黔人社廳通【2014】259號(hào)

關(guān)于做好2014年職稱工作有關(guān)問(wèn)題的通知

各市、州人力資源和社會(huì)保障局，貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局，仁懷市、威寧縣人力資源和社會(huì)保障局，省直和中央在黔各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十八大和省委十一屆二次、三次、四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)2014年度全國(guó)、全省人社工作會(huì)議有關(guān)要求，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)職稱制度改革，不斷健全完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮職稱工作在人才評(píng)價(jià)方面的重要杠桿作用，現(xiàn)就做好2014年全省職稱工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化宣傳，不斷提高各項(xiàng)職稱政策知曉率。職稱工作政策性強(qiáng)，關(guān)注度高，事關(guān)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和廣大專業(yè)技術(shù)人員切身利益。不斷加大職稱工作宣傳力度，努力提高各項(xiàng)職稱政策知曉率，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。去年以來(lái)，我廳會(huì)同各職稱系列主管部門，結(jié)合我省近年來(lái)人才工作的新形勢(shì)和新要求。組織對(duì)各系列評(píng)審條件進(jìn)行修訂完善，今年將全面出臺(tái)26個(gè)系列新的申報(bào)評(píng)審條件。2014年，為確保職稱評(píng)審工作平穩(wěn)過(guò)渡，各系列職稱評(píng)審新、舊標(biāo)準(zhǔn)一并執(zhí)行。各地、各部門要切實(shí)加大對(duì)各項(xiàng)職稱政策特別是新修訂條件的宣傳力度，采取多種方式讓用人單位和廣大專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)了解和掌握職稱評(píng)審政策、申報(bào)條件、申報(bào)程序等規(guī)定，積極幫助用人單位和專業(yè)技術(shù)人員做好職稱申報(bào)各項(xiàng)有關(guān)工作。

二、多措并舉，督促落實(shí)，著力提升基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。2013年，為進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，著力構(gòu)建“下得去、上得來(lái)、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的基層人才工作新機(jī)制，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我廳會(huì)同省委組織部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（黔人社廳通[2013]334號(hào)），就基層專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進(jìn)、評(píng)價(jià)使用和激勵(lì)保障提出了若干突破性舉措，如創(chuàng)新職稱評(píng)定工作機(jī)制、加大基層人才培養(yǎng)機(jī)制、建立基層工作津貼制度和基層退休金獎(jiǎng)勵(lì)等制度，極大地調(diào)動(dòng)了廣大基層專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全省僅通過(guò)學(xué)歷、工作年限等條件直接申報(bào)認(rèn)定的基層副高級(jí)職稱人員就達(dá)8000余名。今年，各地、各部門要在去年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)施意見(jiàn)各項(xiàng)基層傾斜政策的宣傳力度，嚴(yán)格按照黔人社廳通[2013]334號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合今年中小學(xué)教師職稱制度改革全面在我省推進(jìn)等契機(jī)，繼續(xù)在各相關(guān)職稱系列組織開(kāi)展好基層專業(yè)技術(shù)人才職稱的申報(bào)認(rèn)定工作。同時(shí)，我廳將繼續(xù)開(kāi)展全省基層專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工作，通過(guò)多種措施和手段，切實(shí)加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力為基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

三、明確需求，注重實(shí)效，深入推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。2007年，省人民政府出臺(tái)了《貴州省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（貴州省人民政府令第102號(hào)），就專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作作出了明確規(guī)定，極大地推動(dòng)和促進(jìn)了全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地、本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，針對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人員不同職業(yè)需求，合理制定繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，全力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的管理，在各類專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格工作中，嚴(yán)格要求達(dá)到規(guī)定的相關(guān)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，對(duì)達(dá)不到規(guī)定學(xué)時(shí)的人員，不得申報(bào)上一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。今年繼續(xù)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱在繼續(xù)教育學(xué)時(shí)要求上給予放寬，申報(bào)高級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格完成100學(xué)時(shí)、初級(jí)完成40學(xué)時(shí)。要繼續(xù)開(kāi)展好公需科目培訓(xùn)工作，努力提升廣大專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)。此外，為深入推進(jìn)全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，我廳將結(jié)合全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和“5個(gè)100工程”、“5張名片”發(fā)展需要，有針對(duì)性組織開(kāi)展相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員高層次專題培訓(xùn)。結(jié)合去年貴大首次獲批國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地，加強(qiáng)對(duì)貴州大學(xué)的指導(dǎo)和溝通，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地作用。同時(shí)，今年我廳將結(jié)合全省實(shí)際，在相關(guān)領(lǐng)域探索建立省級(jí)繼續(xù)教育基地，以國(guó)家級(jí)和省級(jí)繼續(xù)教育基地為重要平臺(tái)和載體，組織開(kāi)展好有針對(duì)性的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。各地、各部門要充分結(jié)合自身實(shí)際，明確需求，加強(qiáng)管理，注重實(shí)效，不斷推動(dòng)全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作深入發(fā)展。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步加強(qiáng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織職稱評(píng)審工作。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才是全省人才隊(duì)伍的重要組成部分，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2013年，結(jié)合我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，為不斷拓寬職稱評(píng)審工作服務(wù)領(lǐng)域，我廳會(huì)同省工商聯(lián)、省民經(jīng)局首次在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展6個(gè)系列的職稱評(píng)審工作，極大地調(diào)動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才的積極性，在全社會(huì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中產(chǎn)生了良好反響。各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)去年首次開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序，加快健全完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各系列評(píng)審專家?guī)?，切?shí)做好今年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審工作，努力為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展提供人才保障。要繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織職稱評(píng)審工作的宣傳力度，使廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員了解職稱評(píng)審政策，知曉申報(bào)途徑和渠道，力爭(zhēng)2014年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作在去年基礎(chǔ)上邁上新的臺(tái)階。

五、勇于創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，積極探索完善職稱分類評(píng)價(jià)工作機(jī)制。根據(jù)國(guó)家人社部的統(tǒng)一部署，今年將開(kāi)展職稱制度改革總體思路論證，分類推進(jìn)職稱制度改革是大勢(shì)所趨。各地、各部門要按照人社部的工作部署，結(jié)合各系列專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，在往年工作的基礎(chǔ)上，大膽解放思想，勇于改革創(chuàng)新，積極探索推進(jìn)職稱制度分類改革工作。要結(jié)合實(shí)際研究制定職稱制度分類改革相關(guān)方案，提出分類改革工作思路，明確改革方向和路徑，不斷推進(jìn)職稱制度分類改革工作。我廳將結(jié)合各系列條件修訂完善工作，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要，在工程、翻譯系列組織開(kāi)展細(xì)化專業(yè)評(píng)審改革試點(diǎn)工作，加大分類評(píng)價(jià)力度。同時(shí)，將選擇部分工作基礎(chǔ)較好的市州，作為職稱分類改革工作的試點(diǎn)，積極推動(dòng)全省職稱制度分類改革工作。

六、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)全省中小學(xué)教師職稱制度改革工作。中小學(xué)教師職稱制度改革工作涉及面寬，涉及人員多，并存在諸多歷史節(jié)點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。2012年，根據(jù)國(guó)家人社部《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（人社部發(fā)[2011]98號(hào)）要求，我省遵義市、黔西南州順利完成了中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，今年我廳將全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革工作。各地、各部門在具體工作開(kāi)展過(guò)程中，要注意系統(tǒng)總結(jié)去年兩個(gè)試點(diǎn)市州的成功經(jīng)驗(yàn)，提前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，摸清底數(shù)，提前制訂相關(guān)改革工作方案，待國(guó)家統(tǒng)一部署后，立即有序推進(jìn)此項(xiàng)工作，確保全省中小學(xué)教師職稱改革工作順利完成。

七、積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷優(yōu)化職稱評(píng)價(jià)方式和手段。作為評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的重要杠桿，不斷優(yōu)化職稱評(píng)價(jià)的方式和手段，是確保職稱評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)確、科學(xué)的重要基礎(chǔ)。2012年，我省在省直和貴陽(yáng)市、畢節(jié)市開(kāi)展了衛(wèi)生系列高級(jí)評(píng)審“考評(píng)結(jié)合”試點(diǎn)工作， 2013年又在試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，結(jié)合我省衛(wèi)生行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀，全面推行了衛(wèi)生系列高級(jí)資格評(píng)審“考評(píng)結(jié)合”的評(píng)價(jià)方式，摸索出一條科學(xué)評(píng)價(jià)衛(wèi)生系列人才的成功模式，得到了用人單位及廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的認(rèn)可。今年，各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)類似工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各系列職稱工作實(shí)際和特點(diǎn)，努力在改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，完善評(píng)價(jià)機(jī)制等方面下功夫，積極探索各種新的評(píng)價(jià)方式和手段，推動(dòng)和促進(jìn)職稱評(píng)審工作不斷向科學(xué)化邁進(jìn)。

八、完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)加大職稱評(píng)審“簡(jiǎn)政放權(quán)”工作力度。2011年以來(lái)，為加強(qiáng)全省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，使職稱評(píng)審工作更加符合各地、各部門實(shí)際，我廳先后向9個(gè)市、州和省直有關(guān)高校、三甲醫(yī)院下放了相關(guān)系列高級(jí)評(píng)審權(quán)，并于去年專門制定下發(fā)《貴州省高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)授權(quán)市州及單位開(kāi)展職稱評(píng)審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，有力地促進(jìn)了各市州和有關(guān)單位的人才隊(duì)伍建設(shè)工作，取得良好效果。今年，在總結(jié)前兩年工作基礎(chǔ)上，一方面將進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，繼續(xù)對(duì)具備條件的市縣及各有關(guān)部門和單位，下放相關(guān)系列高、中級(jí)評(píng)審權(quán)；另一方面，我廳還將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各授權(quán)市州和單位組織開(kāi)展高級(jí)職稱評(píng)審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項(xiàng)職稱政策落到實(shí)處。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)工作的重要意義，準(zhǔn)確把握簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系，推進(jìn)各授權(quán)地區(qū)和單位職稱評(píng)審工作有序開(kāi)展。

九、嚴(yán)格程序，強(qiáng)化管理，不斷提高職稱工作公信度。作為衡量專業(yè)技術(shù)人員能力和水平的重要指標(biāo)，職稱工作的公信度是整個(gè)職稱工作的核心。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，嚴(yán)格職稱評(píng)審工作程序，在組織申報(bào)、單位推薦、政策性審查、初審結(jié)果公示、組建評(píng)審委員會(huì)、組織評(píng)審、評(píng)審結(jié)果公示等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，逐條逐項(xiàng)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要進(jìn)一步提高評(píng)審工作的透明度，做好相關(guān)環(huán)節(jié)公示工作，主動(dòng)接受申報(bào)人員和全社會(huì)的監(jiān)督，確保整個(gè)評(píng)審工作的公開(kāi)、公平和公正，切實(shí)維護(hù)職稱評(píng)審權(quán)威性，提高職稱工作公信度。

十、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，扎實(shí)做好職稱評(píng)審各項(xiàng)具體工作。

1、繼續(xù)推行“三公開(kāi)” （申報(bào)材料、初審結(jié)果、評(píng)審結(jié)果公開(kāi)）、“兩承諾”（申報(bào)人、推薦單位承諾）制度，切實(shí)維護(hù)職稱工作權(quán)威性和嚴(yán)肅性。在申報(bào)評(píng)審過(guò)程中，對(duì)未簽署承諾書的申報(bào)人和申報(bào)單位，評(píng)審組織不得受理申報(bào)材料；

2、統(tǒng)籌安排各系列評(píng)審工作進(jìn)度，2014年全省高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)工作統(tǒng)一定于9月30日前結(jié)束。各地、各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，盡快啟動(dòng)政策性審查、公示、補(bǔ)充材料等前期相關(guān)工作，及時(shí)研究確定具體評(píng)審時(shí)間報(bào)我廳，便于統(tǒng)籌安排全省各系列職稱評(píng)審工作進(jìn)度；

3、切實(shí)做好2014年各系列職稱評(píng)審情況報(bào)送工作。各地、各部門在評(píng)審工作結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)評(píng)審情況進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)，做好有關(guān)評(píng)審材料歸檔工作，認(rèn)真填寫《年度評(píng)審情況統(tǒng)計(jì)表》，及時(shí)將評(píng)審結(jié)果報(bào)送我廳；

4、2014年申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，其任職年限（聘任時(shí)間）終算時(shí)間為2014年的 12月31日；

5、今年將對(duì)專業(yè)技術(shù)人員2010年取得的資格證書進(jìn)行年審，請(qǐng)各地、各部門及時(shí)進(jìn)行工作安排，確保在6月30日前完成證書年審工作。

6、各地、各部門在組織實(shí)施職稱申報(bào)評(píng)審工作過(guò)程中，對(duì)本通知未提及的有關(guān)職稱政策，按歷年來(lái)職稱工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：年度評(píng)審情況統(tǒng)計(jì)表（待更新）

2014年5月6日

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