一、判斷題（每小題1分，共28分）

1、行政機關對公民申請其履行法定職責的要求不答復的，當事人可以以行政機關不作為為由，提起行政訴訟。（ ）

2、完善行政執(zhí)法程序，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。（ ）

3、行政機關應當建立有關行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷。但對公民、法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料可以不立卷歸檔。（ ）

4、市縣政府及其部門制定的規(guī)范性文件，不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。（ ）

5、行政經(jīng)費統(tǒng)一由財政納入預算予以保障，并實行國庫集中支付。 （ ）

6、行政機關實施行政許可的期限不包含法定節(jié)假日。（ ）

7、某局對某一企業(yè)實施處罰時，由于從法律、法規(guī)、規(guī)章中找不到相應條款，為解決這一問題，可以提請局里下發(fā)文件，規(guī)定“罰款等處罰措施”。（ ）

8、《行政許可法》適用于有關行政機關對其他行政機關或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批。（ ）

9、行政許可申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機關可以當場告知或者多次分別告知申請人需要補正的全部內容。（ ）

10、行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關實施行政許可。（ ）

11、某市衛(wèi)生監(jiān)督所接受市衛(wèi)生局的委托進行執(zhí)法，以自己的名義對未取得食品衛(wèi)生許可證的某食品加工廠做出5000元罰款的處罰決定。（ ）

12、行政機關舉行行政許可聽證活動的費用由參與聽證的當事人分擔。（ ）

13、行政機關違反法定的行政處罰程序的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。（ ）

14、行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，委托其他行政機關實施行政許可，委托行政機關對受委托行政機關實施的行政許可行為的后果承擔法律責任。（ √）

15、人民法院在審理行政案件中，對行政機關應給予行政處罰而沒有給予行政處罰的人，可以直接給予行政處罰。（ ）

16、對符合法律規(guī)定的行政復議申請，可酌情受理。 （ ）

17、人民法院審查行政訴訟案件不得進行調解。（ ）

18、法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關申請行政復議，對復議不服再向人民法院提起行政訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在法定復議期限內不得向人民法院起訴。（ ）

19、對報送備案的規(guī)章和規(guī)范性文件，政府法制機構應當依法嚴格審查。（ ）

20、一個行政機關實施行政許可，應當確定一個內設機構統(tǒng)一受理行政許可申請，另設一個內設機構統(tǒng)一送達是否準予行政許可的決定。（ ）

21、違法行為構成犯罪的，可以依法追究刑事責任，可以以行政處罰代替刑事處罰。（ ）

22、提高制度建設質量，要做到建立和完善行政法規(guī)、規(guī)章修改、廢止的工作制度和規(guī)章、規(guī)范性文件的定期清理制度。（ ）

23、對行政行為的監(jiān)督制約機制不夠健全，一些違法或者不當?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r、有效的制止或者糾正，行政管理相對人的合法權益受到損害得不到及時救濟是目前我國依法行政存在的差距。（ ）

24、當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機關可以直接強制當事人履行。（ ）

25、行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。（ ）

26、行政機關實施行政強制措施時，當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。( )

27、暫扣許可證和執(zhí)照是行政強制措施的種類。( )

28、實施行政強制，應當堅持教育與處罰相結合的原則。( )

二、單項選擇題（每小題1分，共28分）

1、《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》要求法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一，政令暢通，公民、法人和其他組織合法的權利和利益得到切實保護，違法行為得到及時糾正、制裁，（ ）秩序得到有效維護。

A、經(jīng)濟社會B、政治社會

C、文化社會D、生態(tài)社會

2、下列關于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述哪個是正確的？（ ）

A、一個違法行為不能進行多種行政處罰

B、兩個行政機關可以依據(jù)不同的法律規(guī)范給予當事人兩個不同的行政處罰，但罰款只能一次

C、對一個違法行為已由一個行政機關依法進行了罰款，其他行政機關不能再對其進行罰款

D、一個違法行為，多個處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出不同種類的處罰

3、依法行政必須把（ ）作為執(zhí)政興國的第一要務。

A、發(fā)展 B、黨的建設

C、加強黨的執(zhí)政能力建設 D、民主政治建設

4、加強市縣政府依法行政，事關鞏固黨的（ ）、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和加強政府自身建設。

A、執(zhí)政基礎 B、崇高威信 C、執(zhí)政能力 D、優(yōu)良傳統(tǒng)

5、制定與（ ）相關的公共政策，要向社會公開征求意見。

A、國家利益 B、人民利益

C、集體利益 D、群眾切身利益密切

6、規(guī)章和規(guī)范性文件應當依法報送備案。對報送備案的規(guī)章和規(guī)范性文件，政府（ ）應當依法嚴格審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

A、法制機構 B、人事機構

C、監(jiān)察機構 D、執(zhí)法機構

7、張某家住鬧市區(qū)，人口密集交通便利，于是打算在自家的小平房開一個小賣部，便向工商行政管理部門申請營業(yè)許可，則營業(yè)許可屬于何性質的行政許可？（ ）

A、一般許可 B、排他勝許可

C、特殊許可 D、非排他性許可

8、政府（ ）應當便于公民、法人和其他組織獲取。

A、公報 B、通告 C、工作計劃 D、宣傳資料

9、社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，應當（ ）。

A、向上級政府報告 B、保密

C、向社會公布 D、慎重審查

10、對民事糾紛，經(jīng)行政機關調解達成協(xié)議的，行政機關應當制作（ ）。

A、備忘錄 B、文件

C、調解書 D、法律文書

11、市縣政府發(fā)布規(guī)范性文件后，應當自發(fā)布之日起（ ）日內報上一級政府備案。

A、5日 B、7日 C、10日 D、15日

12、重大行政決策聽證舉行（ ）日前，應當告知聽證代表擬做出行政決策的內容、理由、依據(jù)和背景資料。

A、3日 B、5 日 C、7日 D、10日

13、下列關于行政許可聽證的表述中正確的是：（ ）

A、在涉及社會公共利益的情形下，行政機關可以依職權舉行聽證

B、行政許可聽證只能依申請人或利害關系人的申請舉行

C、行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證

D、申請人、利害關系人提出聽證申請的，由申請人、利害關系人承擔適當?shù)穆犠C費用

14、建立健全公眾參與、（ ）和政府決定相結合的行政決策機制。

A、黨委領導 B、領導班子研究

C、有關部門計劃 D、專家論證

15、某市政府為了加強管理，經(jīng)常制定規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件，則這些規(guī)范性文件：（ ）

A、對于某些不是關系重大公共利益的可以設定行政許可

B、經(jīng)法律的授權后，可以在授權的范圍內設定行政許可

C、經(jīng)國務院授權后，可以在授權的范圍內設定行政許可、

D、一律不得設定行政許可

16、行政處罰的功能在于：（ ）。

A、預防 B、懲罰與教育

C、杜絕 D、警示

17、根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，下列不屬于國家不予賠償?shù)氖牵?）。

A、某地政府為挽救當?shù)匾粸l危倒閉的國有企業(yè)，強令另一企業(yè)與該國有企業(yè)訂立訂購合同，該企業(yè)不服，政府將其銀行帳戶凍結

B、稅務局工作人員錢某與一個體戶趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務局名義沒收其價值5000元財物

C、工商局張某騎自行車上班途中與人相撞，發(fā)生爭執(zhí)后將人打傷

D、獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監(jiān)犯人將陸某打傷

18、黨的（ ）確立依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略。

A、十一屆三中全會 B、十五大

C、十六大 D、十六屆三中全會

19、市縣政府及其部門要定期組織對行政執(zhí)法人員進行（ ）培訓，培訓情況、學習成績應當作為考核內容和任職晉升的依據(jù)之一。

A、文化知識 B、理論知識

C、依法行政知識 D、基礎知識

20、對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當（ ）。

A、個人決定

B、集體討論決定

C、提交上一級行政機關決定

D、與當事人協(xié)商決定

21、限制人身自由的行政處罰權只能由（ ）行使。

A、人民法院 B、公安機關

C、國務院 D、人大常委會

22、某市交警大隊以趙某違章停車為由，依有關規(guī)定，決定暫扣趙某1個月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于下列哪個選項？（ ）

A、行政強制執(zhí)行 B、行政監(jiān)督檢查

C、行政處罰 D、行政強制措施

23、賠償義務機關應當自收到賠償申請之日起（ ）內依照《國家賠償法》的規(guī)定給予賠償。

A、6個月B、1個月C、2個月D、3個月

24、行政許可由（ ）行政機關在法定職權范圍內行使。

A、具有管理公共事務職能的

B、具有行政管理權的

C、具有行政許可權的

D、各級人民政府的

25、某縣質量技術監(jiān)督局委托該縣農業(yè)技術推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權，技術推廣站應當以（ ）名義行使處罰權。

A、縣質量技術監(jiān)督局 B、農業(yè)技術推廣站

C、農業(yè)技術推廣站執(zhí)法隊 D、縣人民政府

26、關于行政許可實施程序的特別規(guī)定說法正確的是：（ ）

A、某沿海省的政府實施對某海域某種礦產(chǎn)資源的開發(fā)的行政許可，應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外

B、司法部應當公布法律職業(yè)資格考試的考試大綱，要求報考者參加強制性考前培訓并指定教材

C、王某申請企業(yè)法人登記，行政機關應當當場予以登記

D、趙某和張某都申請出租車運營許可，但是數(shù)額只剩下一個，且兩人都符合法定條件，則行政機關應當根據(jù)抽簽結果作出行政許可決定

27、某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國有小磚廠出售，小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營自主權為由提出行政復議申請，本案的行政復議機關應當是：（ ）。

A、市國有資產(chǎn)管理局 B、市經(jīng)濟貿易局

C、市人民政府 D、區(qū)人民政府

28、申請人要求撤回行政復議申請的，應當在（ ）

A、行政復議機關受理之日起日內提出

B、被申請人提出書面答復之日起10日內提出

C、行政復議決定作出前提出

D、查閱被申請人提交的證據(jù)、依據(jù)之前提出

三、多項選擇題（每小題2分，共30分）

1、地方性法規(guī)不能設定的行政處罰有（ ）

A、罰款 B、責令停產(chǎn)停業(yè)

C、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 D、行政拘留

2、依據(jù)《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》，以下表述哪一項不于不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力的內容：（ ）。

A、提高領導干部依法決策的能力和水平

B、建立行政機關工作人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓

C、建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度

D、積極營造全社會尊法守法、依法維權的良好環(huán)境

3、健全領導干部學法制度應包含下列內容（ ）

A、市縣政府要建立健全政府常務會議學法制度

B、建立健全專題法制講座制度

C、建立健全集中培訓制度

D、建立健全每周學法制度

4、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列選項中哪些屬于應當從輕或者減輕行政處罰的情形？（ ）

A、己滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的

B、主動消除或者減輕違法行為危害后果的

C、伙同他人實施違法行為的

D、配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的

5、下列屬于《行政許可法》調整范圍的是：（ ）

A、進出口食品檢驗機關，經(jīng)鑒定后，給某公司的進出口食品貼上檢疫標簽

B、行政機關根據(jù)某化肥廠的申請，發(fā)給其生產(chǎn)許可證

C、北京市某大學希望上級教育主管部門撥款，對學校進行擴建，上級教育主管部門對其申請予以審批

D、老王下崗后自謀出路，想自己開一個小飯館，于是向工商局提出申請，工商局經(jīng)審查，發(fā)給老王營業(yè)執(zhí)照

6、下列行政許可的設定方式，正確的是：（ ）

A、尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設定行政許可

B、國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可

C、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可

D、地方政府規(guī)章設定的臨時性行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請國務院制定行政法規(guī)

7、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，適用簡易程序，可以當場收繳罰款的情形：（ ）

A、只要當事人愿意當場繳納

B、不當場收繳事后難以執(zhí)行

C、依法給予20元以下的罰款

8、根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰應當遵循的原則是：（ ）

A、法定原則 B、公正原則

C、懲罰原則 D、公開原則

9、行政機關依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明的事項包括：（ ）

A、當事人的姓名或者名稱、地址

B、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)

C、行政處罰的種類和依據(jù)

D、行政機關負責人的簽章

10、下列各項措施中不屬于行政處罰的有：（ ）

A、降職 B、扣押

C、查封 D、沒收非法所得

11、下列屬于行政復議終止情形的是（ ）

A、申請人要求撤回行政復議申請，行政復議機構準予撤回的；

B、作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權利的；

C、作為申請人的法人或者其他組織終止，其權利義務的承受人放棄行政復議權利的；

D、申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復議后，因申請人涉嫌犯罪，被采取刑事強制措施的

12、李某自1997年4月起開始非法聚眾賭博，至次年1月停止。1998年8月公安機關根據(jù)舉報發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為。下列哪一種說法是正確的？（ ）

A、對李某違法行為不進行追究

B、公安機關應對李某予以處罰

C、李某系主動停止違法行為，可以從輕處罰

D、若李某配合查處違法行為，應當減輕處罰

13、關于行政復議申請期限的說法正確的是（ ）

A、當場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算

B、載明具體行政行為的法律文書直接送達的，自簽收之日起計算

C、具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算

D、行政機關作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織，事后補充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機關補充告知的通知之日起計算

14、當事人有下列情形的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（ ）。

A、主動消除或者減輕違法行為危害后果的

B、受他人脅迫有違法行為的

C、配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的

D、醉酒后有違法行為的

15、我國國家賠償法的歸責原則是違法原則，下列對違法的含義正確的理解是（ ）。

A、違法指的是行為違法

B、違法指的是行為結果違法

C、違法指的是違反法律，是一個客觀標準

D、行政違法既包括積極的作為，也包括消極的不作為

四、案例分析題（共14分）

1、胡某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭吵，當胡某拉趙某到村民委員會評理時，趙某在地上大喊“打死人了，打死人了?！睆堉劼曏s來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當?shù)嘏沙鏊?，派出所根?jù)張之“聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上”的證詞，對胡某拘留3天。胡某不服，申訴到市公安局，市公安局經(jīng)審查認為派出所越權處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰。事隔半月，胡某所在地縣公安局認定胡某毆打趙某致輕微傷害，對胡某作出拘留5天的處罰。胡某更加不服，再次向市公安局申請復議。市公安局審理后認為，縣公安局對胡某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。胡某不服，向縣人民法院提起訴訟?！?/P>

[問題]

（1）市公安局經(jīng)審查認為派出所越權處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰是否正確?為什么?

（2）派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法?為什么?

（3）市公安局作出撤銷對胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，是否正確?為什么?

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