根據(jù)《2014年全省職稱評聘工作安排意見》精神，結(jié)合我州實(shí)際，制定如下意見。

一、推進(jìn)職稱評聘領(lǐng)域拓展和評價方式創(chuàng)新

（一）繼續(xù)開展科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)突出人員職稱專門認(rèn)定

根據(jù)《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》（吉發(fā)〔2012〕24號）、《關(guān)于激勵科研人員加速科技成果轉(zhuǎn)化的暫行辦法》（吉人社聯(lián)字〔2012〕67號）和《關(guān)于科研人員科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化的認(rèn)定及職稱評聘工作實(shí)施細(xì)則》（吉人社聯(lián)字〔2013〕34號）等文件精神，繼續(xù)對科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)科研人員開展職稱認(rèn)定工作。對2014年職稱認(rèn)定前成果認(rèn)定原則進(jìn)行調(diào)整：一是科技成果尚未轉(zhuǎn)化的不予認(rèn)定；二是非成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)化活動不清晰的收益不予認(rèn)定；三是科技成果轉(zhuǎn)化符合認(rèn)定要求，但效益不明確或無法計(jì)算的，按最低類認(rèn)定；四是產(chǎn)品包含多項(xiàng)科技成果的，由專家確定是否為核心技術(shù)，核心技術(shù)可直接計(jì)算，非核心技術(shù)由專家酌情計(jì)算，折算比例不超過30％；五是成果跨單位轉(zhuǎn)讓后取得的利稅，可按照不高于30％比例計(jì)算到原成果歸屬人，但最高不超過轉(zhuǎn)讓費(fèi)的50％；六是項(xiàng)目主持人、前2名主要完成人和其余參與人認(rèn)定當(dāng)量系數(shù)分別按照3:2:1比例計(jì)算。成果認(rèn)定工作由省人社廳和省科技廳共同負(fù)責(zé)組織。

（二）拓寬職稱評價的領(lǐng)域和渠道

1.開展非公組織經(jīng)營管理人才正高級經(jīng)濟(jì)師首評認(rèn)定。對州內(nèi)非公組織中全省知名、貢獻(xiàn)突出、誠信守法且具有高級經(jīng)濟(jì)師資格的企業(yè)法人，綜合其企業(yè)近五年發(fā)展規(guī)模、同行業(yè)排名、產(chǎn)值效益、利稅額度、安全監(jiān)管、就業(yè)安置、誠信經(jīng)營、公益慈善等方面的經(jīng)營管理業(yè)績和承擔(dān)社會責(zé)任情況，全州擇優(yōu)認(rèn)定正高級經(jīng)濟(jì)師。

2.開辟新型城鎮(zhèn)化特殊人才職稱認(rèn)定“綠色通道”。對州內(nèi)進(jìn)城務(wù)工的有特殊專長、熟練掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位知識能力、自學(xué)成才、得到業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)人才，以及州內(nèi)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)中的生產(chǎn)能手、產(chǎn)業(yè)大戶、創(chuàng)業(yè)先鋒、致富帶頭人和各類能工巧匠、民間藝人開展職稱認(rèn)定工作，認(rèn)定范圍重點(diǎn)為中級或高級工程師、農(nóng)藝師、畜牧師、工藝師以及高級經(jīng)濟(jì)師。該類職稱是授予在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中做出顯著業(yè)績和突出貢獻(xiàn)的特殊人才的職業(yè)榮譽(yù)稱號，參評人員不受學(xué)歷資歷限制，免除職稱外語和計(jì)算機(jī)能力水平考試限制，直接認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)職稱。

3.增設(shè)汽車工程電子電器評審專業(yè)。對在我州各類企（事）業(yè)單位中從事汽車工程電子電器專業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、應(yīng)用、維護(hù)等工作的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行中、高級職稱首次評審。

4.增設(shè)計(jì)算機(jī)電子工程硬件評審專業(yè)。對在我州各類企業(yè)中從事計(jì)算機(jī)電子工程硬件專業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、應(yīng)用、維護(hù)等工作的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行中、高級職稱首次評審。

二、穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師職稱改革

（一）開展第二批中小學(xué)正高級教師評審?fù)扑]工作。按照省政府要求，今年我州將繼續(xù)開展中小學(xué)第二批正高級教師評審?fù)扑]工作。

（二）繼續(xù)探索特設(shè)崗位教師校際交流工作。加大特設(shè)崗位正高級教師評審?fù)扑]工作力度，探索施行特設(shè)崗位副高級教師評聘工作。

（三）規(guī)范評聘工作程序。一是各縣（市）和各學(xué)校要本著一地一策、一校一策和優(yōu)中選優(yōu)的原則，結(jié)合實(shí)際，自主開展學(xué)校競聘推薦和專家評審工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，遇到特殊問題時，須按照程序上報(bào)至州人社局和州教育局進(jìn)行研究。二是各學(xué)校要按照規(guī)定程序制定競聘推薦方案，強(qiáng)化公平公正競聘機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，鼓勵優(yōu)秀教師跨校競聘。制定的競聘方案須通過全校（單位）職工代表大會或全校（單位）職工大會集中討論，經(jīng)85%以上參會人員同意，并報(bào)同級教育、人社部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。競聘工作必須以差額競聘方式進(jìn)行。三是各級人社部門要根據(jù)各學(xué)校實(shí)際情況，科學(xué)核定競聘數(shù)額，原則上各學(xué)校競聘崗位數(shù)額應(yīng)為本學(xué)?？諐徔倲?shù)的40%左右；對崗位空缺數(shù)量較多且符合競聘條件人員較多的學(xué)校，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)將競聘比例調(diào)整至50%左右；對沒有空缺崗位的學(xué)校（單位），可采取退1進(jìn)1或宏觀調(diào)整的方式，核定一定數(shù)量的競聘崗位數(shù)額。全州競聘崗位總量須統(tǒng)籌控制在全州空缺崗位總量的60%左右。四是各學(xué)校競聘推薦工作結(jié)束后，按照規(guī)定評審權(quán)限，由州及各縣（市）教育、人社部門共同組建評委會，組織專家進(jìn)行等額評審。不具備組建條件或因評審人員較少等情況難以組建評委會的縣（市），須由縣（市）人社局和教育局聯(lián)合行文，報(bào)州人社局批準(zhǔn)后，由州高評委代評。2014年度全州中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）評聘時間為9月1日。

（四）關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例調(diào)整問題。按照我省有關(guān)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取消城鄉(xiāng)差別并向農(nóng)村傾斜的要求，我州縣（市）小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位核定比例可按照≤5%、≤60%、≥35%比例執(zhí)行。

（五）關(guān)于班主任、輔導(dǎo)員任職年限問題。經(jīng)研究，正高級教師推薦人選必須按照規(guī)定的班主任、輔導(dǎo)員任職年限要求申報(bào)評審。在一級、高級教師競聘推薦和評審時，我省教師水平評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件中對班主任、輔導(dǎo)員任職年限的規(guī)定暫作為同等條件下優(yōu)先評聘的條件掌握，待國家有明確規(guī)定時，再按照國家規(guī)定政策執(zhí)行。

（六）關(guān)于編外在聘在崗人員競聘參評問題。此類人員的競聘推薦，可由各學(xué)校按規(guī)定程序制定評聘方案，并報(bào)州及縣（市）人社、教育部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。競聘指標(biāo)可根據(jù)此類人員的總數(shù)進(jìn)行核定，首先參照本學(xué)校計(jì)劃內(nèi)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例，核定初、中、高級教師數(shù)量，再按照競聘崗位核定規(guī)定比例核定競聘數(shù)額，統(tǒng)一組織競聘推薦。各學(xué)校競聘推薦人選須報(bào)所屬評委會評審。

（七）關(guān)于民辦中小學(xué)校參照執(zhí)行問題。民辦學(xué)校競聘推薦工作，可按照規(guī)定程序由批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育部門和同級人社部門共同組織。民辦中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例參照公辦中小學(xué)校有關(guān)比例規(guī)定執(zhí)行，原則上高級教師、一級教師按照設(shè)置比例根據(jù)實(shí)際需要不足時可提高不超過5%的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行設(shè)置，具體比例由批準(zhǔn)其辦學(xué)的各級教育部門和同級人社部門共同研究確定。

三、優(yōu)化健全各項(xiàng)評聘政策

（一）放寬州派援外人員職稱評聘限制。經(jīng)我州統(tǒng)一選派到新疆、西藏等省外地區(qū)開展援外工作的專業(yè)技術(shù)人員，援外期間，經(jīng)省人社廳審核同意后，可委托援助地區(qū)進(jìn)行職稱評定。援外期間，援外人員也可參加援助地區(qū)統(tǒng)一組織的職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平考試。對考試成績合格的我省予以承認(rèn)。援外人員在援助地區(qū)取得的職稱，可在援助期滿后，報(bào)省人社廳核準(zhǔn)，實(shí)行超崗聘任。

（二）調(diào)整完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和聘用管理政策。按照省委、省政府分類推進(jìn)事業(yè)單位改革部署要求，結(jié)合我州實(shí)際，將根據(jù)不同類型、不同層次單位的特點(diǎn)和需要，適時調(diào)整完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，適當(dāng)提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)副高級、中級崗位設(shè)置比例，穩(wěn)定全州支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域急需緊缺人才隊(duì)伍及縣鄉(xiāng)基層人才隊(duì)伍。組織開展全州2011年以前在聘二、三級崗位人員考核評估和2014年度二、三級崗位聘任推薦工作，建立獎懲長效機(jī)制。

（三）加大對縣鄉(xiāng)基層一線人員職稱聘任傾斜力度。從2014年開始，在縣（市）及以下事業(yè)單位工作且取得正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下事業(yè)單位工作并取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，距法定退休年齡不足3年或連續(xù)工作滿30年的，可不受單位崗位職數(shù)限制聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（四）加強(qiáng)對各類各級職稱考試通過人員的聘任管理。對符合國家職業(yè)資格制度中“取得該專業(yè)職業(yè)資格可聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)”要求的各級各類職稱考試合格人員，用人單位可根據(jù)工作需要，在已核定的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額內(nèi)，按照我州有關(guān)規(guī)定聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，聘任時需提交相應(yīng)級別的職稱外語、計(jì)算機(jī)考試合格證書（屬于免試范圍的除外）。

四、進(jìn)一步明確職稱評審相關(guān)政策

（一）關(guān)于初級職稱認(rèn)定問題。凡納入國家專業(yè)技術(shù)資格考試制度及我州“評聘結(jié)合”以外的系列（專業(yè)）初級專業(yè)技術(shù)資格不再統(tǒng)一組織評審，按照管理權(quán)限，實(shí)行用人單位以聘代評制度，并按照屬地管理方式，由州人社局和各縣（市）人社局組織認(rèn)定。所學(xué)專業(yè)與受聘崗位專業(yè)不符的專業(yè)技術(shù)人員，可在規(guī)定學(xué)歷年限基礎(chǔ)上增加1年進(jìn)行正常認(rèn)定。

（二）關(guān)于轉(zhuǎn)崗工勤人員初級職稱認(rèn)定問題。轉(zhuǎn)崗工勤人員認(rèn)定初級職稱，可由用人單位逐級申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級人社部門審核認(rèn)定。首次認(rèn)定的工勤人員必須從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上，并符合相應(yīng)系列（專業(yè)）認(rèn)定條件。

（三）關(guān)于碩士、博士研究生職稱評審問題。取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位后，且受聘專業(yè)技術(shù)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作滿兩年以上的人員，可按照相應(yīng)系列（專業(yè)）中級職稱評審條件申評中級職稱，不再進(jìn)行轉(zhuǎn)正定職。取得博士研究生學(xué)歷后，且受聘專業(yè)技術(shù)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作滿兩年以上的人員，可按照相應(yīng)系列（專業(yè)）副高級職稱評審條件，申評副高級職稱。

（四）關(guān)于同級改職問題。因工作崗位變動參加職稱改職的人員，在現(xiàn)崗位工作滿1年以后，可按現(xiàn)從事崗位的專業(yè)系列評審條件參加改職評審。從無職稱外語等級和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平考試要求的系列（專業(yè)），改職到有要求的系列（專業(yè)），評審時應(yīng)提交相應(yīng)等級的職稱外語合格證書和計(jì)算機(jī)合格證書。年度內(nèi)跨系列改職人員不得同時申評高一級專業(yè)技術(shù)資格。改職后，評審高一級職稱時，專業(yè)完全相同或?qū)I(yè)相近的，系列相同、專業(yè)相近的，改職前和改職后的職稱任職年限可連續(xù)計(jì)算；系列和專業(yè)都不同的，職稱任職年限不能連續(xù)計(jì)算，從取得現(xiàn)職稱資格之日算起。

（五）關(guān)于職稱申評學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定問題。職稱評審條件中所要求的學(xué)歷學(xué)位是指國家教育行政部門批準(zhǔn)認(rèn)可的院校和經(jīng)總政、總參批準(zhǔn)認(rèn)可的部隊(duì)院校所授予的學(xué)歷學(xué)位，以及中央黨校、各省（自治區(qū)、直轄市）委黨校對學(xué)制兩年以上的長期班次學(xué)員所授予的黨校學(xué)歷。不屬于上述院校授予的學(xué)歷學(xué)位證書和教育行政部門不認(rèn)可的各種培訓(xùn)班修業(yè)、結(jié)業(yè)證書或?qū)I(yè)證書，均不能視為資格評審條件中所要求的學(xué)歷學(xué)位。

（六）關(guān)于職稱申評著作、論文及獎項(xiàng)確認(rèn)問題。專業(yè)技術(shù)人員在申評上一級職稱時，所提供的著作、論文和科研成果，必須是在取得現(xiàn)崗位級別職稱后獲得的，否則不能作為申評條件。申評論文系指在省級以上正式期刊公開發(fā)表的與本專業(yè)崗位相關(guān)的學(xué)術(shù)技術(shù)論文，非與本專業(yè)崗位相關(guān)的論文，在副刊、增刊、論文集等刊登的論文，以及凡在國家新聞出版總署和省級新聞出版行政部門通報(bào)確定的違法刊物、盜用刊號刊物、盜版印刷刊物中刊發(fā)的論文均不能作為申評條件。專業(yè)技術(shù)人員提供的學(xué)術(shù)（技術(shù)）成果獎項(xiàng)證書，應(yīng)為在本專業(yè)崗位上做出成績受到獎勵的項(xiàng)目證書，非本專業(yè)崗位獎勵項(xiàng)目僅作為參考。

（七）關(guān)于職稱申評相關(guān)時限計(jì)算問題。申評人員年齡按照申報(bào)年度的12月31日計(jì)算；實(shí)行“評聘分開”人員的專業(yè)工作年限、畢業(yè)年限、任現(xiàn)職時間及業(yè)績成果（以實(shí)物為準(zhǔn)）有效期均按照上一年度的12月31日計(jì)算；中小學(xué)校等實(shí)行“評聘結(jié)合”人員的業(yè)績成果有效期按照上一年度12月31日計(jì)算（以實(shí)物為準(zhǔn)），專業(yè)工作年限、畢業(yè)年限、任現(xiàn)職時間有效期均按照申報(bào)年度的8月31日計(jì)算；申報(bào)本系列最高級別專業(yè)技術(shù)資格的業(yè)績成果有效期可延至申報(bào)人材料在單位內(nèi)部公示之日前。專業(yè)技術(shù)人員在正常申評上一級職稱時，必須符合取得下一級專業(yè)技術(shù)資格滿4年或5年以上，且州屬事業(yè)單位人員須受聘下一級專業(yè)技術(shù)崗位滿2年以上，縣（市）及以下所屬事業(yè)單位人員須受聘下一級專業(yè)技術(shù)崗位滿1年以上的任職條件。取得資格年限或受聘崗位年限中只有一項(xiàng)未達(dá)到規(guī)定年限的，可按照單破方式進(jìn)行申報(bào)，且必須符合規(guī)定的破格申報(bào)條件；取得資格年限、崗位受聘年限兩項(xiàng)均未達(dá)到規(guī)定年限要求的（雙破），不得進(jìn)行申報(bào)。

（八）關(guān)于職稱外語免試政策問題。一是免試系列（專業(yè)）。中小學(xué)教師系列；藝術(shù)、文學(xué)創(chuàng)作系列；衛(wèi)生系列中臨床中醫(yī)藥專業(yè)；檔案和文博系列中古籍整理、歷史時期考古專業(yè)；縣（市）所屬企事業(yè)單位中的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、礦山、測繪、勘探、鐵路和公路建設(shè)施工等專業(yè)。二是免試專業(yè)技術(shù)人員。距法定退休年齡不足5年的人員；在國外獲得學(xué)士以上學(xué)位（經(jīng)省級以上人社、教育部門認(rèn)證）或通過專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)進(jìn)修及做訪問學(xué)者等方式連續(xù)在國外有半年以上留學(xué)經(jīng)歷的人員；以碩士研究生學(xué)歷申評中級職稱的人員；以博士研究生學(xué)歷申評副高級職稱的人員；已取得規(guī)定級別合格證書申報(bào)上一級職稱的人員；正式出版過外文專著、譯著的人員；通過全國工商企業(yè)出國培訓(xùn)備選人員外語考試（簡稱BFT）的人員；具有外語專業(yè)大專以上學(xué)歷并一直從事本專業(yè)工作的人員；申報(bào)職稱認(rèn)定的高層次人才；申報(bào)職稱首次認(rèn)定的機(jī)關(guān)調(diào)轉(zhuǎn)人員、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部；省派援外回省后首次申評上一級職稱人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下事業(yè)單位人員；除民辦高校、民辦醫(yī)院外的企業(yè)人員；申報(bào)初級職稱認(rèn)定人員。三是相關(guān)規(guī)定。通過考試取得的國家和我省職稱外語等級考試合格證書長期有效，A級合格證書可申評各級別職稱，B級和C級合格證書可申評國家規(guī)定的對應(yīng)級別職稱。以博士研究生學(xué)歷申評正高級職稱的人員和以碩士研究生學(xué)歷申評副高級以上職稱的人員，須取得相應(yīng)級別職稱外語合格證書。不作職稱外語免試的縣（市）申評人員，在申評正高級職稱時，可降低一個等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào)。因工作原因在省外參加職稱外語等級考試的人員，中直單位委托我州評審的人員，必須達(dá)到或取得國家人力資源和社會保障部（或原國家人事部）合格標(biāo)準(zhǔn)或頒發(fā)的合格證書，方可在我州參加相應(yīng)級別的職稱評審。外?。ㄊ校┪形抑菰u審的人員需提供本省（市）有效的職稱外語等級合格證書，方可在我州參加相應(yīng)級別的職稱評審。

（九）關(guān)于進(jìn)一步明確職稱計(jì)算機(jī)免試政策問題。一是免試人員。距法定退休年齡不足5年，申報(bào)正高級職稱的人員；年滿50周歲申評副高級職稱的人員；年滿40周歲申評中級職稱的人員；以碩士研究生學(xué)歷申評中級職稱的人員；以博士研究生學(xué)歷申評副高級職稱的人員；通過全國計(jì)算機(jī)軟件資格考試或水平考試，取得程序員資格證書，申評中級職稱的人員，取得高級程序員資格證書，評審正、副高級職稱的人員。二是暫免考試人員。中小學(xué)教師；藝術(shù)職稱系列人員；衛(wèi)生職稱系列的護(hù)理人員；年滿35周歲以上的體育教練人員；縣（市）有關(guān)部門派駐在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位和農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬單位的專業(yè)技術(shù)人員；企業(yè)人員。三是對照等級。不作免試或暫免考試規(guī)定的申評人員，申評正高級職稱時，須提交4個科目的考試合格證書；申評副高級職稱時，須提交3個科目的考試合格證書；申評中級職稱時，須提交2個科目的考試合格證書。取得我省職稱計(jì)算機(jī)中級考試合格證書的，在申評副高級職稱時，須再提交1個科目的考試合格證書，申評正高級職稱時，須再提交2個科目的考試合格證書。取得我省職稱計(jì)算機(jī)副高級考試合格證書的，在申評正高級職稱時，須再提交1個科目的考試合格證書。以博士研究生學(xué)歷申評正高級職稱的，須提交1個科目的考試合格證書；以碩士研究生學(xué)歷申評副高級職稱的，須提交1個科目的考試合格證書，申評正高級職稱，須提交2個科目的考試合格證書?？h（市）所屬單位申評人員（免試或暫免考試人員除外）申評各級別職稱，可只提交2個科目考試合格證書。四是其他規(guī)定。職稱計(jì)算機(jī)合格證書不受證書有效期限制，長期有效。因工作原因在省外參加職稱計(jì)算機(jī)考試的人員和中直單位或外?。ㄊ校┪形抑菰u審的人員須提供本（外）?。ㄊ校┯行毞Q計(jì)算機(jī)合格證書，方可在我州參加相應(yīng)級別的職稱評審。

（十）關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)組織高級經(jīng)營管理人才高級經(jīng)濟(jì)師評定問題。繼續(xù)開展非公經(jīng)濟(jì)組織高級經(jīng)營管理人才高級經(jīng)濟(jì)師評定工作，原則上各非公經(jīng)濟(jì)組織只可推薦1名人選。

（十一）關(guān)于對企業(yè)和基層事業(yè)單位人員科學(xué)評價問題。在州及縣（市）及以下企、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員，不再將論文著作作為硬性條件，其撰寫的反映本人本崗學(xué)術(shù)技術(shù)水平的代表作品、在實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)體會、解決實(shí)際問題的發(fā)明創(chuàng)造及相關(guān)業(yè)績，視同論文著作對待。有關(guān)職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力測試水平條件參照上述第八條、第九條規(guī)定執(zhí)行。

（十二）關(guān)于有關(guān)人員不予評審問題。州內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理單位的工作人員，在未經(jīng)國家人力資源和社會保障部同意的情況下，一律不能參加專業(yè)技術(shù)資格評審或考試。在相關(guān)企業(yè)和社會組織中兼職或提供技術(shù)服務(wù)的州內(nèi)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，一律不得在兼職或服務(wù)單位進(jìn)行申報(bào)評審。按照人社部有關(guān)文件要求，對達(dá)到離退休年齡已辦理離（退）休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員（除因特殊情況和工作需要，按有關(guān)文件規(guī)定延緩辦理離退休手續(xù)的人員外），我州不再對其進(jìn)行職稱評審和核準(zhǔn)發(fā)證。

（十三）關(guān)于高層次人才職稱認(rèn)定問題。凡在我省工作或提供服務(wù)的國家有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)技術(shù)管理專家、享受國務(wù)院特殊津貼專家、“國家特支計(jì)劃”百千萬工程領(lǐng)軍人才、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選、中科院百人計(jì)劃人選、全國優(yōu)秀博士后研究人員、全國留學(xué)回國人員先進(jìn)個人、國家杰出青年基金獲得者、中國青年科技獎獲得者和省高級（資深）專家、省拔尖創(chuàng)新人才、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專業(yè)技術(shù)人才以及我省各級企事業(yè)單位專門從國外或省外重點(diǎn)引進(jìn)的在國外取得博士學(xué)位的高層次留學(xué)回國人才、博士后出站人員等急需緊缺的高層次人才，可同時打破學(xué)歷、畢業(yè)年限和任職年限限制，經(jīng)所在工作單位批準(zhǔn)同意，申報(bào)認(rèn)定相應(yīng)系列的職稱。高層次人才職稱認(rèn)定由省人社廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織。經(jīng)認(rèn)定的人員可不受單位核定的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額限制，實(shí)行超崗聘任。

（十四）關(guān)于到企事業(yè)單位工作的黨政機(jī)關(guān)調(diào)動人員、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部職稱認(rèn)定問題。該類人員首次申評職稱，可按照規(guī)定程序直接申報(bào)認(rèn)定。申報(bào)認(rèn)定人員須從事專業(yè)技術(shù)工作，受聘專業(yè)技術(shù)崗位滿一年以上，年度考核達(dá)到合格等級以上，并符合相應(yīng)專業(yè)系列評審條件中規(guī)定的學(xué)歷和業(yè)績成果條件，可不受資歷臺階和職稱外語及計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試限制。該類人員職稱認(rèn)定由省人社廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織。申報(bào)人員需提供單位編制本、工資表、單位公示表、任職文件、公務(wù)員登記表或部隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)證書等相關(guān)文件復(fù)印材料冊。

（十五）關(guān)于評審費(fèi)用收取問題。專業(yè)技術(shù)資格評審費(fèi)用的收取必須嚴(yán)格按照吉林省物價局、吉林省財(cái)政廳《關(guān)于同意調(diào)整全省專業(yè)技術(shù)資格評審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（吉省價收〔2011〕104號）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目收取，任何縣（市）、單位、部門不得擅自提高和自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

五、推進(jìn)全省職稱評聘工作規(guī)范運(yùn)行

（一）進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)人員申報(bào)材料管理。2014年度全州職稱評聘工作相關(guān)文件和表格，請?jiān)谥萑肆Y源和社會保障局網(wǎng)站“專業(yè)技術(shù)人才”欄中下載。除信息化評審試點(diǎn)系列申報(bào)人員外，其他系列申報(bào)人員的《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評審表》（或《認(rèn)定表》）須手寫，《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評審一覽表》須用計(jì)算機(jī)打印。申報(bào)人員要嚴(yán)格按照《吉林省專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）評審工作規(guī)范（暫行）》（吉人社辦字〔2012〕117號）、《關(guān)于加強(qiáng)全省專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）申報(bào)評審工作誠信體系建設(shè)的通知》（吉人社辦字〔2012〕116號）和本意見要求，認(rèn)真填報(bào)相關(guān)材料，具體申報(bào)材料以各評委會辦事機(jī)構(gòu)通知為準(zhǔn)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范單位推薦申報(bào)管理。各縣（市）、各單位（部門）要嚴(yán)格落實(shí)單位、主管部門、人社部門或委托代理機(jī)構(gòu)逐級審核、公示工作制度，并采取正式行文統(tǒng)一報(bào)送的方式進(jìn)行推薦申報(bào)。申報(bào)單位要成立相應(yīng)考評領(lǐng)導(dǎo)小組，采取單位領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察干部、人事干部、考評專家四方聯(lián)審的方式對申報(bào)人員進(jìn)行綜合考評。推薦人員經(jīng)單位集中公示3個工作日無異議后，方可由所在單位按照申報(bào)程序報(bào)送相應(yīng)主管部門或州及縣（市）人社部門，由主管部門或人社部門審核并以相應(yīng)形式公示無異議后，正式行文報(bào)送相關(guān)評委會辦事機(jī)構(gòu)。

（三）進(jìn)一步規(guī)范各評委會辦事機(jī)構(gòu)審核管理。州及縣（市）評委會辦事機(jī)構(gòu)要集中受理審核申報(bào)材料，對不屬于本評委會評審范圍的專業(yè)一律不得受理。申報(bào)人員的材料必須經(jīng)過辦事機(jī)構(gòu)工作人員和負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可提交評委會評審；對不符合要求的，注明存在問題，及時退回；對弄虛作假或舉報(bào)核實(shí)確有問題的，取消申報(bào)資格。

六、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律

各縣（市）、各單位（部門）要嚴(yán)肅職稱工作紀(jì)律，嚴(yán)格職稱工作程序，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督指導(dǎo)。要根據(jù)《信訪條例》和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真接待、處理職稱工作的舉報(bào)、信訪事宜，嚴(yán)肅查處弄虛作假、違規(guī)推薦等問題，切實(shí)維護(hù)和保障專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益。在公示期間，對公示人員有異議的舉報(bào)問題，由申報(bào)人所在單位、主管部門人事以及紀(jì)檢監(jiān)察部門共同出具說明材料，報(bào)經(jīng)評委會辦事機(jī)構(gòu)復(fù)審查實(shí)。對州人社局交辦、批轉(zhuǎn)的職稱工作舉報(bào)、信訪事項(xiàng)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并在7個工作日內(nèi)提出處理意見，形成書面材料，按時上報(bào)。

七、時間安排

2014年職稱評聘工作從2014年6月份開始至2014年11月底結(jié)束。2014年6月6日，召開2014年全州職稱工作部署會議，安排部署今年職稱評聘工作。2014年6月25日至2014年7月25日，集中受理申報(bào)評審材料。2014年8月初，將審核確認(rèn)參評人員名單報(bào)省廳進(jìn)行評審前公示。2014年8月中旬，組織事業(yè)單位破格申報(bào)人員和所有企業(yè)申報(bào)人員進(jìn)行答辯，答辯事宜以州人力資源和社會保障局通知為準(zhǔn)（具體通知在州人力資源和社會保障局網(wǎng)站發(fā)布）。2014年8月30日前，集中向省直部門各評委會報(bào)送評審材料，同時將州評委會評審?fù)ㄟ^人員的評審材料報(bào)送省廳待復(fù)合、核準(zhǔn)。各縣（市）人社局、州屬企事業(yè)單位和非公經(jīng)濟(jì)組織須在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)送評審材料，逾期不再受理。

本意見中所涉及的各類表格及相關(guān)附件均可在州人力資源和社會保障局網(wǎng)站“專業(yè)技術(shù)人才”專欄中下載。

如本通知與國家或省級文件和規(guī)定不一致，按國家或省級文件和規(guī)定執(zhí)行。

附件：2014年延邊州職稱評審相關(guān)材料

2014年6月5日

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