問：如何加強全日制和非全日制研究生教育統(tǒng)籌管理的背景和意義？

答：研究生教育是我國高等教育的重要組成部分，是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型專門人才的重要途徑。改革開放以來，我國研究生教育從恢復到不斷發(fā)展壯大，目前在讀各類研究生已超過200萬人，培養(yǎng)形式也從傳統(tǒng)的全日制形式發(fā)展為全日制和非全日制并存，為國家現代化建設輸送了大量亟需的各類人才。在推進高層次創(chuàng)新型專門人才培養(yǎng)，建設世界研究生強國的新形勢下，加強對我國全日制和非全日制研究生統(tǒng)籌管理具有重要意義。第一，推進依法行政和依法辦學。由于我國研究生教育形式與投入機制、獎助政策、人事和戶籍管理以及就業(yè)服務等緊密聯系，隨著研究生招生規(guī)模的不斷擴大和培養(yǎng)形式的多樣化，現有的研究生招生計劃、培養(yǎng)過程、學歷學位和就業(yè)服務等方面的管理制度已不適應發(fā)展需要，影響正常的研究生培養(yǎng)工作。此次對我國全日制和非全日制研究生做出明確界定，有利于各級教育行政部門和研究生培養(yǎng)單位完善全日制和非全日制研究生教育的統(tǒng)籌管理和規(guī)范管理，防范行政管理風險，促進研究生教育健康可持續(xù)發(fā)展。第二，促進學習型社會建設。當前，隨著科學技術的快速發(fā)展和知識更新速度的日新月異，傳統(tǒng)的全日制學習模式已無法滿足人們對獲取知識的要求。統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理，有利于進一步發(fā)揮非全日制研究生教育的功能，不斷滿足社會需求，促進我國終身教育的發(fā)展。第三，推動研究生教育科學管理。明確全日制和非全日制研究生的界定和招生計劃等方面的統(tǒng)籌管理，有利于研究生培養(yǎng)單位根據社會需求科學制定研究生招生計劃和培養(yǎng)方案，有利于考生根據個人發(fā)展需要準確選擇報考單位和學科專業(yè)以及學習方式，有利于用人單位準確聘用碩士或博士學位獲得者，有利于加強社會對研究生培養(yǎng)過程的監(jiān)督。