【材料】

“家鄉(xiāng)是我新的起點,打開了我從沒想過的藍圖。”這是來自貴州的一名在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后的感言。

改革開放數十年來,無數人曾“孔雀東南飛”,離開農村到城市拼搏;如今,有一部分人正“梧桐家鄉(xiāng)種”,重新扎根農村。據統(tǒng)計,近年來從農村流向城鎮(zhèn)的各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數累計達到570多萬,其中農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達到了450萬人,還有居住在城鎮(zhèn)的科技人員、中高等院校畢業(yè)生等人員約130多萬人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。他們?yōu)榛钴S農村經濟發(fā)揮了獨特作用,成為農業(yè)發(fā)展的生力軍,被看成是“最有希望的新動能”。

【解析】

經濟新常態(tài)下，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新被看成是驅動經濟持續(xù)發(fā)展的新引擎之一，在眾多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體中，“歸雁”越來越受到重視。這些年來，不斷有新生代的農民工在入城，也陸續(xù)有幾百萬的農民工在返鄉(xiāng)。經歷了打工洗禮的返鄉(xiāng)農民工，擁有寶貴的創(chuàng)業(yè)資源。他們帶回來初步的原始積累、先進的市場觀念和寶貴的社會資本，就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為新趨勢。

“歸雁”們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè),在讓農業(yè)重獲強勁的勞動資源吸附力的同時,也讓城市發(fā)展有了新的機遇。城鎮(zhèn)化速度放緩、城市勞動力需求松動的當下,“歸雁”回到農村安居樂業(yè),既減輕了城市的穩(wěn)定壓力,又給城市騰出了大量的公共資源。同時,城市難以消化的互聯(lián)網、管理等類型人才也得以下鄉(xiāng),讓城市人才供需更趨平衡,讓農村的人才貧乏得以補充。

首先，政府要堅持把大力發(fā)展“歸雁經濟”作為助農增收致富、壯大全縣經濟、轉變發(fā)展方式的有力支撐點。從加強組織領導入手，成立返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)工作領導小組，制定工作方案，明確目標任務，協(xié)調財政、人社、農糧、稅務等部門對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)工作給予大力的支持和配合，形成推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加速發(fā)展的整體合力。

其次，要堅持把建立完善創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)服務機制、加強作風建設改進人力資源市場服務環(huán)境貫穿到推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中，用良好的社會環(huán)境為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員構建一條“綠色通道”。

最后，要在全縣范圍“拉網式”摸底調查，準確掌握返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的類型和特點，分類施教，對文化程度較低、資金能力有限的人群，以普及實用技術為重點，開展種植、養(yǎng)殖、計算機操作等技能培訓班，增強就業(yè)能力。