各縣（區(qū)）委組織部，各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）人社局（黨群工作部），市各部委辦局及市各直屬事業(yè)單位：

《連云港市事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（以下簡稱《招聘辦法》）已于2012年9月19日起施行?，F(xiàn)就貫徹執(zhí)行中遇到的有關問題提出如下處理意見：

一、范圍和對象

1.國家政策性安置人員、上級任命人員和涉密崗位人員如何界定？

《招聘辦法》規(guī)定“事業(yè)單位新進人員，除國家政策性安置人員、按干部管理權限由上級任命及涉密崗位等確需采取其它方法選拔任用人員外，一律實行公開招聘?！逼渲?，國家政策性安置人員，系指中央及省市文件明確需要安置的人員；上級任命人員，系指上級任命到具有獨立法人資格的事業(yè)單位擔任單位領導職務的人員；涉密崗位人員，系指事業(yè)單位中經保密部門和市公開招聘綜合管理部門按規(guī)定確定為涉密崗位的上崗人員。

2.《招聘辦法》規(guī)定的“面向社會”如何理解？

公開招聘的“面向社會”，主要包括兩層涵義：一是招聘公告要向社會發(fā)布，使社會公眾知曉招聘信息；二是應聘對象不應受單位、部門、行業(yè)的限制，符合條件的社會各類人員均可報名應聘。除政策性規(guī)定外，公開招聘不能面向特殊群體，而排斥其他群體中符合條件的應聘者。

3.急需引進的高層次人才、緊缺人才、創(chuàng)新團隊的標準如何確定？如何簡化招聘程序？

急需引進的高層次人才、緊缺人才、創(chuàng)新團隊的標準，由市公開招聘綜合管理部門根據我市社會事業(yè)發(fā)展需要和引進人才的實際情況研究確定，制定急需引進的高層次人才、緊缺人才、創(chuàng)新團隊的目錄，并向社會公布。

引進急需的高層次人才、緊缺人才、創(chuàng)新團隊，須向社會發(fā)布招聘公告；可以簡化程序，采取直接考核的方式招聘。

4.通用類的專業(yè)技術崗位主要指哪些？

通用類專業(yè)技術崗位，指各類事業(yè)單位普遍設置的會計、審計、統(tǒng)計、法律等專業(yè)技術崗位，以及專業(yè)要求為英語、計算機等專業(yè)技術崗位，且崗位等級在八級以下。

5.已申報參公管理的事業(yè)單位、列入轉企改制名單但尚未實施的事業(yè)單位是否執(zhí)行《招聘辦法》？

已申報參公管理但尚未獲批準的事業(yè)單位，原則上應停止進人。列入轉企改制名單但尚未實施的事業(yè)單位不再進人。

二、條件設置

6.在招聘條件設置中如何確定年齡、工作年限要求？

根據崗位任職的實際需要，可以在公開招聘的資格條件中設置年齡和工作年限的要求。

對年齡、工作年限等原則上應明確計算截止時間，未明確的，以公告發(fā)布當月的最后一天為截止時間。年齡、年限指周年。對于工作年限的設置，一般為5年以下。大中專畢業(yè)生在校期間的實習、勤工助學、打臨工、做義工等時間不列入工作年限計算。

根據招聘崗位的不同要求，可以設置不同的年齡或工作年限條件，但在一個招聘公告中，相同或相近的崗位應相對統(tǒng)一。

7.在招聘條件中如何確定專業(yè)要求？

本著擴大選人視野，廣開才路的精神，專業(yè)要求應結合崗位需要從寬確定。

設置專業(yè)條件時，應該明確專業(yè)類別（學科門類、一級學科）或具體專業(yè)（二級學科），同一專業(yè)類別內的專業(yè)視為相關專業(yè)。專業(yè)名稱要規(guī)范，具體可以參照我省招錄公務員或事業(yè)單位公開招聘人員的專業(yè)參考目錄，也可參照教育部高等學校專業(yè)目錄，并在招聘崗位表中注明參照目錄名稱。資格審核時，須嚴格按照確定的專業(yè)類別或具體專業(yè)進行審核。

8.在設置招聘條件中是否必須設定崗位類別和等級？

在設定公開招聘崗位時，應明確招聘的崗位類別和崗位等級，并公布該崗位的基本任職條件。

9.在招聘條件中能否對應聘人員提出特殊的證書要求？

招聘崗位任職條件有執(zhí)（從）業(yè)資格準入要求的，可以提出相關證書的要求，只向行業(yè)（系統(tǒng)）內從業(yè)人員發(fā)放的從業(yè)資格證書不能作為公開招聘人員的條件要求。

10.能否對應聘人員的戶籍或生源所在地提出要求？

為盡可能招聘優(yōu)秀人才，公開招聘原則上不應限制戶籍或生源所在地。但是，綜合考慮聘用人員工作的穩(wěn)定性、促進本地生源的就業(yè)等問題，對一些文化程度和專業(yè)要求不高的崗位，可以對應聘對象的戶籍或生源所在地提出適當的要求。但不得小于招聘單位所在的市區(qū)、縣行政范圍。具體由市公開招聘綜合管理部門研究確定。

11.公開招聘的歧視性條件主要包括哪些內容？

公開招聘的歧視性條件主要指：非崗位必要而對性別、身高、身體（殘疾）、畢業(yè)學校、學習形式（全日制、非全日制）等提出限制性要求。如果崗位確實需要對性別、身高等有特殊要求的，應說明充分理由，經市公開招聘綜合管理部門審核同意后設置。

12.應聘人員報名時須提供哪些學歷相關材料？

全日制普通高校畢業(yè)生須提供學歷證書、學位證書或《畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》（未畢業(yè)的應屆畢業(yè)生須在就業(yè)報到前取得學歷、學位證書），非普通高等學歷教育的其他國民教育形式（自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大等）畢業(yè)生報名時須提供畢業(yè)證書。

13.留學回國人員的學歷學位、所學專業(yè)如何認定？能否應聘招聘條件中有大學英語四級、六級要求的崗位？

留學回國人員的學歷學位須經教育部留學服務中心認證，并取得教育部留學服務中心出具的國外學歷學位認證書；其專業(yè)由招聘單位或其主管部門根據所學課程、研究方向等認定是否符合招聘崗位的專業(yè)要求。

在官方語言為英語的國家取得學歷學位的留學回國人員，應聘有英語四級、六級要求的崗位時，可以不提供英語四級、六級的合格證或成績通知單，正常報名應聘。

三、招聘考試

14.同一招聘崗位的應聘對象，能否既有參加筆試的，又有免筆試的？

同一招聘崗位的應聘對象，不能既有參加筆試的，又有免筆試的。招聘公告中明確某招聘崗位進行筆試的，所有應聘該崗位的人員均須參加筆試。

15.如何計算招聘崗位符合條件的報考人數？

向應聘人員收取報名費的，繳費人數即為符合條件的報考人數；不向應聘人員收取報名費，通過資格審查的人數即為符合條件的報考人數。

16.公開招聘考試成績是否需要設置合格分數線?

事業(yè)單位公開招聘的各類考試（測試），可以設置合格分數線，合格分數線原則上應不低于各類考試（測試）成績的50%。

17.招聘單位的編外人員參加應聘如何處理？

符合招聘條件的編外人員可以報名應聘編內崗位。招聘單位有編外人員參加應聘的，筆試原則上應由其主管部門或公開招聘綜合管理部門組織，也可委托考試服務機構提供命題、組織等服務。

四、組織實施

18.如何劃分市、縣事業(yè)單位公開招聘綜合管理部門關于公開招聘的工作邊界？

《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（原人事部令第6號）和《招聘辦法》未改變事業(yè)單位分級管理的基本格局。各級黨委組織部門、各級政府人力資源社會保障部門依然是事業(yè)單位公開招聘的綜合管理部門，對本地區(qū)公開招聘工作負責。市事業(yè)單位公開招聘綜合管理部門按照《招聘辦法》明確的事項負責所轄縣（區(qū)）事業(yè)單位公開招聘工作人員方案核準等工作，對核準事項及內容負責，并加強監(jiān)督指導?？h（區(qū)）事業(yè)單位公開招聘綜合管理部門負責本地事業(yè)單位公開招聘工作的組織實施。

19.招聘工作方案發(fā)布后是否可以取消或變更？如變更，報名時間如何確定？

招聘公告是非常嚴肅的公示性文件，一旦發(fā)布后，原則上不應取消或變更。因客觀情況發(fā)生重大變化的，經原招聘公告核準（備案）部門同意后可以在原發(fā)布招聘公告的網站上發(fā)布取消或變更招聘公告。發(fā)布變更公告，如涉及降低招聘條件、擴大報名范圍等需要重新組織報名的，按新發(fā)布公告確定補充報名的時間。

如果報名時間包含國家法定節(jié)假日，該時間按工作日計算。

20.公開招聘人員被聘用后不勝任崗位要求能否解聘？

因聘用人員違反《招聘辦法》有關規(guī)定取得聘用資格的，取消聘用資格（解除聘用合同），予以清退；因其他原因導致不能勝任崗位要求的，按事業(yè)單位人員聘用制度的有關規(guī)定處理。

中共連云港市委組織部

連云港市人力資源和社會保障局

2012年10月31日

更多信息請查看江蘇省事業(yè)單位招聘網