棗人社辦發(fā)〔2014〕343號

關(guān)于做好2014年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格

評審工作的通知

各區(qū)（市）人力資源和社會保障局，棗莊高新區(qū)政工部，市直各部門（單位），各大企業(yè)、高等院校：

為加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審制度，根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2014年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的意見》（魯人社字[2014]368號）精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、完善評審工作機制，嚴(yán)格評審范圍

1.全市各系列中、初級評審委員會都要嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發(fā)[2002]26號）及有關(guān)規(guī)定，組建相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會，并調(diào)整評審委員會執(zhí)行委員。評委會執(zhí)行委員調(diào)整數(shù)量應(yīng)占上年度評委會執(zhí)行委員總數(shù)的三分之一以上。評委會成員連續(xù)參加評審會議一般不超過三次。各級評審委員會執(zhí)行委員必須具有本系列、專業(yè)（或相近系列、專業(yè)）專業(yè)技術(shù)職務(wù)。中級評委會執(zhí)行委員必須具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，初級評委會執(zhí)行委員必須具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。各級人力資源和社會保障部門要加強評審委員會成員信息庫的建設(shè)，加強對評審委員會執(zhí)行委員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和把握政策的能力，保證評審工作客觀公正。

2.各評審委員會要嚴(yán)格按照國家專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的系列（專業(yè)）范圍進(jìn)行評審，不得超越權(quán)限跨系列（專業(yè)）受理申報材料和進(jìn)行評審。全國已實施相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)），不得再進(jìn)行相應(yīng)系列（專業(yè)）和級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作。通過考試的，表明具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，單位聘用時，按有關(guān)人事管理規(guī)定執(zhí)行。

3.凡在我市企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。公務(wù)員及列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員，除國家和省另有規(guī)定的外，不得申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，突出業(yè)績貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力

4.要嚴(yán)格按照國家和省制定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件組織申報推薦和評審，確保評審質(zhì)量。各級評審委員會要認(rèn)真貫徹公正、公平和綜合評價原則，突出業(yè)績貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為推薦和評審的主要依據(jù)，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

5.認(rèn)真執(zhí)行破格申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。對申請破格申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，要按照《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件（試行）》（魯人發(fā)[2005]15號）推薦、審核、呈報。

6.認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)〔2007〕19號）等職稱外語政策規(guī)定。符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術(shù)人員，須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》；符合放寬外語成績要求的，須提供職稱外語考試成績通知書和《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語成績要求審核表》。

根據(jù)《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級統(tǒng)一考試的通知》（人發(fā)〔1998〕54號）規(guī)定，從事理工、衛(wèi)生、綜合類專業(yè)技術(shù)工作，職稱外語考試選擇英語的，應(yīng)分別提供符合要求的理工、衛(wèi)生、綜合類職稱外語考試成績通知書。

7.認(rèn)真執(zhí)行國家對專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力要求的規(guī)定。申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須取得規(guī)定的全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試應(yīng)考科目（模塊）合格證。符合《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)〔2002〕9號）、《關(guān)于海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計算機應(yīng)用能力考試的通知》（魯人發(fā)〔2006〕7號）中暫不參加考試、免考部分科目（模塊）或免于計算機應(yīng)用能力考試規(guī)定的，應(yīng)按要求提供相關(guān)證明材料。

8.職稱外語等級考試成績通知書、計算機應(yīng)用能力考試合格證書須提供原件。如原件丟失，按隸屬關(guān)系提出申請，由省人事考試中心補發(fā)證書或開具證明。符合職稱外語免于考試、放寬成績要求的和計算機應(yīng)用能力免于考試、暫不參加考試、免考部分科目（模塊）的，需填寫審核表，由市人力資源社會保障局職稱主管機構(gòu)審核蓋章，并按照規(guī)定程序和權(quán)限辦理。職稱外語放寬成績審核表當(dāng)年有效，職稱外語和計算機應(yīng)用能力免試等其他審核表3年內(nèi)有效。

9.認(rèn)真執(zhí)行《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，繼續(xù)實行繼續(xù)教育學(xué)分登記制度。專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須達(dá)到繼續(xù)教育學(xué)分的有關(guān)要求。

10．中央、省駐棗單位委托我市評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績應(yīng)符合我省的有關(guān)規(guī)定。我市沒有相應(yīng)的中級評審委員會，須委托評審的系列（專業(yè)），應(yīng)及時反饋評審結(jié)果。反饋評審結(jié)果后，由市人力資源社會保障局按規(guī)定核準(zhǔn)公布和發(fā)放證書。

三、根據(jù)崗位設(shè)置要求，做好申報推薦工作

11.繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要按規(guī)定公開專業(yè)技術(shù)任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況，事業(yè)單位應(yīng)一并公布崗位名稱及空崗數(shù)量，要嚴(yán)格程序，嚴(yán)密組織，按要求成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或?qū)W術(shù)委員會，規(guī)模較大的單位應(yīng)相應(yīng)增加人數(shù)），對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合評價，提出推薦名單。單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經(jīng)公示5個工作日無異議后推薦上報。

12.事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，不得推薦評審相應(yīng)系列（專業(yè)）的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

13.按照《事業(yè)單位人事管理條例》（國務(wù)院第652號令）和事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位實行崗位管理制度。

已實行按崗評審的中小學(xué)等事業(yè)單位，根據(jù)核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級結(jié)構(gòu)和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求，組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報推薦工作。通過評審的，由單位按規(guī)定程序和崗位要求聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

仍實行評聘分開的事業(yè)單位，也應(yīng)按照崗位管理要求和空缺崗位數(shù)量推薦評審人員。目前高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)15%和尚未實施崗位設(shè)置管理制度的事業(yè)單位，除引進(jìn)的急需高層次專業(yè)技術(shù)人才外，不再推薦評審。通過評審的，表明具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺時，應(yīng)按照事業(yè)單位崗位管理的規(guī)定要求，在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置類別、等級及其數(shù)量內(nèi)，根據(jù)崗位任職條件和要求，實行競聘上崗。

14.按照事業(yè)單位崗位管理和職稱改革的有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)教師和實行以考代評系列的專業(yè)技術(shù)人員，不再適用《人事部＜企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定＞有關(guān)具體問題的說明》（人職發(fā)〔1991〕11號）中“關(guān)于國家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生見習(xí)期滿并考核合格，即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題”的規(guī)定，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審或考試。

15.事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職并按干部人事管理權(quán)限審批同意的，申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批表》原件。

16.專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報，未按規(guī)定取得相應(yīng)系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。

17.非企事業(yè)單位的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

18.專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目。高、中級填報的科研成果及獲獎項目不超過3項，論文（著作、作品等）不超過3件。事業(yè)單位的年度考核表、聘任審批表提供原件或經(jīng)檔案管理部門蓋章的復(fù)印件；企業(yè)單位的聘文或聘書提供原件。

19.繼續(xù)實行個人誠信承諾制度。專業(yè)技術(shù)人員填寫《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》時，應(yīng)在“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記（或個人總結(jié)）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準(zhǔn)確，對因提供有關(guān)信息、證件不實或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果，責(zé)任自負(fù)?！?/P>

20.專業(yè)技術(shù)人員所在單位及其主管部門、呈報部門要加強對申報推薦材料的審核把關(guān)。重點審核申報人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作年限、聘用年限、學(xué)歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應(yīng)用能力證書等內(nèi)容是否真實準(zhǔn)確。對審核情況填寫明確意見，并按要求簽名、蓋章。其中，所在單位須在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準(zhǔn)確，同意推薦?！必?fù)責(zé)人簽名，單位蓋章。

21.推薦評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，市屬以下單位的，由市人力資源社會保障部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核呈報；省直單位的，由省直主管部門審核呈報；市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院和民辦職業(yè)院校等民辦非企業(yè)單位由市人力資源社會保障部門審核呈報。勞務(wù)派遣人員、人事代理人員分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機構(gòu)會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報；城市無工作單位的職業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所、人力資源社會保障學(xué)會推薦申報，逐級審核上報。

22.繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)化申報和評審。2014年度高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報評審工作使用《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》（網(wǎng)絡(luò)版），申報人員可從http://sdzc.sdeic.gov.cn或山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會網(wǎng)站登錄，進(jìn)行填報。專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報評審相關(guān)政策規(guī)定、表格式樣及有關(guān)信息可登錄“山東省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站”（http://www.sdhrss.gov.cn）和各評審委員會辦事機構(gòu)所在部門（單位）網(wǎng)站查詢。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審材料的報送、受理仍嚴(yán)格按照《關(guān)于報送高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料有關(guān)問題的說明》（魯人職字〔2004〕6號）規(guī)定辦理。

四、嚴(yán)格評審程序，認(rèn)真組織評委會評審

23.各評審委員會辦事機構(gòu)要認(rèn)真做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作。中評委辦事機構(gòu)應(yīng)研究擬定《中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開10日前報市人力資源社會保障局審核同意后組織實施?！吨屑墝I(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會評審工作方案》主要內(nèi)容包括：申報材料的受理情況、評審工作安排、評審工作程序、測評成績的使用意見、保證評審質(zhì)量的措施及監(jiān)督等。各中級評審委員會辦事機構(gòu)下發(fā)涉及職稱工作安排的文件，須經(jīng)市人力資源和社會保障局聯(lián)署或會簽同意。

24.各級評審委員會應(yīng)嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）規(guī)定的程序和要求，認(rèn)真組織評審。

25.嚴(yán)格執(zhí)行異議期公示制度。評審委員會辦事機構(gòu)須將評審?fù)ㄟ^的人員名單、異議期公示通知及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示，并同時在辦事機構(gòu)所在部門（單位）的信息網(wǎng)和各級呈報部門信息網(wǎng)上進(jìn)行公示15天。公示無異議的，按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)并行文公布。

26.對評審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評審委員會辦事機構(gòu)經(jīng)呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進(jìn)行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進(jìn)行認(rèn)真審核，提出明確意見后，及時上報評審委員會辦事機構(gòu)。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施

27.專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作政策性強，各級、各部門（單位）要精心組織實施，確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作有序進(jìn)行。各級政府人力資源社會保障部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，加強對評審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各評審委員會及其辦事機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的評審工作方案，按照統(tǒng)一的部署要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標(biāo)準(zhǔn)條件和評審程序。

28.各級人力資源社會保障部門要加強對中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的組織管理、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市人力資源社會保障局將對各級評委會及其辦事機構(gòu)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報評審工作的部署、實施及進(jìn)展情況隨時進(jìn)行抽查。

29.嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評審工作。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于嚴(yán)格職稱評審規(guī)定嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2014〕348號）有關(guān)規(guī)定，在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環(huán)節(jié)，嚴(yán)防濫用行政權(quán)力干預(yù)。對違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)和政紀(jì)處分。

30.建立職稱評審違紀(jì)違規(guī)信息檔案。對在申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)的人員全部納入違紀(jì)違規(guī)信息檔案，與專業(yè)技術(shù)人員資格考試、公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀(jì)違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。

31.認(rèn)真及時辦理相關(guān)信訪事項。根據(jù)《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，按照事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備等要求，對信訪事項逐級認(rèn)真調(diào)查核實，提出明確意見，由調(diào)查人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽名、加蓋單位公章后，將《山東省職稱信訪舉報事項調(diào)查核實情況表》及有關(guān)核實材料及時上報。

32.嚴(yán)肅評審工作紀(jì)律，嚴(yán)格查處違紀(jì)違規(guī)行為。對違反規(guī)定弄虛作假、營私舞弊的人員、直接責(zé)任人及其有關(guān)部門（單位）相關(guān)責(zé)任人員，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人社部令第12號）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人社部令第18號）、《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀(jì)律問題的暫行規(guī)定》（魯人職〔1994〕9號）及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各評委會辦事機構(gòu)報送評審結(jié)果核準(zhǔn)或備案材料時，將本年度違紀(jì)違規(guī)的人員名單、違紀(jì)違規(guī)事由及處理結(jié)果同時上報。

33.2014年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作時間安排為：各系列中級職稱評審于8—9月組織申報、評議推薦和呈報，11月底前完成評審；高級職稱申報推薦材料按各高評委辦事機構(gòu)的具體要求報送。

34.專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作是堅持科學(xué)人才觀，不斷加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要手段，是貫徹落實全省人才工作會議精神，大力實施人才強省戰(zhàn)略的重要措施，涉及面廣，政策性強，各級各部門（單位）要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，密切配合，注意及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作任務(wù)按時完成。

棗莊市人力資源和社會保障局

2014年7月16日

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