各市人力資源社會保障局，省直各部門（單位），各大企業(yè)，各高等院校：

為加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，進一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審制度，現(xiàn)就做好2014年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作提出如下意見：

一、進一步完善評審工作體制，嚴格評審范圍

1．嚴格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）及有關(guān)規(guī)定，組建相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會，并調(diào)整評審委員會執(zhí)行委員。

撤銷省衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)高級評審委員會、省計劃生育技術(shù)職務(wù)高級評審委員會，合并組建省衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)資格高級評審委員會，辦事機構(gòu)設(shè)在省衛(wèi)生和計劃生育委員會人事處；重新設(shè)立法醫(yī)技術(shù)職務(wù)資格高級評審委員會，辦事機構(gòu)設(shè)在省司法廳組織人事處。

繼續(xù)授權(quán)濟南、青島等市組建工程技術(shù)、衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)資格高級評審委員會和中小學(xué)教師職稱高級評審委員會，負責(zé)本市所屬的相應(yīng)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審工作。授權(quán)山東師范大學(xué)等單位組建相應(yīng)高級評審委員會，根據(jù)核準的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級結(jié)構(gòu)和本單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求，評審本部門所屬事業(yè)單位或本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；不再授權(quán)山東行政學(xué)院組建高等學(xué)校教師職務(wù)資格高級評審委員會（各專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格高級評審委員會的調(diào)整情況詳見附件）。

2．各市、各部門（單位）要嚴格按照國家頒布的專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的系列（專業(yè)）范圍和授權(quán)評審的要求組織評審，不得超越權(quán)限和范圍受理申報材料和進行評審。全國已實施相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)），不再進行相應(yīng)系列（專業(yè)）和級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作。通過考試的，表明具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，單位聘用時，按有關(guān)人事管理規(guī)定執(zhí)行。

3．凡在我省企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。公務(wù)員及列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員，除國家和省另有規(guī)定的外，不得申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

二、嚴格標準條件，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力

4．嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標準條件。要認真貫徹公開、公正和綜合評價原則，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為推薦和評審的主要依據(jù)，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

5．認真執(zhí)行破格申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標準條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件（試行）》（魯人發(fā)〔2005〕15號）破格申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，須由受委托承擔(dān)高級評審委員會日常事務(wù)工作的辦事機構(gòu)（以下簡稱為高評委辦事機構(gòu)）組織業(yè)務(wù)測試后，提交評審委員會單獨評審。

6．認真執(zhí)行《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)〔2007〕19號）等職稱外語政策規(guī)定。符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術(shù)人員，須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》；符合放寬外語成績要求的，須提供職稱外語考試成績通知書和《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語成績要求審核表》。

根據(jù)《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級統(tǒng)一考試的通知》（人發(fā)〔1998〕54號）規(guī)定，從事理工、衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)工作，職稱外語考試選擇英語的，應(yīng)分別提供符合要求的理工、衛(wèi)生類職稱外語考試成績通知書。

7．認真執(zhí)行國家對專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力要求的規(guī)定。申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須取得規(guī)定的全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試應(yīng)考科目（模塊）合格證。符合《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)〔2002〕9號）、《關(guān)于海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計算機應(yīng)用能力考試的通知》（魯人發(fā)〔2006〕7號）中暫不參加考試、免考部分科目（模塊）或免于計算機應(yīng)用能力考試規(guī)定的，應(yīng)按要求提供相關(guān)證明材料。

8．職稱外語等級考試成績通知書、計算機應(yīng)用能力考試合格證書須提供原件。如原件丟失，按隸屬關(guān)系提出申請，由省人事考試中心補發(fā)證書或開具證明。符合職稱外語免于考試、放寬成績要求的和計算機應(yīng)用能力免于考試、暫不參加考試、免考部分科目（模塊）的，需填寫審核表，由各設(shè)區(qū)的市政府人力資源社會保障部門職稱主管機構(gòu)或省直主管部門（單位）、高等院校人事處審核蓋章，并按照規(guī)定程序和權(quán)限辦理。職稱外語放寬成績審核表當(dāng)年有效，職稱外語和計算機應(yīng)用能力免試等其他審核表3年內(nèi)有效。

9．中央駐魯單位委托山東省評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績應(yīng)符合我省的有關(guān)規(guī)定。評審結(jié)束后，及時反饋評審結(jié)果，由出具委托函的部門按規(guī)定核準公布和發(fā)放證書。

三、根據(jù)崗位特點和要求，認真做好申報推薦工作

10．繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要按規(guī)定公開專業(yè)技術(shù)任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況，事業(yè)單位應(yīng)一并公布崗位名稱及空崗數(shù)量，要嚴格程序，嚴密組織，按要求成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或?qū)W術(shù)委員會，規(guī)模較大的單位應(yīng)相應(yīng)增加人數(shù)），對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經(jīng)公示5個工作日無異議后推薦上報。

11．事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，不得推薦評審相應(yīng)系列（專業(yè)）的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

12．按照《事業(yè)單位人事管理條例》（國務(wù)院第652號令）和事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位實行崗位管理制度。

已實行按崗評審的地區(qū)、部門和中小學(xué)等事業(yè)單位，根據(jù)核準的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級結(jié)構(gòu)和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求，組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報推薦工作。通過評審的，由單位按規(guī)定程序和崗位要求聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

仍實行評聘分開的地區(qū)、部門和事業(yè)單位，也應(yīng)按照崗位管理要求和空缺崗位數(shù)量推薦評審人員。目前高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過核準的相應(yīng)崗位數(shù)15%和尚未實施崗位設(shè)置管理制度的事業(yè)單位，除引進的急需高層次專業(yè)技術(shù)人才外，不再推薦評審。通過評審的，表明具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺時，應(yīng)按照事業(yè)單位崗位管理的規(guī)定要求，在核準的崗位設(shè)置類別、等級及其數(shù)量內(nèi)，根據(jù)崗位任職條件和要求，實行競聘上崗。

13．按照事業(yè)單位崗位管理和職稱改革的有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)教師和實行以考代評系列的專業(yè)技術(shù)人員，不再適用原人事部《＜企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定＞有關(guān)具體問題的說明》（人職發(fā)〔1991〕11號）中“關(guān)于國家教委承認的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習(xí)期滿并考核合格，即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題”的規(guī)定，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審或考試。

14．事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職并按干部人事管理權(quán)限審批同意的，申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批表》原件。

15．專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報，未按規(guī)定取得相應(yīng)系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。

16．非企事業(yè)單位的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

17．專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目。其中，填報的科研成果及獲獎項目不超過3項，論文（著作、作品等）不超過3件。

18．繼續(xù)實行個人誠信承諾制度。專業(yè)技術(shù)人員填寫《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》時，應(yīng)在“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記（或個人總結(jié)）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關(guān)信息、證件不實或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果，責(zé)任自負?！?/P>

19．專業(yè)技術(shù)人員所在單位及其主管部門、呈報部門要加強對申報推薦材料的審核把關(guān)。重點審核申報人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作年限、聘用年限、學(xué)歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應(yīng)用能力證書等內(nèi)容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見，并按要求簽名、蓋章。其中，所在單位須在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦?！必撠?zé)人簽名，單位蓋章。

20．推薦評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，設(shè)區(qū)的市及以下單位的，由設(shè)區(qū)的市政府人力資源社會保障部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核呈報；省直單位的，由省直主管部門審核呈報；市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院和民辦職業(yè)院校等民辦非企業(yè)單位由設(shè)區(qū)的市政府人力資源社會保障部門審核呈報；省管國有企業(yè)直接負責(zé)本企業(yè)申報人員的資格審查、推薦和呈報工作。勞務(wù)派遣人員、人事代理人員分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機構(gòu)會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報；城市無工作單位的職業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。未經(jīng)各市政府人力資源社會保障部門、省直主管部門人事機構(gòu)或單位人事部門審核同意并填寫審核意見的材料一律不得受理。

21．繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)化申報和評審。2014年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報評審工作使用《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》（網(wǎng)絡(luò)版），申報人員可從http://sdzc.sdeic.gov.cn或山東省經(jīng)濟和信息化委員會網(wǎng)站登錄，進行填報。專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報評審相關(guān)政策規(guī)定、表格式樣及有關(guān)信息可登錄“山東省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站”（http://www.sdhrss.gov.cn）和各評審委員會辦事機構(gòu)所在部門（單位）網(wǎng)站查詢。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審材料的報送、受理仍嚴格按《關(guān)于報送高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料有關(guān)問題的說明》（魯人職字〔2004〕6號）規(guī)定辦理。

四、嚴格評審程序，認真組織評委會評審

22．各評審委員會辦事機構(gòu)要認真做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作。高評委辦事機構(gòu)應(yīng)研究擬定《高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開10日前報省人力資源社會保障廳審核同意后組織實施。各高評委辦事機構(gòu)制定涉及專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的文件，須經(jīng)省人力資源社會保障廳審核同意。

23．嚴格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）及有關(guān)規(guī)定，調(diào)整組建各級評審委員會。各高評委辦事機構(gòu)上報評審委員會調(diào)整組建意見時，須同時報《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會執(zhí)行委員備選人員情況表》。授權(quán)組建的高級評審委員會，由設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障局、高等院校和有關(guān)單位按照規(guī)定調(diào)整組建。

24．各評審委員會應(yīng)嚴格按照魯人發(fā)〔2002〕26號文件規(guī)定的程序和要求，認真組織評審。

25．嚴格執(zhí)行異議期公示制度。評審委員會辦事機構(gòu)須將評審?fù)ㄟ^的人員名單（《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會評審?fù)ㄟ^人員情況公示表》）及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示，并同時在辦事機構(gòu)所在部門（單位）的信息網(wǎng)和各級呈報部門信息網(wǎng)公示15天。公示無異議的，按有關(guān)規(guī)定核準并行文公布。

26．對評審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評審委員會辦事機構(gòu)經(jīng)呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評審委員會辦事機構(gòu)。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施

27．專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作政策性強，各級、各部門（單位）要精心組織實施，確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作有序進行。各級政府人力資源社會保障部門要認真履行職責(zé)，嚴格把關(guān)，加強對評審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各評審委員會及其辦事機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行核準的評審工作方案，按照統(tǒng)一的部署要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標準條件和評審程序。

28．各市人力資源社會保障部門要加強對中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的組織管理、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省人力資源社會保障廳將對各級評審委員會及其辦事機構(gòu)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報評審工作的部署、實施及進展情況隨時進行抽查。

29．嚴防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評審工作。認真貫徹落實《關(guān)于嚴格職稱評審規(guī)定嚴防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2014〕348號）有關(guān)規(guī)定，在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環(huán)節(jié)，嚴防濫用行政權(quán)力干預(yù)。對違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀和政紀處分。

30．建立職稱評審違紀違規(guī)信息檔案。對在申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員全部納入違紀違規(guī)信息檔案，與專業(yè)技術(shù)人員資格考試、公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。

31．認真及時辦理相關(guān)信訪事項。根據(jù)《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，按照事實清楚、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備等要求，對信訪事項逐級認真調(diào)查核實，提出明確意見，由調(diào)查人和有關(guān)單位負責(zé)人簽名、加蓋單位公章后，將《山東省職稱信訪舉報事項調(diào)查核實情況表》及有關(guān)核實材料及時上報。

32．嚴肅評審工作紀律，嚴格查處違紀違規(guī)行為。對違反規(guī)定弄虛作假、營私舞弊的人員、直接責(zé)任人及其有關(guān)部門（單位）相關(guān)責(zé)任人員，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（人社部令第12號）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人社部令第18號）、《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規(guī)定》（魯人職〔1994〕9號）及有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。各高評委辦事機構(gòu)報送評審結(jié)果核準或備案材料時，將本年度違紀違規(guī)的人員名單、違紀違規(guī)事由及處理結(jié)果同時上報。

33．2014年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作時間安排為：7至9月組織申報、評議推薦和呈報；10—11月份完成評審工作；12月底前完成審核、備案工作。省人力資源社會保障廳將對各市、各高級評審委員會及其辦事機構(gòu)的工作情況進行檢查評估，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，不斷提高評審質(zhì)量。

34．專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作是堅持科學(xué)人才觀，不斷加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要手段，是貫徹落實全省人才工作會議精神，大力實施人才強省戰(zhàn)略的重要措施，涉及面廣，政策性強，各級各部門（單位）要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，密切配合，注意及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作任務(wù)按時完成。

山東省人力資源和社會保障廳

2014年7月3日

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