第一章 總 則
第一條 為了適應中國特色社會主義建設事業(yè)發(fā)展的新要求,客觀公正科學地評價審計專業(yè)人員的能力和水平,建設高素質的審計人員隊伍,建立和完善審計專業(yè)職務任職資格考試與評審相結合的評價機制,促進審計工作和社會經濟發(fā)展,在原有條件試行實踐多年的基礎上,根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》及國家和省里職稱改革工作的有關政策規(guī)定,結合我省實際,現修訂制定本條件。
第二條 審計專業(yè)職務任職資格分為三級,高級名稱為正高職高級審計師、高級審計師,中級名稱為審計師,初級名稱為助理審計師、審計員。
第三條 按照國家和省里的有關規(guī)定,審計專業(yè)實行全國統(tǒng)一考試后,審計中、初級專業(yè)技術資格采取以考代評的方式取得,高級審計師專業(yè)技術職務任職資格采取考評結合的方式,參加高級審計師資格考試成績合格且在有效期內,方可申報評審相應職務任職資格。
第四條 本條件適用于在審計崗位上從事審計工作的專業(yè)人員申報審計高級專業(yè)技術職務任職資格的評審。
第二章 分 則
第五條 申報
一、基本條件
(一)擁護中國共產黨的領導,熱愛社會主義祖國,堅持黨的基本路線,努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持科學發(fā)展觀,熱愛審計事業(yè),積極為社會主義建設事業(yè)服務。
(二)認真履行崗位職責,努力完成本職工作任務。任職考核和年度考核均為稱職以上,其中破格人員近兩年考核必須有一次為優(yōu)秀。
(三)遵紀守法,作風正派,具有良好的職業(yè)道德和社會公德。
(四)外語、計算機、專業(yè)資格考試和繼續(xù)教育符合國家和省里的有關政策規(guī)定。
(五)身心健康,能夠堅持正常工作。
二、學歷資歷條件
申報高級審計師評審,必須通過高級審計師資格考試。參加高級統(tǒng)計師資格考試,必須具備下列條件之一:
1、博士研究生畢業(yè)或獲得博士學位,取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后,從事審計工作滿2年;
2、碩士研究生畢業(yè)或獲得碩士學位,取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后,從事審計工作滿4年;
3、大學本科畢業(yè),取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后,從事審計工作滿5年;
4、大學??飘厴I(yè),取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后,從事審計工作滿6年;
三、能力業(yè)績條件
(一)取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后,其審計工作經歷符合下列條件之一:
1、擔任大中型審計項目的主審5次以上;
2、主持實施全國性行業(yè)審計或審計調查2項以上,或省級行業(yè)審計或審計調查3項以上,或市(州)級行業(yè)審計或審計調查4項以上;
3、擔任審計署或省級以上黨委、政府交辦的專案審計項目的主審2次以上,或擔任省級以上黨委、政府及上級審計機關交辦的專案審計項目的主審3次以上;
4、主持或承擔由審計署、國務院其他有關部門或省級人民政府下達的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題1項以上(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),或由審計署、國務院其他有關部門所屬科研機構、省審計部門或省級人民政府其他有關部門、市(州)級人民政府下達的前述課題2項以上。
(二)取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后,其審計業(yè)績成果符合下列條件之一:
1、在擔任主審的大中型審計項目中,有1項以上在省部級審計項目評選中被評為優(yōu)秀審計項目,或有3項以上在市(州)級審計項目評選中被選為優(yōu)秀審計項目;
2、在承擔的審計或審計調查工作中,所反映的問題具有典型性或預見性,所提出的建議、意見對工作有指導意義,其中有一項以上被國務院采用,或有2項以上被審計署或國務院其他有關部門、省級人民政府采用,或有3項以上被省級審計部門或省級人民政府其他有關部門、市(州)級人民政府采用,或有4項以上得到被審計單位或委托單位采用,并取得顯著成效;
3、承擔有關部門交辦的專案審計工作,其審計結果成為司法機關、紀檢部門案件審理的重要依據;
4、在主持一個行業(yè)或一個大中型企業(yè)的審計工作期間,有過審計方法創(chuàng)新或先進經驗總結,被省部以上業(yè)務主管部門認可,且相應的審計機關已決定予以推廣或有材料表明已被其他單位正式采用;
5、作為主要執(zhí)筆人制定過市(州)以上行業(yè)或一個大中型企業(yè)的審計操作規(guī)程、審計工作制度或審計發(fā)展規(guī)劃,并經主管部門批準實施;
6、支持或承擔的審計科研課題、政策研究課題、調查研究課題(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),有獨到見解或理論創(chuàng)新,對審計或相關工作具有指導意義,其成果經同行專家鑒定,被認為具有國內較高水平。
(三)取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后,其審計及相關理論研究成果經兩位具有副高以上資格的專家鑒定為有較高學術價值,并符合下列條件之一:
1、在正式出版社出版過有統(tǒng)一書號(ISBN)的審計或相關專業(yè)著作,本人獨立撰寫5萬字以上;或編寫一部已正式出版的審計或相關專業(yè)教材,本人獨立撰寫8萬字以上。對未注明作者所撰寫章節(jié)的著作或教材,須由主編或出版社出具作者寫作分工的證明;
2、在有國內統(tǒng)一刊號(CN)的核心類報紙、期刊上或在有國際統(tǒng)一刊號(ISSN)的國外報紙、期刊上發(fā)表2篇以上(每篇不少于2000字,下同)獨立完成的論文、調查報告;
3、在有國內統(tǒng)一刊號(CN)的非核心類報紙、期刊上發(fā)表3篇以上或在省級新聞出版部門認定的有內部刊號的報紙、期刊上發(fā)表4篇以上獨立完成的論文、調查報告。
第六條 破格
不具備規(guī)定學歷和資歷,確存真才實學、突出能力、特殊成果、顯著業(yè)績的審計專業(yè)人員,可以破格申報高級審計師職務任職資格,申報者必須具備下列條件中的兩條:
1、在國際級國內公開發(fā)行的刊物上發(fā)表2篇,或在省級刊物上發(fā)表3篇以上具有較高學術水平和實用價值的論文,或有正式出版的審計理論專著、譯著(主要執(zhí)筆人)。或編著審計理論技術管理書籍2部以上,其中本人應承擔撰寫任務5萬字以上;
2、主持或承擔的大中型審計項目(主審人),有一項獲得省級以上優(yōu)秀審計項目獎,有三項獲得市級優(yōu)秀審計項目獎;
3、在審計工作方面業(yè)績突出,作出了突出貢獻,獲得市(州)級政府和省級主管部門的表彰獎勵。
第七條 評審
評審是對專業(yè)技術人員能力和水平進行科學評價的重要環(huán)節(jié)。評委會主要是依據申報者提供的申報材料進行綜合評價??偟囊笫牵簣猿謽藴蕳l件,注重能力業(yè)績,鼓勵突破創(chuàng)新,適當引導傾斜,做到客觀公正,確保評價質量。具體從專業(yè)理論水平,專業(yè)實踐運用,科研、師導、創(chuàng)新等方面進行評審:
一、專業(yè)理論水平
申報高級審計師職務任職資格,必須具有系統(tǒng)、扎實的審計或相關專業(yè)理論基礎知識,熟悉與本專業(yè)工作相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,了解國家宏觀經濟政策、重大經濟改革措施和國內外審計或相關專業(yè)的發(fā)展動態(tài),有較高的政策理論水平和較強的法制觀念。
二、專業(yè)實踐運用
申報高級審計師職務任職資格,必須具有很強的審計工作能力和豐富的審計工作經驗,主持過地區(qū)、部門、單位、企業(yè)的審計工作,能夠解決較為復雜的審計專業(yè)問題,提出有價值的意見,并取得較為顯著的社會經濟效益。
三、科研、師導、創(chuàng)新
高級審計人員應具有一定的科研能力,在審計專業(yè)工作中,有較高水平的專業(yè)理論研究成果和專業(yè)工作分析總結成果。
高級審計人員應具有較強的專業(yè)指導能力,積極做好專業(yè)理論和專業(yè)工作經驗的傳承指導工作,在培養(yǎng)專業(yè)人才方面做出成績。
高級審計人員必須具有創(chuàng)新能力,要鼓勵創(chuàng)新,努力探索審計工作的新規(guī)律、新方法,取得新成效,不斷推進審計專業(yè)工作發(fā)展。
四、注意導向、適當傾斜
評審活動中,要從整個審計人員隊伍建設的大局出發(fā),鼓勵審計專業(yè)人員到基層、邊遠地區(qū)和工作一線為審計專業(yè)工作發(fā)展多做貢獻。
第三章附 則
第四章
第八條 本條件中的“相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格”是指會計師、經濟師、統(tǒng)計師、工程師等。
第九條 本條件中的大中型審計項目是指:縣級以上政府財政收支審計、縣級以上黨政領導干部任期經濟責任審計;大中型國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經濟責任審計;市(州)以上金融機構資產負債損益審計;大中型企業(yè)審計;審計以上重點建設項目審計;?。ú浚┘壱陨险块T及所屬事業(yè)單位以及相應的其他經濟單位審計。
第十條 本條件中的大中型企業(yè)是指:國家經信委和國家統(tǒng)計局確立的標準中地、市級以上重點企業(yè)。
第十一條 中央和國務院各部門在鄂單位和中央管理的在鄂企業(yè)的高級專業(yè)技術職務任職資格的委托評審,由省職改辦統(tǒng)一辦理。
第十二條 凡三年內有以下情況之一者,不得申報評審專業(yè)技術職務任職資格。
1、工作嚴重失職,造成惡劣影響的;
2、年度考核不稱職或連續(xù)兩年考核基本稱職的;
3、偽造學歷、資歷,或申報業(yè)績、成果弄虛作假,剽竊他人成果的;
4、受到刑事處罰、行政處分,刑期和處分期未滿三年。
第十三條 正高職高級審計師職務任職資格申報評審條件由湖北省職稱改革工作領導小組辦公室另行規(guī)定。
第十四條 本評審條件由湖北省職稱改革工作領導小組辦公室負責解釋。
第十五條 本評審條件自下發(fā)之日起執(zhí)行,原條件廢止。
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