教學(xué)[2010]7號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、高等學(xué)校招生委員會，有關(guān)?。ㄊ校┛莆萍几刹烤郑嘘P(guān)部門（單位）教育司（局），解放軍總政治部干部部，各研究生招生單位：

2011年研究生招生工作要深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和全國教育工作會議精神，以提高研究生選拔質(zhì)量為核心，繼續(xù)推進研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進研究生入學(xué)考試制度改革，切實加強考務(wù)安全工作，努力提高管理水平，推動研究生教育科學(xué)發(fā)展?，F(xiàn)就做好2011年碩士研究生招生工作的有關(guān)事項通知如下：

一、以提高人才選拔質(zhì)量為核心，深入推進研究生招生體制機制創(chuàng)新

提高質(zhì)量是當(dāng)前高等教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。各地、有關(guān)部門和招生單位要樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把選拔培養(yǎng)質(zhì)量放在突出地位予以高度重視。要認(rèn)真總結(jié)、吸收和借鑒國內(nèi)外招生考試制度的成功改革經(jīng)驗，深入研究研究生招生考試的規(guī)律和特點，充分發(fā)揮導(dǎo)師群體和基層學(xué)術(shù)組織在研究生招生工作中的學(xué)術(shù)職能，進一步改進評價方式和優(yōu)化考試內(nèi)容，提高選拔的科學(xué)性、針對性和有效性，使具有突出學(xué)術(shù)專長和培養(yǎng)潛質(zhì)的人才脫穎而出。要積極推進推免生工作機制創(chuàng)新，逐步建立健全與培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科水平、專業(yè)特色和創(chuàng)新人才等因素相聯(lián)系的推免生名額確定激勵和校際交流機制。要努力探索和建立以提高選拔質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，針對影響質(zhì)量的因素提出相應(yīng)措施并逐一落實到研究生招生工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面，提高管理水平。

二、大力推進專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展，促進研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

加強應(yīng)用型人才培養(yǎng)是加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要，要繼續(xù)推動碩士研究生教育由以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。2011年繼續(xù)擴大專業(yè)學(xué)位研究生招生范圍和規(guī)模，凡經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)學(xué)位均可安排招生，各招生單位除將今年招生計劃的增量部分主要安排專業(yè)學(xué)位研究生招生外，還應(yīng)將2010年學(xué)術(shù)型研究生招生規(guī)模數(shù)按原則上不少于5%的比例調(diào)至專業(yè)學(xué)位。要積極探索完善與專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)要求和生源特點相適應(yīng)的考試（復(fù)試）內(nèi)容和辦法，努力提高專業(yè)學(xué)位研究生選拔質(zhì)量。建立和完善有利于專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的推免生、獎助學(xué)金和就業(yè)指導(dǎo)等方面的機制。各招生單位要在各專業(yè)學(xué)位教學(xué)指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下，加大對專業(yè)學(xué)位研究生教育的性質(zhì)、特點、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式等的宣傳，加強對專業(yè)學(xué)位研究生招生考試方式、在校管理與待遇、獎助制度、就業(yè)服務(wù)以及未來職業(yè)發(fā)展方向等考生最關(guān)心的問題的宣傳和介紹，幫助考生了解、認(rèn)識專業(yè)學(xué)位，引導(dǎo)考生積極報考。

三、加強考試環(huán)境綜合整治，切實提高考務(wù)安全保障水平

各有關(guān)單位要充分認(rèn)識加強考試安全工作的重要性和緊迫性，切實把考務(wù)安全工作放在全局中及早謀劃和落實。各地教育行政部門和考試機構(gòu)要進一步強化研究生考務(wù)安全工作的管理職能，提供必要的條件保障，提升規(guī)范化和科學(xué)化管理水平。各地要積極加強研究生招生考試場所的建設(shè)。對于制度不健全、管理不力、設(shè)施不完善的考點要進行專項整頓、限期整改，不合格者不能作為考場安排。保密室啟用前須按相關(guān)規(guī)定經(jīng)省級保密、公安、考試等部門聯(lián)合檢查驗收合格后方能投入使用，不達標(biāo)的堅決不能存放試題(卷)， 要逐步實現(xiàn)與省級教育招生考試管理機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程實時監(jiān)控，確保試題(卷)安全。各省級教育招生考試管理機構(gòu)和考點要加大投入，提升反作弊能力和突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急能力。要采取多種方式和手段加強考生誠信考試的宣傳教育，提高考生遵紀(jì)守法意識，切實維護良好的考風(fēng)考紀(jì)。要進一步建立和完善誠信考試檔案使用辦法，將考生誠信狀況作為思想品德考核的重要內(nèi)容和錄取的重要依據(jù)，思想品德考核不合格者不予錄取。

四、加強招生工作隊伍作風(fēng)和能力建設(shè)，不斷提高招生工作水平

要把作風(fēng)建設(shè)作為招生隊伍建設(shè)重點常抓不懈，要以思想教育、完善制度、集中培訓(xùn)、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，樹立恪盡職守、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的優(yōu)良作風(fēng)，下大氣力解決招生隊伍中存在的突出問題，堅決克服經(jīng)驗主義、麻痹思想、僥幸心理等對研究生招生工作的影響，杜絕各種不正之風(fēng)對研究生招生工作的干擾。要確保研究生招生程序公平、公正，切實維護考生權(quán)益。要建立健全研究生招生考試管理機構(gòu)，配備精干得力的招生考試工作人員。要加強對考務(wù)工作人員的選拔、培訓(xùn)和管理，對考務(wù)工作中失職、瀆職、徇私舞弊等行為要依法進行嚴(yán)肅的責(zé)任追究，有效預(yù)防和嚴(yán)厲懲處命題、閱卷、復(fù)試和錄取等工作中的違規(guī)行為。要加大對研究生招生系統(tǒng)管理、命題、監(jiān)考等幾支專業(yè)人員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育，增強研究生招生系統(tǒng)廣大干部的政治意識、責(zé)任意識、法律意識和紀(jì)律意識，不斷提高履行研究生招生管理崗位職責(zé)的能力。

附件：2011年招收攻讀碩士學(xué)位研究生管理規(guī)定      　   

中華人民共和國教育部

二○一○年八月二十五日

附件：

2011年招收攻讀碩士學(xué)位研究生管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為加強招收攻讀碩士學(xué)位研究生（以下簡稱碩士生）工作的管理，保證碩士生的入學(xué)質(zhì)量和招生工作的順利進行，制定本規(guī)定。

第二條　高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)（以下簡稱招生單位）招收碩士生，是為了培養(yǎng)熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義制度，遵紀(jì)守法，品德良好，具有服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感，掌握本學(xué)科堅實的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專業(yè)知識，具有創(chuàng)新精神和從事科學(xué)研究、教學(xué)、管理等工作能力的高層次學(xué)術(shù)型專門人才以及具有較強解決實際問題的能力、能夠承擔(dān)專業(yè)技術(shù)或管理工作、具有良好職業(yè)素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門人才。

第三條　招收碩士生應(yīng)堅持按需招生、德智體全面衡量、擇優(yōu)錄取和寧缺毋濫的原則。

第四條　招生單位及其招生學(xué)科（類別）、專業(yè)（領(lǐng)域）必須經(jīng)教育部及其授權(quán)單位批準(zhǔn)。

第五條　招生對象主要為國家承認(rèn)學(xué)歷的應(yīng)屆本科畢業(yè)生、本科畢業(yè)的人員，以及具有與本科畢業(yè)生同等學(xué)力的人員等。

第六條　招生單位培養(yǎng)碩士生的經(jīng)費來源分為中央（地方）財政撥款、用人單位委托培養(yǎng)經(jīng)費和自籌經(jīng)費等。

第七條　碩士生入學(xué)考試分初試和復(fù)試兩個階段進行。初試和復(fù)試都是研究生入學(xué)考試的重要組成部分。初試由國家統(tǒng)一組織，復(fù)試由招生單位自行組織。

初試分為全國統(tǒng)一考試、聯(lián)合考試、單獨考試以及推薦免試。

全國統(tǒng)一考試中部分考試科目由教育部統(tǒng)一組織命題。

聯(lián)合考試是教育部批準(zhǔn)的特定學(xué)科（類別）、專業(yè)（領(lǐng)域）的部分考試科目由全國統(tǒng)一（或聯(lián)合）命題的考試。

單獨考試是經(jīng)教育部批準(zhǔn)的部分招生單位，為符合特定報名條件的在職人員單獨組織命題而進行的考試。

推薦免試是部分高等學(xué)校按教育部規(guī)定推薦本校優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生，確認(rèn)其免初試資格，由招生單位進行復(fù)試的選拔方式。

第八條　全國統(tǒng)一命制的試題、**及評分參考在啟封并使用完畢前屬國家絕密級材料；招生單位聯(lián)合命制和自行命制的試題、**及評分參考在啟封并使用完畢前屬機密級材料?？忌鹁恚ê痤}卡，下同）在成績公布前屬秘密級材料。

第九條　碩士生按其學(xué)習(xí)方式分為全日制碩士生和非全日制碩士生兩種。

第二章　管理機構(gòu)及其職責(zé)

第十條　教育部歸口管理全國碩士生招生工作。其職責(zé)是：

（一）研究制定招生工作的方針、政策、規(guī)定和辦法，部署全國的招生工作，發(fā)布年度招生簡章，組織實施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）會同國家有關(guān)部門制訂并下達年度招生計劃。

（三）確定碩士生招生全國統(tǒng)考、聯(lián)考科目，并審定考試大綱。

（四）組織全國統(tǒng)考、聯(lián)考科目的命題工作和組織實施碩士生全國統(tǒng)一入學(xué)考試。

（五）公布組織單獨考試招收碩士生的招生單位名單及其年度單考招生限額。

（六）制訂推免生工作管理辦法，組織專家委員會評審，確定開展推免生工作的高等學(xué)校名單，公布年度推免生限額。

（七）組織招生管理人員的培訓(xùn)工作，開展招生宣傳和研究工作。

（八）調(diào)查處理或授權(quán)有關(guān)部門和單位調(diào)查處理招生工作中發(fā)生的重大問題。

第十一條　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高等學(xué)校招生委員會負(fù)責(zé)本地區(qū)碩士生招生管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行教育部關(guān)于招生工作的方針、政策、規(guī)定和辦法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況制訂必要的補充規(guī)定，報教育部備案并組織實施。

（二）建立健全研究生招生機構(gòu)，配備專職人員，加強隊伍建設(shè)。根據(jù)新形勢和日益增加的工作任務(wù)要求，合理設(shè)置負(fù)責(zé)研究生招生工作的專門常設(shè)機構(gòu)，合理確定研究生招生工作人員的編制，配備必要的專職研究生招生工作人員；做好本地區(qū)招生工作人員培訓(xùn)工作。

（三）組織本省（自治區(qū)、直轄市）招生單位編制招生專業(yè)目錄。

（四）設(shè)置報考點和評卷點，組織報名、考試、評卷等工作，根據(jù)教育部要求按時、準(zhǔn)確、規(guī)范上報有關(guān)信息數(shù)據(jù)。

（五）組織并做好試題印制及保密、保管工作。

（六）協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查招生單位和報考點的招生考試工作，根據(jù)職責(zé)分工受理考生信訪，調(diào)查處理招生工作中發(fā)生的問題。發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)立即向所在地省級人民政府和教育部報告。

（七）依法維護考生和招生工作人員的合法權(quán)益。做好考生的信息安全保密工作。

（八）組織開展招生宣傳、咨詢和研究工作。

第十二條　　招生單位的主管部門的主要職責(zé)：

根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和國家下達的招生規(guī)模，擬定本部門所屬各招生單位的招生計劃，根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理本部門所屬招