各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市直各系列、各單位：

為了進(jìn)一步深化職稱(chēng)制度改革，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，根據(jù)省職改會(huì)議精神，經(jīng)研究決定，就做好2014年職稱(chēng)工作提出以下意見(jiàn)。

一、及時(shí)做好職數(shù)申報(bào)工作

（一）事業(yè)單位的職數(shù)申報(bào)。原則上仍然按照崗位設(shè)置且有空缺崗位，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)對(duì)空缺崗位（專(zhuān)業(yè)）差額申報(bào)的要求進(jìn)行。沒(méi)有空缺崗位的，可以按照“退多補(bǔ)少”的原則，提交專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。

（二）非事業(yè)單位的職數(shù)申報(bào)。非事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。具有人事檔案管理權(quán)的國(guó)有企業(yè)、改制成國(guó)有企業(yè)的科研院所等非事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)，按原辦法執(zhí)行。民辦教育機(jī)構(gòu)、非公企業(yè)、社會(huì)流動(dòng)人員和國(guó)有企事業(yè)單位中的臨時(shí)聘用人員等均由縣級(jí)以上政府人力資源和社會(huì)保障部人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申報(bào)。

（三）職數(shù)申報(bào)的時(shí)間要求。提交申報(bào)評(píng)審職數(shù)核準(zhǔn)表和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的時(shí)間為6月30至7月5日。逾期不予以受理。

二、切實(shí)做好職稱(chēng)評(píng)審工作

（一）進(jìn)一步規(guī)范職稱(chēng)評(píng)審程序。各系列（專(zhuān)業(yè)）要在規(guī)定的評(píng)審權(quán)限、評(píng)審專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)，根據(jù)相關(guān)政策、核準(zhǔn)的評(píng)審職數(shù)和批復(fù)的評(píng)審方案，按照規(guī)定的程序進(jìn)行規(guī)范評(píng)審。不按規(guī)定程序進(jìn)行操作的，其評(píng)審結(jié)果一律不予確認(rèn)；造成重大或不良影響的的，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（二）進(jìn)一步完善量化評(píng)價(jià)辦法。要在總結(jié)近三年評(píng)審工作的基礎(chǔ)上，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取基層意見(jiàn)，結(jié)合本系列（專(zhuān)業(yè)）實(shí)際，修訂完善量化評(píng)價(jià)辦法。堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)作為衡量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的主要標(biāo)準(zhǔn)，突出創(chuàng)新能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，在同等條件下注重向基層、企業(yè)、非公組織和生產(chǎn)一線專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員傾斜。量化評(píng)價(jià)辦法一經(jīng)確定，要在以文件的形式進(jìn)行發(fā)布，以便專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員熟悉和掌握。全市提交高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審材料的時(shí)間為8月5日到8月12日。提交中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審材料的時(shí)間以核準(zhǔn)的各系列評(píng)審方案為準(zhǔn)。有關(guān)表格從衡陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上下載。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)委隊(duì)伍建設(shè)。各系列（專(zhuān)業(yè)）職改辦要充實(shí)更新評(píng)委庫(kù)人員，在開(kāi)評(píng)前應(yīng)重新核實(shí)確認(rèn)在庫(kù)評(píng)委的手機(jī)號(hào)碼，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。及時(shí)將違紀(jì)違規(guī)、品行不端的評(píng)委和有不良反映、誠(chéng)信缺失、被舉報(bào)存在問(wèn)題的評(píng)委清理出評(píng)委庫(kù)，并根據(jù)管轄權(quán)限報(bào)省市職改辦備案。要建立評(píng)委培訓(xùn)制度和考核制度，增強(qiáng)其責(zé)任心和使命感，建立高素質(zhì)的評(píng)委隊(duì)伍。

（四）進(jìn)一步改進(jìn)職稱(chēng)評(píng)價(jià)方式。嚴(yán)格進(jìn)行資格審查，杜絕不符合條件的人員申報(bào)職稱(chēng)。事業(yè)單位根據(jù)省職改辦核準(zhǔn)的各系列年度高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審總職數(shù)，自行確定申報(bào)崗位（專(zhuān)業(yè)），并按照“對(duì)崗申報(bào)”的要求，在符合本崗位（專(zhuān)業(yè)）申報(bào)條件的人員中原則上按不低于1:2的比例組織差額推薦。事業(yè)單位必須公開(kāi)核準(zhǔn)的職數(shù)，公開(kāi)申報(bào)崗位和比例，公開(kāi)推薦辦法。各單位在推薦中，可以采取考試、考核、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)多種形式，進(jìn)行量化打分，擇優(yōu)推薦。評(píng)審時(shí)可以根據(jù)不同類(lèi)型、不同層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的特點(diǎn)，采用考試、考察、論文盲評(píng)等多種手段定量與定性結(jié)合地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確保評(píng)審的公平性與科學(xué)性。

（五）進(jìn)一步嚴(yán)肅職稱(chēng)評(píng)審紀(jì)律。抽取和通知評(píng)委一定要保密快捷。為推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審評(píng)委產(chǎn)生工作的公平、公正，2014年統(tǒng)一使用湖南省人力資源和社會(huì)保障廳評(píng)委管理與語(yǔ)音通知系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)評(píng)委抽取和通知的全流程自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)管理，通過(guò)語(yǔ)音平臺(tái)和系統(tǒng)短信將抽取結(jié)果自動(dòng)發(fā)送至評(píng)委本人。各系列（專(zhuān)業(yè)）要認(rèn)真排查職稱(chēng)評(píng)審中易滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取切實(shí)可行的措施，排除各種干擾，實(shí)行集中封閉評(píng)審。一旦發(fā)現(xiàn)參評(píng)對(duì)象、評(píng)委、工作人員存在弄虛作假、有失公正、行為不廉等違紀(jì)違規(guī)行為，將按湘人社發(fā)【2013】72號(hào)文件規(guī)定從嚴(yán)處理。

（六）堅(jiān)持實(shí)行比例與職數(shù)控制。實(shí)行優(yōu)中選擇優(yōu)的原則，2014年度高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率控制比例為正高40%，副高55%以下。中級(jí)職稱(chēng)通過(guò)率控制在85%-90%之間。評(píng)委在投票表決時(shí)，須將事業(yè)單位的參評(píng)人員與核準(zhǔn)的評(píng)審職數(shù)（對(duì)應(yīng)申報(bào)專(zhuān)業(yè)備案表）進(jìn)行核對(duì)，不得跨專(zhuān)業(yè)、超職數(shù)評(píng)審。

(七)嚴(yán)格查處公示期舉報(bào)。評(píng)審結(jié)果必須及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行公示，以接受社會(huì)各界的監(jiān)督。公示期間所接到的舉報(bào)，必須每一件都要認(rèn)真查實(shí)真相，澄清事實(shí)。對(duì)弄虛作假的，一律取消其評(píng)審資格，通報(bào)批評(píng)，并且規(guī)定在兩年內(nèi)不準(zhǔn)再申報(bào)。

三、嚴(yán)格把好職稱(chēng)初任關(guān)

要嚴(yán)格按照《關(guān)于認(rèn)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（湘人發(fā)【2001】55號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步完善我省職稱(chēng)工作有關(guān)政策的通知》（湘職改【2005】1號(hào)）要求做好調(diào)入人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的認(rèn)定和大中專(zhuān)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格初任工作。對(duì)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的成人高校自學(xué)考試、電大、函大、職大、業(yè)大、夜大和成人中專(zhuān)畢業(yè)生，在企事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，崗位和所學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)口，經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核合格者，亦可辦理確認(rèn)初定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。對(duì)于實(shí)行全省統(tǒng)一考試的建筑工程系列，屬于本專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，可以在符合相應(yīng)的學(xué)歷、工作年限、培訓(xùn)等政策要求的基礎(chǔ)上，由市建筑工程系列職改辦歸口認(rèn)定；非本專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，應(yīng)通過(guò)全省統(tǒng)一考試取得相應(yīng)級(jí)別的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

四、精心組織好職稱(chēng)考試

各系列（專(zhuān)業(yè)）、各單位所組織的各類(lèi)職稱(chēng)考試和執(zhí)業(yè)資格考試，都必須自覺(jué)接受市職改部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。建立考試方案核準(zhǔn)備案制度，確?？荚嚪桨钢茉斢行颉＜訌?qiáng)考試過(guò)程中的監(jiān)督和指導(dǎo)，確?？荚嚬脚c安全。

五、不斷深入開(kāi)展繼續(xù)教育

根據(jù)省廳《關(guān)于做好2014年湖南省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育有關(guān)工作的通知》（湘人社函【2014】11號(hào)）文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，就我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育提出如下要求：

（一）明確公需科目培訓(xùn)主題。今明兩年全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)主題為：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培養(yǎng)與提高。

（二）公需科目培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施。市職改辦將會(huì)同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定好公需科目的培訓(xùn)計(jì)劃，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也可參加國(guó)家或省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地組織的公需科目培訓(xùn)。各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地要加強(qiáng)公需科目培訓(xùn)的組織實(shí)施，提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）完善繼續(xù)教育登記制度。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每人每年脫產(chǎn)或集中參加繼續(xù)教育時(shí)間累計(jì)不少于12天或72小時(shí)，所培訓(xùn)的公需科目?jī)?nèi)容、學(xué)習(xí)及培訓(xùn)考試成績(jī)需登記在《湖南省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育登記證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)證書(shū)）上，作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核、職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘用等的重要條件。證書(shū)實(shí)行實(shí)名制登記領(lǐng)取，統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放。

六、進(jìn)一步規(guī)范聘任工作

市職改辦負(fù)責(zé)全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)聘任管理。要根據(jù)新形勢(shì)下專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)管理的需要，不斷探索和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)聘任管理辦法。

七、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)評(píng)審與聘任，是關(guān)切到我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的一件大事，政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，密切配合。必須嚴(yán)格按政策辦事，必須始終堅(jiān)持將公正公平放在首位，堅(jiān)持政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。各系列（專(zhuān)業(yè)）、各相關(guān)單位要自覺(jué)接受職改部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和社會(huì)各界的全過(guò)程監(jiān)督。有關(guān)工作人員要主動(dòng)按受內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，確保評(píng)審規(guī)范有序、公平公正。對(duì)任何違法亂紀(jì)行為和弄虛作假現(xiàn)象，都要一查到底，決不姑息，以確保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)評(píng)審與聘任工作風(fēng)清氣正。

衡陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局

2014年6月12日

2014職數(shù)申報(bào)表

2014中級(jí)職數(shù)申報(bào)表

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