單位工作人員同時在兩類崗位任職審批表》原件。

（五）專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報，未按規(guī)定取得相應(yīng)系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。

（六）非企事業(yè)單位的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

五、規(guī)范評審行為，確保評審質(zhì)量

（一）實行個人誠信承諾制度。專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)客觀真實地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目。專業(yè)技術(shù)人員參加相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審所提交的業(yè)績證明、論文等材料必須與本人所從事的崗位、專業(yè)相符。專業(yè)技術(shù)人員填寫《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》時，“任現(xiàn)職后的主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記（或個人總結(jié)）”欄的最后須填寫承諾語，統(tǒng)一規(guī)范為“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準(zhǔn)確，對因提供有關(guān)信息、證件不實或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果，責(zé)任自負(fù)。”并由本人簽字。沒有承諾和簽字的材料不予受理。

（二）專業(yè)技術(shù)人員所在單位要認(rèn)真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，做好評前公示工作，按要求填寫單位推薦意見及對申報人的推薦排序并簽名蓋章。對不符合申報條件的材料，應(yīng)及時退回并向申報人說明原因。申報人員提交的學(xué)歷、論文、著作等查詢和檢索證明以及所有申報材料的復(fù)印件，應(yīng)由所在單位核對無誤后，加蓋公章。

單位主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構(gòu)要認(rèn)真審核申報材料，對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時按原報送渠道退回，并請專業(yè)技術(shù)人員所在單位書面告知申報人。

（三）各中、高級評審委員會辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)擬定專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的相關(guān)通知，經(jīng)市人力資源社會保障局審核同意后面向全市發(fā)布。各中、高級評審委員會辦事機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作，根據(jù)審核情況，研究擬定本系列本級別《2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開10日前報市人力資源社會保障局審定，經(jīng)審核同意后方可組織實施。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行異議期公示制度。各中、高級評審委員會辦事機構(gòu)須將評審?fù)ㄟ^的人員名單及有關(guān)情況及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示，并同時在評審委員會辦事機構(gòu)的信息網(wǎng)和各級呈報部門信息網(wǎng)公示15天。公示無異議的，按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)并行文公布。

（五）對評審結(jié)果公示、審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評審委員會辦事機構(gòu)經(jīng)呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進(jìn)行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進(jìn)行認(rèn)真審核，提出明確意見后，及時上報評審委員會辦事機構(gòu)。

（六）嚴(yán)肅評審工作紀(jì)律，嚴(yán)格查處違紀(jì)違規(guī)行為。對申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)的人員，各部門（單位）要嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，并按照干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。建立職稱評審違紀(jì)違規(guī)信息檔案，與專業(yè)技術(shù)人員資格考試、公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀(jì)違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。

五、統(tǒng)籌安排時間，精心組織實施

（一）2016年度全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作時間總體安排為：9-10月組織申報、評議推薦和呈報；11月底前完成評審工作；12月底前完成審核、備案工作。

各系列（專業(yè)）、各級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審申報時間和具體要求以各評審委員會辦事機構(gòu)的通知為準(zhǔn)。

（二）專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審費的收取執(zhí)行《山東省物價局、山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于規(guī)范專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審收費有關(guān)問題的通知》（魯價費發(fā)〔2016〕4號）文件。

（三）市人力資源社會保障局將對我市各級評審委員會及其辦事機構(gòu)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報評審工作的部署、實施及進(jìn)展情況隨時進(jìn)行抽查。在組織評審過程中出現(xiàn)重大問題的，今后將不再授權(quán)其開展相應(yīng)系列的職稱評審工作。

（四）專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作是堅持科學(xué)人才觀，不斷加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要手段，是貫徹落實省市人才工作會議精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略的重要措施，涉及面廣，政策性強，各部門、各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的政策規(guī)定，注意及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況、新問題，確保本年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作各項任務(wù)按時有序完成。

青島市人力資源和社會保障局

2016年8月26日

附件： 1.2016年度青島市高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會名單

2.2016年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分審驗說明

3.2016年度青島市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位聘用情況統(tǒng)計表

4.青島市事業(yè)單位現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員情況登記表

附件待更新