黔人社廳通〔2014〕259號

關(guān)于做好2014年職稱工作有關(guān)問題的通知

各市、州人力資源和社會保障局，貴安新區(qū)社會事務(wù)管理局，仁懷市、威寧縣人力資源和社會保障局，省直和中央在黔各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十八大和省委十一屆二次、三次、四次全會精神，認真落實2014年度全國、全省人社工作會議有關(guān)要求，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，深入推進職稱制度改革，不斷健全完善人才評價機制，充分發(fā)揮職稱工作在人才評價方面的重要杠桿作用，現(xiàn)就做好2014年全省職稱工作有關(guān)問題通知如下：

一、結(jié)合實際，強化宣傳，不斷提高各項職稱政策知曉率。職稱工作政策性強，關(guān)注度高，事關(guān)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)和廣大專業(yè)技術(shù)人員切身利益。不斷加大職稱工作宣傳力度，努力提高各項職稱政策知曉率，是一項十分重要的基礎(chǔ)工作。去年以來，我廳會同各職稱系列主管部門，結(jié)合我省近年來人才工作的新形勢和新要求。組織對各系列評審條件進行修訂完善，今年將全面出臺26個系列新的申報評審條件。2014年，為確保職稱評審工作平穩(wěn)過渡，各系列職稱評審新、舊標準一并執(zhí)行。各地、各部門要切實加大對各項職稱政策特別是新修訂條件的宣傳力度，采取多種方式讓用人單位和廣大專業(yè)技術(shù)人員及時了解和掌握職稱評審政策、申報條件、申報程序等規(guī)定，積極幫助用人單位和專業(yè)技術(shù)人員做好職稱申報各項有關(guān)工作。

二、多措并舉，督促落實，著力提升基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍整體素質(zhì)。2013年，為進一步加強全省基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作，著力構(gòu)建“下得去、上得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的基層人才工作新機制，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我廳會同省委組織部出臺了《關(guān)于加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實施意見》（黔人社廳通〔2013〕334號），就基層專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進、評價使用和激勵保障提出了若干突破性舉措，如創(chuàng)新職稱評定工作機制、加大基層人才培養(yǎng)機制、建立基層工作津貼制度和基層退休金獎勵等制度，極大地調(diào)動了廣大基層專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全省僅通過學(xué)歷、工作年限等條件直接申報認定的基層副高級職稱人員就達8000余名。今年，各地、各部門要在去年工作基礎(chǔ)上，進一步加大對實施意見各項基層傾斜政策的宣傳力度，嚴格按照黔人社廳通〔2013〕334號文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合今年中小學(xué)教師職稱制度改革全面在我省推進等契機，繼續(xù)在各相關(guān)職稱系列組織開展好基層專業(yè)技術(shù)人才職稱的申報認定工作。同時，我廳將繼續(xù)開展全省基層專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)工作，通過多種措施和手段，切實加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，努力為基層各項事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

三、明確需求，注重實效，深入推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。2007年，省人民政府出臺了《貴州省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（貴州省人民政府令第102號），就專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作作出了明確規(guī)定，極大地推動和促進了全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。各地、各部門要結(jié)合實際，進一步加強對本地、本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，針對各類專業(yè)技術(shù)人員不同職業(yè)需求，合理制定繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，全力推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。要切實加強對繼續(xù)教育學(xué)時的管理，在各類專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格工作中，嚴格要求達到規(guī)定的相關(guān)繼續(xù)教育學(xué)時，對達不到規(guī)定學(xué)時的人員，不得申報上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。今年繼續(xù)對民營經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）專業(yè)技術(shù)人員申報職稱在繼續(xù)教育學(xué)時要求上給予放寬，申報高級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格完成100學(xué)時、初級完成40學(xué)時。要繼續(xù)開展好公需科目培訓(xùn)工作，努力提升廣大專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)。此外，為深入推進全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，我廳將結(jié)合全省重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和“5個100工程”、“5張名片”發(fā)展需要，有針對性組織開展相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員高層次專題培訓(xùn)。結(jié)合去年貴大首次獲批國家級繼續(xù)教育基地，加強對貴州大學(xué)的指導(dǎo)和溝通，切實發(fā)揮好國家級繼續(xù)教育基地作用。同時，今年我廳將結(jié)合全省實際，在相關(guān)領(lǐng)域探索建立省級繼續(xù)教育基地，以國家級和省級繼續(xù)教育基地為重要平臺和載體，組織開展好有針對性的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。各地、各部門要充分結(jié)合自身實際，明確需求，加強管理，注重實效，不斷推動全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作深入發(fā)展。

四、總結(jié)經(jīng)驗，擴大影響，進一步加強全省民營經(jīng)濟組織職稱評審工作。民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才是全省人才隊伍的重要組成部分，為促進民營經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。2013年，結(jié)合我省民營經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)實際，為不斷拓寬職稱評審工作服務(wù)領(lǐng)域，我廳會同省工商聯(lián)、省民經(jīng)局首次在全省民營經(jīng)濟組織開展6個系列的職稱評審工作，極大地調(diào)動了民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才的積極性，在全社會和民營經(jīng)濟組織中產(chǎn)生了良好反響。各地、各部門要認真總結(jié)去年首次開展民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的成功經(jīng)驗和做法，注重加強協(xié)調(diào)和配合，嚴格按照評價標準和評審程序，加快健全完善民營經(jīng)濟各系列評審專家?guī)?，切實做好今年全省民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審工作，努力為全省民營經(jīng)濟組織健康發(fā)展提供人才保障。要繼續(xù)加大對民營經(jīng)濟組織職稱評審工作的宣傳力度，使廣大民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員了解職稱評審政策，知曉申報途徑和渠道，力爭2014年民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作在去年基礎(chǔ)上邁上新的臺階。

五、勇于創(chuàng)新，穩(wěn)步推進，積極探索完善職稱分類評價工作機制。根據(jù)國家人社部的統(tǒng)一部署，今年將開展職稱制度改革總體思路論證，分類推進職稱制度改革是大勢所趨。各地、各部門要按照人社部的工作部署，結(jié)合各系列專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，在往年工作的基礎(chǔ)上，大膽解放思想，勇于改革創(chuàng)新，積極探索推進職稱制度分類改革工作。要結(jié)合實際研究制定職稱制度分類改革相關(guān)方案，提出分類改革工作思路，明確改革方向和路徑，不斷推進職稱制度分類改革工作。我廳將結(jié)合各系列條件修訂完善工作，根據(jù)行業(yè)特點和發(fā)展需要，在工程、翻譯系列組織開展細化專業(yè)評審改革試點工作，加大分類評價力度。同時，將選擇部分工作基礎(chǔ)較好的市州，作為職稱分類改革工作的試點，積極推動全省職稱制度分類改革工作。

六、總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進全省中小學(xué)教師職稱制度改革工作。中小學(xué)教師職稱制度改革工作涉及面寬，涉及人員多，并存在諸多歷史節(jié)點問題。認真做好此項工作，具有十分重要而深遠的意義。2012年，根據(jù)國家人社部《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴大試點指導(dǎo)意見的通知》（人社部發(fā)〔2011〕98號）要求，我省遵義市、黔西南州順利完成了中小學(xué)教師職稱制度改革試點工作。按照國家統(tǒng)一部署，今年我廳將全面推進中小學(xué)教師職稱制度改革工作。各地、各部門在具體工作開展過程中，要注意系統(tǒng)總結(jié)去年兩個試點市州的成功經(jīng)驗，提前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，摸清底數(shù)，提前制訂相關(guān)改革工作方案，待國家統(tǒng)一部署后，立即有序推進此項工作，確保全省中小學(xué)教師職稱改革工作順利完成。

七、積極探索，穩(wěn)步推進，不斷優(yōu)化職稱評價方式和手段。作為評價專業(yè)技術(shù)人才的重要杠桿，不斷優(yōu)化職稱評價的方式和手段，是確保職稱評價工作準確、科學(xué)的重要基礎(chǔ)。2012年，我省在省直和貴陽市、畢節(jié)市開展了衛(wèi)生系列高級評審“考評結(jié)合”試點工作， 2013年又在試點成功基礎(chǔ)上，結(jié)合我省衛(wèi)生行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊伍現(xiàn)狀，全面推行了衛(wèi)生系列高級資格評審“考評結(jié)合”的評價方式，摸索出一條科學(xué)評價衛(wèi)生系列人才的成功模式，得到了用人單位及廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的認可。今年，各地、各部門要認真總結(jié)類似工作經(jīng)驗，結(jié)合各系列職稱工作實際和特點，努力在改進評價方式，完善評價機制等方面下功夫，積極探索各種新的評價方式和手段，推動和促進職稱評審工作不斷向科學(xué)化邁進。

八、完善制度，加強監(jiān)管，切實加大職稱評審“簡政放權(quán)”工作力度。2011年以來，為加強全省專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，使職稱評審工作更加符合各地、各部門實際，我廳先后向9個市、州和省直有關(guān)高校、三甲醫(yī)院下放了相關(guān)系列高級評審權(quán)，并于去年專門制定下發(fā)《貴州省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審管理辦法》，加強對授權(quán)市州及單位開展職稱評審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，有力地促進了各市州和有關(guān)單位的人才隊伍建設(shè)工作，取得良好效果。今年，在總結(jié)前兩年工作基礎(chǔ)上，一方面將進一步加大簡政放權(quán)力度，繼續(xù)對具備條件的市縣及各有關(guān)部門和單位，下放相關(guān)系列高、中級評審權(quán)；另一方面，我廳還將切實加強對各授權(quán)市州和單位組織開展高級職稱評審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項職稱政策落到實處。各地、各部門要充分認識簡政放權(quán)工作的重要意義，準確把握簡政放權(quán)與加強監(jiān)管的關(guān)系，推進各授權(quán)地區(qū)和單位職稱評審工作有序開展。

九、嚴格程序，強化管理，不斷提高職稱工作公信度。作為衡量專業(yè)技術(shù)人員能力和水平的重要指標，職稱工作的公信度是整個職稱工作的核心。要進一步強化管理，嚴格職稱評審工作程序，在組織申報、單位推薦、政策性審查、初審結(jié)果公示、組建評審委員會、組織評審、評審結(jié)果公示等各個環(huán)節(jié)，嚴格按照相關(guān)規(guī)定，逐條逐項做好每個環(huán)節(jié)的工作。要進一步提高評審工作的透明度，做好相關(guān)環(huán)節(jié)公示工作，主動接受申報人員和全社會的監(jiān)督，確保整個評審工作的公開、公平和公正，切實維護職稱評審權(quán)威性，提高職稱工作公信度。

十、統(tǒng)籌兼顧，整體推進，扎實做好職稱評審各項具體工作。

1、繼續(xù)推行“三公開” （申報材料、初審結(jié)果、評審結(jié)果公開）、“兩承諾”（申報人、推薦單位承諾）制度，切實維護職稱工作權(quán)威性和嚴肅性。在申報評審過程中，對未簽署承諾書的申報人和申報單位，評審組織不得受理申報材料；

2、統(tǒng)籌安排各系列評審工作進度，2014年全省高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報工作統(tǒng)一定于9月30日前結(jié)束。各地、各部門要結(jié)合自身工作實際，盡快啟動政策性審查、公示、補充材料等前期相關(guān)工作，及時研究確定具體評審時間報我廳，便于統(tǒng)籌安排全省各系列職稱評審工作進度；

3、切實做好2014年各系列職稱評審情況報送工作。各地、各部門在評審工作結(jié)束后，要及時對評審情況進行整理和統(tǒng)計，做好有關(guān)評審材料歸檔工作，認真填寫《年度評審情況統(tǒng)計表》，及時將評審結(jié)果報送我廳；

4、2014年申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，其任職年限（聘任時間）終算時間為2014年的 12月31日；

5、今年將對專業(yè)技術(shù)人員2010年取得的資格證書進行年審，請各地、各部門及時進行工作安排，確保在6月30日前完成證書年審工作。

6、各地、各部門在組織實施職稱申報評審工作過程中，對本通知未提及的有關(guān)職稱政策，按歷年來職稱工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2014年5月6日

貴州省人力資源和社會保障廳辦公室

附件：年度評審情況統(tǒng)計表

易賢網(wǎng)溫馨提示：

《年度評審情況統(tǒng)計表》來源于黔西南州人力資源和社會保障局網(wǎng)，最近更新2014年5月6日。

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