2014年全市職稱(chēng)評(píng)聘工作，堅(jiān)持以“改革創(chuàng)新、規(guī)范管理”為主題，以“提高社會(huì)公信力和群眾滿(mǎn)意度”為核心，以創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域、規(guī)范運(yùn)行程序、強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制、提升服務(wù)效能為手段，探索完善以專(zhuān)業(yè)能力、崗位業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向，深入推進(jìn)職稱(chēng)制度分類(lèi)改革，不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，拓寬專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，為企事業(yè)單位科學(xué)選人、合理用人提供政策保障，為推動(dòng)白城經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。

一、修訂完善職稱(chēng)評(píng)審條件

按照職業(yè)分類(lèi)、企事分開(kāi)原則，修訂完善市評(píng)四個(gè)系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)評(píng)審條件。一是立足市情，創(chuàng)新突破。堅(jiān)持國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)條件，從實(shí)際出發(fā)，打破常規(guī)，因地制宜，破除影響制約人才成長(zhǎng)發(fā)展的政策壁壘和制度障礙，建立健全系統(tǒng)完備的以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步形成適應(yīng)全面深化改革要求、具有時(shí)代特征的職稱(chēng)制度。二是以用為本，注重實(shí)踐。改變職稱(chēng)評(píng)審過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)歷論文的傾向，突出不同部門(mén)和單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的特點(diǎn)，突出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作崗位績(jī)效表現(xiàn)、實(shí)際水平和創(chuàng)新能力，把政治思想、職業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)更新、專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)際貢獻(xiàn)等作為衡量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的重要條件。充分發(fā)揮能力業(yè)績(jī)的激勵(lì)導(dǎo)向作用，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，引領(lǐng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員立足本職、干事創(chuàng)業(yè)。三是區(qū)別對(duì)待，突出重點(diǎn)。根據(jù)不同行業(yè)、不同層級(jí)單位、不同部門(mén)性質(zhì)差異和特點(diǎn)，在學(xué)歷、資歷、論文、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面對(duì)縣鄉(xiāng)、市直等單位，以及參評(píng)副高級(jí)、中級(jí)不同等級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行差別化政策，給予基層一線(xiàn)人才和特殊人才更大的政策傾斜，穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向基層一線(xiàn)流動(dòng)。

二、推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)聘領(lǐng)域拓展和評(píng)價(jià)方式創(chuàng)新

（一）繼續(xù)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)突出人員職稱(chēng)專(zhuān)門(mén)認(rèn)定

根據(jù)《關(guān)于科研人員科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化的認(rèn)定及職稱(chēng)評(píng)聘工作實(shí)施細(xì)則》（吉人社聯(lián)字〔2013〕34號(hào)）等文件精神，繼續(xù)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)科研人員開(kāi)展職稱(chēng)認(rèn)定工作。今年成果認(rèn)定原則：一是科技成果尚未轉(zhuǎn)化的不予認(rèn)定；二是非成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)化活動(dòng)不清晰的收益不予認(rèn)定；三是科技成果轉(zhuǎn)化符合認(rèn)定要求，但效益不明確或無(wú)法計(jì)算的，按最低類(lèi)認(rèn)定；四是產(chǎn)品包含多項(xiàng)科技成果的，由專(zhuān)家確定是否為核心技術(shù)，核心技術(shù)可直接計(jì)算，非核心技術(shù)由專(zhuān)家酌情計(jì)算，折算比例不超過(guò)30%；五是成果跨單位轉(zhuǎn)讓后取得的利稅，可按照不高于30%比例計(jì)算到原成果歸屬人，但最高不超過(guò)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的50%；六是項(xiàng)目主持人、前2名主要完成人和其余參與人認(rèn)定當(dāng)量系數(shù)分別按照3:2:1比例計(jì)算。成果認(rèn)定工作由省人社廳和省科技廳共同負(fù)責(zé)組織，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)以及市屬企事業(yè)單位按照通知要求認(rèn)真做好申報(bào)工作。

（二）拓寬職稱(chēng)評(píng)價(jià)的領(lǐng)域和渠道

1.開(kāi)展非公組織經(jīng)營(yíng)管理人才申報(bào)正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師工作。對(duì)非公組織中全國(guó)知名貢獻(xiàn)突出、誠(chéng)信守法且具有高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資格的企業(yè)法人，綜合其企業(yè)近五年發(fā)展規(guī)模、同行業(yè)排名、產(chǎn)值效益、利稅額度、安全監(jiān)管、就業(yè)安置、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公益慈善等方面的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任情況，擇優(yōu)向省人社廳推薦正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師人選。

2.開(kāi)辟新型城鎮(zhèn)化特殊人才職稱(chēng)認(rèn)定“綠色通道”。對(duì)市內(nèi)進(jìn)城務(wù)工有特殊專(zhuān)長(zhǎng)、熟練掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位知識(shí)能力、自學(xué)成才、得到業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)人才，以及市內(nèi)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)中的生產(chǎn)能手、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、創(chuàng)業(yè)先鋒、致富帶頭人和各類(lèi)能工巧匠、民間藝人開(kāi)展職稱(chēng)認(rèn)定工作，認(rèn)定范圍重點(diǎn)為農(nóng)藝師、畜牧師、工藝師、中級(jí)或高級(jí)工程師以及高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。該類(lèi)職稱(chēng)是授予在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中做出顯著業(yè)績(jī)和突出貢獻(xiàn)的特殊人才的職業(yè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，參評(píng)人員不受學(xué)歷資歷限制，免除職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)能力水平考試限制，直接認(rèn)定相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。

3.增設(shè)汽車(chē)工程電子電器專(zhuān)業(yè)。對(duì)在各類(lèi)企（事）業(yè)單位中從事汽車(chē)工程電子電器專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、應(yīng)用、維護(hù)等工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行中、高級(jí)職稱(chēng)首次評(píng)審。

4.增設(shè)計(jì)算機(jī)電子工程硬件評(píng)審專(zhuān)業(yè)。對(duì)在各類(lèi)企業(yè)中從事計(jì)算機(jī)電子工程硬件專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、應(yīng)用、維護(hù)等工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行中、高級(jí)職稱(chēng)首次評(píng)審。

（三）繼續(xù)開(kāi)展職稱(chēng)信息化評(píng)審

今年由省人社廳組建的評(píng)委會(huì)所屬職稱(chēng)評(píng)定系列（專(zhuān)業(yè)）將全部納入信息化評(píng)審試點(diǎn)改革范圍，職稱(chēng)申報(bào)、審核和評(píng)定工作將按照信息化操作方式進(jìn)行，有關(guān)工作另行通知。

三、穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)改革

目前，國(guó)家正結(jié)合國(guó)內(nèi)三省份試點(diǎn)（擴(kuò)面）改革經(jīng)驗(yàn)和全國(guó)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革實(shí)際，研究制定下一步在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)的各項(xiàng)改革舉措。待國(guó)家、省正式研究部署后，我市在對(duì)改革工作做專(zhuān)門(mén)部署。

（一）開(kāi)展第二批中小學(xué)正高級(jí)教師評(píng)審?fù)扑]工作。按照省人社廳、教育廳工作部署，今年我市將繼續(xù)開(kāi)展中小學(xué)第二批正高級(jí)教師評(píng)審?fù)扑]工作。原則上，小學(xué)（幼兒園）、初中、高中教師推薦比例為1:4:5。其中，仍在教學(xué)一線(xiàn)崗位工作的教育管理者推薦比例為20%左右，一線(xiàn)專(zhuān)職教師推薦比例為80%左右。有關(guān)工作按照省人社廳、省教育廳通知開(kāi)展。

（二）繼續(xù)開(kāi)展特設(shè)崗位教師推薦評(píng)審工作。一是繼續(xù)開(kāi)展正高級(jí)教師特設(shè)崗位人選推薦工作。選聘市直重點(diǎn)學(xué)校優(yōu)秀教師到縣（市）基礎(chǔ)教育薄弱學(xué)校從事3年以上教育教學(xué)服務(wù)。二是開(kāi)展特設(shè)崗位高級(jí)教師評(píng)審工作。選聘重點(diǎn)學(xué)校優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)從事3年以上教育教學(xué)服務(wù)。特設(shè)崗位正副高級(jí)教師實(shí)行崗位專(zhuān)設(shè)、職務(wù)特聘、待遇先兌、關(guān)系不動(dòng)等優(yōu)惠政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，促進(jìn)優(yōu)秀教師校際交流由被動(dòng)變主動(dòng)、化特設(shè)為常態(tài)。有關(guān)工作另行通知。

（三）規(guī)范評(píng)聘工作程序。一是各縣（市、區(qū)）和各學(xué)校要本著一地一策、一校一策和優(yōu)中選優(yōu)的原則，結(jié)合實(shí)際自主開(kāi)展學(xué)校競(jìng)聘推薦和專(zhuān)家評(píng)審。嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行，遇到特殊問(wèn)題需按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)市人社局、市教育局。二是各學(xué)校要按照規(guī)定程序制定競(jìng)聘推薦方案，強(qiáng)化公平公正競(jìng)聘機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師跨校競(jìng)聘。指定的競(jìng)聘方案需通過(guò)全校（單位）職工代表大會(huì)或全校（單位）職工大會(huì)集中討論，經(jīng)85%以上參會(huì)人員同意，并報(bào)同級(jí)教育、人社部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。競(jìng)聘工作必須以差額競(jìng)聘方式進(jìn)行。三是人社部門(mén)要根據(jù)各學(xué)校實(shí)際情況，科學(xué)核定競(jìng)聘數(shù)額。原則上各學(xué)校競(jìng)聘崗位數(shù)額應(yīng)為本學(xué)?？諐徔倲?shù)的60%；對(duì)沒(méi)有空缺崗位的學(xué)校（單位），可按即將退休人員（退休人員是指2014年9月1日到2015年9月1日即將退休人員，退休人員所占的崗位必須是正式崗位）總數(shù)核定競(jìng)聘崗位數(shù)額，核定競(jìng)聘崗位數(shù)額不超過(guò)即將退休人員的60%。四是各學(xué)校競(jìng)聘推薦工作結(jié)束后，按照規(guī)定評(píng)審權(quán)限，由各級(jí)教育、人社部門(mén)共同組建評(píng)委會(huì)，組織專(zhuān)家進(jìn)行等額評(píng)審。2014年度全市中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）評(píng)聘時(shí)間為9月1日。

（四）關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例調(diào)整問(wèn)題。縣（市）小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位核定比例可按照≤5%、≤60%、≥35%比例執(zhí)行。

（五）關(guān)于班主任、輔導(dǎo)員任職年限問(wèn)題。正高級(jí)教師推薦人選必須按照規(guī)定的班主任、輔導(dǎo)員任職年限要求申報(bào)評(píng)審。在一級(jí)、高級(jí)教師競(jìng)聘推薦和評(píng)審時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)條件中對(duì)班主任、輔導(dǎo)員任職年限的規(guī)定暫作為同等條件下優(yōu)先評(píng)聘的條件掌握，如國(guó)家、省全面推開(kāi)改革有明確規(guī)定時(shí)，再按照國(guó)家、省規(guī)定政策執(zhí)行。

（六）關(guān)于編外在聘在崗人員競(jìng)聘參評(píng)問(wèn)題。此類(lèi)人員的競(jìng)聘推薦，可由各學(xué)校按規(guī)定程序制定評(píng)聘方案，并報(bào)同級(jí)人社、教育部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。競(jìng)聘指標(biāo)可根據(jù)此類(lèi)人員的總數(shù)，首先參照本學(xué)校計(jì)劃內(nèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例核定初、中、高級(jí)教師數(shù)量，再按照競(jìng)聘崗位核定規(guī)定比例核定競(jìng)聘數(shù)額，統(tǒng)一組織競(jìng)聘推薦。各學(xué)校競(jìng)聘推薦人選須報(bào)所屬評(píng)委會(huì)評(píng)審。

（七）關(guān)于民辦中小學(xué)校人員競(jìng)聘參評(píng)問(wèn)題。民辦學(xué)校競(jìng)聘推薦工作，可按照規(guī)定程序由批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育部門(mén)和同級(jí)人社部門(mén)共同組織。民辦中小學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例參照公辦中小學(xué)校有關(guān)比例規(guī)定執(zhí)行，原則上高級(jí)教師、一級(jí)教師按照設(shè)置比例根據(jù)實(shí)際需要不足時(shí)可提高不超過(guò)5%的結(jié)構(gòu)比例，具體比例由批準(zhǔn)其辦學(xué)的各級(jí)教育部門(mén)與同級(jí)人社部門(mén)研究確定。

四、優(yōu)化健全各項(xiàng)評(píng)聘政策

（一）放寬省派援外人員職稱(chēng)評(píng)聘限制。經(jīng)統(tǒng)一選派到新疆、西藏等省外地區(qū)開(kāi)展援外工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，援外期間，經(jīng)省人社廳審核同意后，可在援助地區(qū)進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)定。援外期間，援外人員也可參加援助地區(qū)統(tǒng)一組織的職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平考試，考試合格成績(jī)予以承認(rèn)。援外人員在援助地區(qū)取得的職稱(chēng)，可在援助期滿(mǎn)后，由市人社局統(tǒng)一報(bào)省人社廳核準(zhǔn)備案，實(shí)行超崗聘任。

（二）調(diào)整完善事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和聘用管理政策。按照省人社廳的部署要求，適時(shí)調(diào)整完善事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，適當(dāng)提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、基層一線(xiàn)副高級(jí)、中級(jí)崗位設(shè)置比例。

（三）加大對(duì)縣鄉(xiāng)基層一線(xiàn)人員職稱(chēng)聘任傾斜力度。從今年開(kāi)始，在縣（市）及以下事業(yè)單位工作且取得正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下事業(yè)單位工作并取得副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，距法定退休年齡不足3年或連續(xù)工作滿(mǎn)30年的，可不受單位崗位職數(shù)限制聘任到相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（四）加強(qiáng)各類(lèi)各級(jí)職稱(chēng)考試通過(guò)人員的聘任管理。對(duì)符合國(guó)家職業(yè)資格制度中“取得該專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格可聘任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)”聘任政策的各級(jí)各類(lèi)職稱(chēng)考試合格人員，用人單位可根據(jù)工作需要，在已核定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定聘任到相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，聘任時(shí)需提交相應(yīng)級(jí)別的職稱(chēng)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試合格證書(shū)（屬于免試范圍的除外）。

五、進(jìn)一步明確職稱(chēng)評(píng)審相關(guān)政策

（一）關(guān)于初級(jí)職稱(chēng)認(rèn)定的問(wèn)題。凡納入國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試制度及“評(píng)聘結(jié)合”以外的系列（專(zhuān)業(yè)）初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格不再統(tǒng)一組織評(píng)審，實(shí)行用人單位以聘代評(píng)制度（吉人字〔2004〕130號(hào)），報(bào)所屬人社部門(mén)審核認(rèn)定。所學(xué)專(zhuān)業(yè)與受聘崗位專(zhuān)業(yè)不符的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可在規(guī)定學(xué)歷年限基礎(chǔ)上增加1年進(jìn)行正常認(rèn)定。

（二）關(guān)于轉(zhuǎn)崗工勤人員初級(jí)職稱(chēng)認(rèn)定的問(wèn)題。轉(zhuǎn)崗工勤人員認(rèn)定初級(jí)職稱(chēng)，可由用人單位逐級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)所屬人社部門(mén)審核認(rèn)定。首次認(rèn)定的工勤人員，必須從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作1年以上，并符合相應(yīng)系列（專(zhuān)業(yè)）認(rèn)定條件。

（三）關(guān)于碩士、博士研究生職稱(chēng)評(píng)審的問(wèn)題。取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位后，且受聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)兩年以上的人員，可按照相應(yīng)系列（專(zhuān)業(yè)）中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審條件申評(píng)中級(jí)職稱(chēng)，不再進(jìn)行轉(zhuǎn)正定職。取得博士研究生學(xué)歷后，且受聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)兩年以上的人員，可按照相應(yīng)系列（專(zhuān)業(yè)）副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審條件，申評(píng)副高級(jí)職稱(chēng)。

（四）關(guān)于同級(jí)改職的問(wèn)題。因工作崗位變動(dòng)參加職稱(chēng)改職的人員，在現(xiàn)崗位工作滿(mǎn)1年以后，可按現(xiàn)從事崗位的專(zhuān)業(yè)系列評(píng)審條件參加改職評(píng)審。從無(wú)職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平考試要求的系列（專(zhuān)業(yè)），改職到有要求的系列（專(zhuān)業(yè)），評(píng)審時(shí)應(yīng)提交相應(yīng)等級(jí)職稱(chēng)外語(yǔ)合格證書(shū)和計(jì)算機(jī)合格證書(shū)。年度內(nèi)跨系列改職人員不得同時(shí)申評(píng)高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。改職后，評(píng)審高一級(jí)職稱(chēng)時(shí)，專(zhuān)業(yè)相同或?qū)I(yè)相近的，系列相同、專(zhuān)業(yè)相近的，改職前和改職后的職稱(chēng)任職年限可連續(xù)計(jì)算；系列和專(zhuān)業(yè)都不同的，職稱(chēng)任職年限不能連續(xù)計(jì)算，從取得現(xiàn)職稱(chēng)資格之日算起。

（五）關(guān)于職稱(chēng)申評(píng)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定的問(wèn)題。職稱(chēng)評(píng)審條件中所要求的學(xué)歷學(xué)位是指國(guó)家教育行政部門(mén)批準(zhǔn)認(rèn)可的院校和經(jīng)總政、總參批準(zhǔn)認(rèn)可的部隊(duì)院校所授予的學(xué)歷學(xué)位，以及中央黨校、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校對(duì)學(xué)制兩年以上的長(zhǎng)期班次黨員所授予的黨校學(xué)歷。不屬于上述院校授予的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)和教育行政部門(mén)不認(rèn)可的各種培訓(xùn)班修業(yè)、結(jié)業(yè)證書(shū)或?qū)I(yè)證書(shū)，均不能視為資格評(píng)審條件中所要求的學(xué)歷學(xué)位。

（六）關(guān)于職稱(chēng)申評(píng)著作論文及獎(jiǎng)項(xiàng)確認(rèn)的問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在申評(píng)上一級(jí)職稱(chēng)時(shí)，所提供的著作、論文和科研成果，必須是在取得現(xiàn)崗位級(jí)別職稱(chēng)后重新獲得的，否則不能作為申評(píng)條件。申評(píng)論文是指在省級(jí)以上正式期刊公開(kāi)發(fā)表的與本專(zhuān)業(yè)崗位相關(guān)的學(xué)術(shù)技術(shù)論文，非本專(zhuān)業(yè)崗位相關(guān)的論文，副刊、增刊、論文集等刊登的論文，以及凡在國(guó)家新聞出版總署和省級(jí)新聞出版行政部門(mén)通報(bào)確定的違法刊物、盜用刊號(hào)刊物、盜版印刷刊物中刊發(fā)的論文均不能作為申評(píng)條件。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所提供的學(xué)術(shù)（技術(shù)）成果獎(jiǎng)項(xiàng)證書(shū)，應(yīng)為在本專(zhuān)業(yè)崗位上做出成績(jī)受到獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目證書(shū)，非本專(zhuān)業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目?jī)H作為參考。

（七）關(guān)于職稱(chēng)申評(píng)相關(guān)時(shí)限計(jì)算的問(wèn)題。申評(píng)人員的年齡按照申報(bào)年的12月31日計(jì)算；實(shí)行“評(píng)聘分開(kāi)”人員的專(zhuān)業(yè)工作年限、畢業(yè)年限、任現(xiàn)職時(shí)間及業(yè)績(jī)成果（以實(shí)物為準(zhǔn)）有效期均按照上一年度12月31日計(jì)算；中小校實(shí)行“評(píng)聘結(jié)合”人員的業(yè)績(jī)成果有效期按照上一年度12月31日計(jì)算（以實(shí)物為準(zhǔn)），專(zhuān)業(yè)工作年限、畢業(yè)年限、任現(xiàn)職時(shí)間有效期均按照申報(bào)年度的8月31日計(jì)算；申報(bào)本系列最高級(jí)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的業(yè)績(jī)成果有效期可延至申報(bào)人材料在單位內(nèi)部公示之日前。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在正常申評(píng)上一級(jí)職稱(chēng)時(shí)，必須符合取得下一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格滿(mǎn)4年或5年以上，且市屬事業(yè)單位人員須受聘下一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位滿(mǎn)2年以上，縣（市、區(qū)）及以下所屬事業(yè)單位人員須受聘下一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位滿(mǎn)1年以上的任職條件。取得資格年限或受聘崗位年限中只一項(xiàng)未達(dá)到規(guī)定年限的，可按照單破方式進(jìn)行申報(bào)，且須符合規(guī)定的破格申報(bào)條件；取得資格年限或崗位受聘年限兩項(xiàng)均未達(dá)到規(guī)定年限要求的（雙破），不得進(jìn)行申報(bào)。

（八）關(guān)于職稱(chēng)外語(yǔ)免試政策的問(wèn)題。一是免試的系列（專(zhuān)業(yè)）。中小學(xué)教師系列；藝術(shù)、文學(xué)創(chuàng)作系列；衛(wèi)生系列中臨床中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)；檔案和文博系列中古籍整理、歷史時(shí)期考古專(zhuān)業(yè)；縣（市）所屬企事業(yè)單位中的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、礦山、測(cè)繪、勘探、鐵路和公路建設(shè)施工等專(zhuān)業(yè)。二是免試的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。距法定退休年齡不足5年的人員；在國(guó)外獲得學(xué)士以上學(xué)位（經(jīng)省級(jí)以上人社、教育部門(mén)認(rèn)證）或通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)進(jìn)修及做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者等方式連續(xù)在國(guó)外有半年以上留學(xué)經(jīng)歷的人員；以碩士研究生學(xué)歷申評(píng)中級(jí)職稱(chēng)的人員；以博士研究生學(xué)歷申評(píng)副高級(jí)職稱(chēng)的人員；已取得規(guī)定級(jí)別合格證書(shū)申報(bào)上一級(jí)職稱(chēng)的人員；正式出版過(guò)外文專(zhuān)著、譯著的人員；通過(guò)全國(guó)工商企業(yè)出國(guó)培訓(xùn)備選人員外語(yǔ)考試（簡(jiǎn)稱(chēng)BFT）的人員；具有外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷并一直從事本專(zhuān)業(yè)工作的人員；申報(bào)職稱(chēng)認(rèn)定的高層次人才；申報(bào)職稱(chēng)首次認(rèn)定的機(jī)關(guān)調(diào)轉(zhuǎn)人員、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部；省派援外回省后首次申評(píng)上一級(jí)職稱(chēng)人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下事業(yè)單位人員；除民辦高校、民辦醫(yī)院外的企業(yè)人員；申報(bào)初級(jí)職稱(chēng)認(rèn)定人員；其他能夠證明具有較高外語(yǔ)水平的人員。三是相關(guān)規(guī)定。通過(guò)考試取得的國(guó)家和我省職稱(chēng)外語(yǔ)等級(jí)考試合格證書(shū)長(zhǎng)期有效。A級(jí)合格證書(shū)可申評(píng)各級(jí)別職稱(chēng)，B級(jí)和C級(jí)合格證書(shū)可申評(píng)國(guó)家規(guī)定的對(duì)應(yīng)級(jí)別的職稱(chēng)。以博士研究生學(xué)歷申評(píng)正高級(jí)職稱(chēng)的人員和以碩士研究生學(xué)歷申評(píng)副高級(jí)以上職稱(chēng)的人員，須取得相應(yīng)級(jí)別職稱(chēng)外語(yǔ)合格證書(shū)。不作職稱(chēng)外語(yǔ)免試的縣（市）申評(píng)人員，在申評(píng)正高級(jí)職稱(chēng)時(shí)，可降低一個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào)。

（九）關(guān)于進(jìn)一步明確職稱(chēng)計(jì)算機(jī)免試政策的問(wèn)題。一是免試人員。距法定退休年齡不足5年申報(bào)正高級(jí)職稱(chēng)的人員；年滿(mǎn)50周歲申評(píng)副高級(jí)職稱(chēng)的人員；年滿(mǎn)40周歲申評(píng)中級(jí)職稱(chēng)的人員；以碩士研究生學(xué)歷申評(píng)中級(jí)職稱(chēng)的人員；以博士研究生學(xué)歷申評(píng)副高級(jí)職稱(chēng)的人員；通過(guò)全國(guó)計(jì)算機(jī)軟件資格考試或水平考試，取得程序員資格證書(shū)，申評(píng)中級(jí)職稱(chēng)的人員，取得高級(jí)程序員資格證書(shū)，評(píng)審正、副高級(jí)系列人員。二是暫免考試人員。中小學(xué)教師；藝術(shù)職稱(chēng)系列人員；衛(wèi)生職稱(chēng)系列的護(hù)理人員；年滿(mǎn)35周歲以上的體育教練人員；縣（市、區(qū)）有關(guān)部門(mén)派駐在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的單位和農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。三是對(duì)照等級(jí)。不作免試或暫免考試規(guī)定的申評(píng)人員，申評(píng)正高級(jí)職稱(chēng)時(shí)，須提交4個(gè)科目的考試合格證書(shū)；申評(píng)副高級(jí)職稱(chēng)時(shí)，須提交3個(gè)科目的考試合格證書(shū)；申評(píng)中級(jí)職稱(chēng)時(shí)，須提交2個(gè)科目的考試合格證書(shū)。取得我省職稱(chēng)計(jì)算機(jī)中級(jí)考試合格證書(shū)，在申評(píng)副高級(jí)職稱(chēng)時(shí)，須再提交1個(gè)科目的考試合格證書(shū)，申評(píng)正高級(jí)職稱(chēng)時(shí)，須再提交2個(gè)科目的考試合格證書(shū)。取得我省職稱(chēng)計(jì)算機(jī)副高級(jí)考試合格證書(shū)的，在申評(píng)正高級(jí)職稱(chēng)時(shí)，須再提交1個(gè)科目的考試合格證書(shū)。以博士研究生學(xué)歷申評(píng)正高級(jí)職稱(chēng)的，須提交1個(gè)科目的考試合格證書(shū)；以碩士研究生學(xué)歷申評(píng)副高級(jí)職稱(chēng)的，須提交1個(gè)科目的考試合格證書(shū)，申評(píng)正高級(jí)職稱(chēng)，須提交2個(gè)科目的考試合格證書(shū)?？h（市）所屬單位申評(píng)人員（面試或暫免考試人員除外）申評(píng)各級(jí)別職稱(chēng)，可只提交2個(gè)科目考試合格證書(shū)。四是其他規(guī)定。職稱(chēng)計(jì)算機(jī)合格證書(shū)不受證書(shū)有效期限制，長(zhǎng)期有效。

（十）關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)組織高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)定的問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)定工作，原則上各非公經(jīng)濟(jì)組織只可推薦1名人選，有關(guān)工作另行通知。

（十一）關(guān)于對(duì)企業(yè)和基層事業(yè)單位人員科學(xué)評(píng)價(jià)的問(wèn)題。在市內(nèi)各級(jí)企業(yè)和縣（市）及以下事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不再將論文著作做硬性條件，其撰寫(xiě)的反映本人本崗學(xué)術(shù)技術(shù)水平的代表作品、在實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、解決實(shí)際問(wèn)題的發(fā)明創(chuàng)造及相關(guān)業(yè)績(jī)，視同論文著作對(duì)待。有關(guān)職稱(chēng)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力測(cè)試水平條件參照上述第九、十條規(guī)定。

（十二）關(guān)于有關(guān)人員不予評(píng)審的問(wèn)題。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理單位的工作人員，在未經(jīng)省人社廳同意的情況下，一律不能參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審。在相關(guān)企業(yè)和社會(huì)組織中兼職或提供技術(shù)服務(wù)的市內(nèi)各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，一律不得在兼職或服務(wù)單位進(jìn)行申報(bào)評(píng)審。按照國(guó)家人社部、省人社廳有關(guān)文件要求，對(duì)達(dá)到離退休年齡已辦理離（退）休手續(xù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（除因特殊情況和工作需要，按有關(guān)文件規(guī)定延緩辦理離退休手續(xù)的人員外），不再對(duì)其進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)審和核準(zhǔn)發(fā)證。

（十三）關(guān)于高層次人才職稱(chēng)認(rèn)定的問(wèn)題。凡在我市工作或提供服務(wù)的國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)技術(shù)管理專(zhuān)家、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、省拔尖創(chuàng)新人才、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等高層次人才，可同時(shí)打破學(xué)歷、畢業(yè)年限和任職年限限制，經(jīng)所在工作單位批準(zhǔn)同意，申報(bào)認(rèn)定相應(yīng)系列的職稱(chēng)。高層次人才職稱(chēng)認(rèn)定由省人社廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織，經(jīng)認(rèn)定的人員可不受單位核定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額限制，實(shí)行超崗聘任。

（十四）關(guān)于到企事業(yè)單位工作的黨政機(jī)關(guān)調(diào)動(dòng)人員、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部職稱(chēng)認(rèn)定的問(wèn)題。該類(lèi)人員首次申評(píng)職稱(chēng)，可按照規(guī)定程序直接申報(bào)認(rèn)定。申報(bào)認(rèn)定人員須從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，受聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位滿(mǎn)一年以上，年度考核達(dá)到合格等級(jí)以上，并符合相應(yīng)專(zhuān)業(yè)系列評(píng)審條件中規(guī)定的學(xué)歷和業(yè)績(jī)成果條件，可不受資歷臺(tái)階和職稱(chēng)外語(yǔ)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試限制。該類(lèi)人員職稱(chēng)認(rèn)定由省人社廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織，申報(bào)人員需提供單位編制本、工資表、單位公示表、任職文件、公務(wù)員登記表或部隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)證書(shū)等相關(guān)文件原件及復(fù)印材料冊(cè)。

（十五）關(guān)于評(píng)審費(fèi)收取的問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)用的收取必須嚴(yán)格按照吉林省物價(jià)局、吉林省財(cái)政廳《關(guān)于同意調(diào)整全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（吉省價(jià)收[2011]104號(hào)）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目收取，各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)（單位）不得擅自提高和自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六、推進(jìn)全市職稱(chēng)評(píng)聘工作規(guī)范運(yùn)行

（一）進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)材料的管理。2014年度全市職稱(chēng)評(píng)聘工作相關(guān)文件和表格，請(qǐng)?jiān)诎壮鞘腥肆Y源和社會(huì)保障局網(wǎng)站上下載。除信息化評(píng)審試點(diǎn)系列申報(bào)人員外，其它系列申報(bào)人員的《吉林省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》（或《認(rèn)定表》）須手寫(xiě)，《吉林省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審一覽表》須用計(jì)算機(jī)打印。申報(bào)人員要嚴(yán)格按照《吉林省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）評(píng)審工作規(guī)范（暫行）》（吉人社辦字[2012]116號(hào)）和本《安排意見(jiàn)》要求，認(rèn)真填報(bào)相關(guān)材料。具體申報(bào)材料以省、市各評(píng)委會(huì)通知為準(zhǔn)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范推薦申報(bào)的管理。各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)（單位）要嚴(yán)格落實(shí)單位、主管部門(mén)、人社部門(mén)逐級(jí)審核、公示工作制度，并采取正式行文統(tǒng)一報(bào)送的方式進(jìn)行推薦申報(bào)。申報(bào)單位要成立相應(yīng)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取單位領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察干部、人事干部、考評(píng)專(zhuān)家四方聯(lián)審的方式對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行綜合考評(píng)。推薦人員經(jīng)單位集中公示3個(gè)工作日無(wú)異議后，方可由所在單位按照申報(bào)程序報(bào)送相應(yīng)主管部門(mén)或同級(jí)人社部門(mén)，由主管部門(mén)或人社部門(mén)審核并以相應(yīng)形式公示無(wú)異議后，正式行文報(bào)送市人社局。省評(píng)的由市人社局正式行文，由市直各主管部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)送相應(yīng)的省各評(píng)委會(huì)。申報(bào)人員由市評(píng)委評(píng)審的，各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)（單位）要按照事業(yè)、企業(yè)，申報(bào)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、級(jí)別分別排序。省評(píng)的按照省各高評(píng)委會(huì)要求進(jìn)行申報(bào)。

（三）進(jìn)一步規(guī)范審核管理。申報(bào)人員的材料不符合要求的，注明存在問(wèn)題，及時(shí)退回；對(duì)弄虛作假或舉報(bào)核實(shí)確有問(wèn)題的取消申報(bào)資格。從今年開(kāi)始，將試行評(píng)審前集中公示制度。在申請(qǐng)例會(huì)前，將全部審核確認(rèn)參評(píng)人員名單進(jìn)行為期3個(gè)工作日的公示，經(jīng)報(bào)省人社廳核準(zhǔn)無(wú)異議后，例會(huì)評(píng)審。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率。嚴(yán)格按照省人社廳規(guī)定的評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)比例開(kāi)展評(píng)審工作，高級(jí)、中級(jí)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率不超過(guò)70%，確保評(píng)審工作質(zhì)量。評(píng)委會(huì)例會(huì)期間將邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察人員全程監(jiān)督。

七、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)（單位）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)深化職稱(chēng)評(píng)聘改革的各項(xiàng)政策措施，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展各項(xiàng)工作。要制定詳實(shí)的工作計(jì)劃，深入開(kāi)展調(diào)查研究，完善細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要加強(qiáng)職稱(chēng)工作人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高工作質(zhì)量和工作效率，確保承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。

（二）廣泛宣傳，強(qiáng)化服務(wù)。各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)（單位）要廣泛宣傳職稱(chēng)工作的各項(xiàng)政策措施，積極為廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要建立資格審查工作責(zé)任制，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的政策咨詢(xún)電話(huà)和信箱，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)能夠直接答復(fù)的要及時(shí)答復(fù)，不得以任何理由和借口對(duì)咨詢(xún)?nèi)送普喬氯?；?duì)政策規(guī)定外出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要統(tǒng)一匯總，報(bào)送市人社局研究后予以答復(fù)。要精心組織，周密安排，完備報(bào)送、交接手續(xù)，防止遺漏、丟失、摻假等現(xiàn)象，切實(shí)做到萬(wàn)無(wú)一失，不出差錯(cuò)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)（單位）要嚴(yán)肅職稱(chēng)工作紀(jì)律，嚴(yán)格職稱(chēng)工作程序，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)。要根據(jù)《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真接待處理職稱(chēng)工作的舉報(bào)、信訪(fǎng)事宜，嚴(yán)肅查處弄虛作假、違規(guī)推薦等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)和保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益。在公示期間對(duì)公示人員有異議的舉報(bào)問(wèn)題，由申報(bào)人所在單位、主管部門(mén)人事以及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共同出具說(shuō)明材料，報(bào)經(jīng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)復(fù)審查實(shí)。

八、總體時(shí)間安排

按照省廳的統(tǒng)一部署，我市今年職稱(chēng)評(píng)聘工作從5月份起，至7月底結(jié)束。

5月30日，召開(kāi)全市職稱(chēng)工作部署會(huì)議，安排部署今年職稱(chēng)評(píng)聘工作任務(wù)；

6月6日之前，各縣（市、區(qū)）和市直各部門(mén)（單位）安排部署今年職稱(chēng)評(píng)聘工作任務(wù)；

6月16日起至6月30日，集中受理各縣（市、區(qū)）和市直各部門(mén)（單位）申報(bào)省評(píng)、市評(píng)人員材料，逾期將不在受理；

7月1日至7月15日，反饋審查申報(bào)人員情況，確定上會(huì)人員；

7月28日至7月31日，申請(qǐng)例會(huì)，組織評(píng)審。

市人社局職稱(chēng)科 咨詢(xún)電話(huà)：0436-3209657；0436-3209656

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