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【熱點概述】

十八大以來，隨著黨的群眾路線教育實踐活動的不斷深入，''八項規(guī)定''、''反四風(fēng)''等一系列禁令與行動的出臺，對廣大黨員干部提出了更高的要求。于是，少數(shù)過慣了''太平日子''的官員深感''水土不服''，結(jié)果，部分為官者出現(xiàn)了''出工不出力，出力不出活，出活不出彩''的現(xiàn)象以及混日子、打醬油的心態(tài)。2014年10月8日，李克強總理主持召開國務(wù)院部門主要負責(zé)人會議，他強調(diào)，要確保今年經(jīng)濟、社會目標(biāo)如期完成，并嚴(yán)厲問責(zé)那些''混日子''、''不作為''、''得過且過''的懶政行為。李克強指出:''尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐敗!''

【解析】

當(dāng)前在強力反腐形勢下，個別被監(jiān)督、受約束的官員開始有所收斂，但也有些人擔(dān)心''槍打出頭鳥''，故將嚴(yán)守規(guī)定、不違反紀(jì)律異化成無所作為，終日''混日子、打醬油''，''懶政''現(xiàn)象時有發(fā)生。一些過慣了舒坦日子的官員能撈的油水少了，能用的權(quán)力小了，于是沒有了干事創(chuàng)業(yè)的''動力''?？梢?，''懶政''是對責(zé)任的褻瀆，是不干實事、不辦正事、怕犯錯誤、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)臑^職表現(xiàn)，正如克強總理所說，''懶政、不作為''同樣也是一種腐敗，其危害絕不可小覷。

探究''懶政''產(chǎn)生的根源，主要有三方面:一是競爭短缺。公職人員競爭擇優(yōu)機制尚未完善，缺乏更加細致、嚴(yán)密的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，目前未能真正做到能上能下、能進能出，致使機關(guān)人浮于事。二是考核短板?，F(xiàn)行公職人員考核往往集中在年終本人述職上，群眾評價比重很低，以致公職人員只要應(yīng)付好上級，就能輕易蒙混過關(guān)。三是問責(zé)短路。對于公職人員安于現(xiàn)狀、不思進取、得過且過的行為，缺乏有效社會監(jiān)督，尚未形成有效的問責(zé)機制。

中國正處在重要發(fā)展關(guān)口，形勢日新月異、機遇稍縱即逝，容不得''懶政''存在。''懶政''的存在，是能力問題，更是作風(fēng)問題。治理''懶政''須制度約束。首先，要建立公職人員退出機制，通過競爭考核，堅決把不合格公職人員及時淘汰出公職人員隊伍，努力建設(shè)一支能吃苦、講奉獻、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的公職人員隊伍。其次，要把群眾的滿意度作為根治''懶政''的良藥。因為對公職人員''懶政''，作為服務(wù)對象的群眾最能親身體會，也最有資格評判。最后，要暢通與群眾溝通的信息渠道，并在此基礎(chǔ)上開放媒體進行有效的社會監(jiān)督。只有從制度入手，建立長效監(jiān)管機制，用規(guī)章和制度來杜絕''懶政''，讓警鐘長鳴，才能從根本上消除公職人員''懶政''之氣，助長勤政作風(fēng)。

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