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時(shí)事評(píng)論背景：

習(xí)近平同志在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)判斷，需要正確把握新常態(tài)的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，在“三提高”上有新作為、大作為。

時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn)：

提高GDP的人均水平

歷史上，世界領(lǐng)先國(guó)家位次更迭的共同特點(diǎn)是GDP總量和人均水平提高大體同步。1820年，作為世界領(lǐng)先國(guó)家的英國(guó)，GDP為世界第三，人均GDP為世界第二。1890年，美國(guó)GDP為世界第一，人均GDP為世界第二。2014年，我國(guó)GDP達(dá)到63.6萬(wàn)億元，突破10萬(wàn)億美元，與美國(guó)一起成為“10萬(wàn)億美元俱樂部”僅有的2個(gè)成員。但目前乃至今后10至20年，我國(guó)人均GDP在世界上的位次仍將遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，在全球治理和全球公共產(chǎn)品提供方面發(fā)揮更大作用，歸根到底要靠發(fā)展和實(shí)力的增強(qiáng)，要靠人均財(cái)富的增長(zhǎng)。

總量代替不了人均，平均數(shù)代替不了大多數(shù)。我國(guó)作為人口大國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量雖大，但發(fā)展水平不高。一是人均GDP水平低。2014年，我國(guó)人均GDP為7575美元，居世界第八十位左右，只及世界平均水平的2/3左右，僅相當(dāng)于美國(guó)的1/8、日本的1/6、瑞士的1/10。二是居民收入水平低。發(fā)達(dá)國(guó)家居民收入占GDP的比重一般為55%。從我國(guó)人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元的幾個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）來(lái)看，北京為47.7%，廣東為40%，福建為37%。2014年全國(guó)居民人均可支配收入20167元人民幣（約3222美元），2012年美國(guó)為50120美元，日本為47870美元，德國(guó)為44010美元。三是公共服務(wù)水平低。發(fā)達(dá)國(guó)家人均社會(huì)保障支出超過(guò)9000美元，而我國(guó)由于人均GDP水平低、經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)重、歷史欠賬多等因素，人均社會(huì)保障支出只有1000美元。四是城鄉(xiāng)差距大。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只及全社會(huì)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的1/3，農(nóng)民人均收入只及城市居民的1/3，農(nóng)民人均消費(fèi)只及城市居民的1/3。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差為2.75。這些情況表明，我們?cè)谔岣逩DP總量的同時(shí)，還面臨著提高人均GDP水平這一更艱巨的任務(wù)。

習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要；發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新常態(tài)不是不要發(fā)展，而是要有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，要以比較充分就業(yè)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報(bào)率、資源配置效率為支撐的發(fā)展；在新常態(tài)下不能無(wú)所作為，而是要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，更加自覺地堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和人力資本積累，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新，進(jìn)而努力提高人均GDP水平，使我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、富國(guó)。

提高GDP的科技含量

雖然我國(guó)GDP總量處于世界前列，已成為世界制造大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，但總量并不等于質(zhì)量，總量大并不等于實(shí)力強(qiáng)。在保持一定增長(zhǎng)速度的同時(shí)，努力提高GDP的科技含量已成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

深入分析我國(guó)作為“世界工廠”的制造業(yè)、作為貿(mào)易大國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r可以發(fā)現(xiàn)，突出問題是大而不強(qiáng)，主要是產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量低、科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低。一是產(chǎn)品附加值低。我國(guó)200多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，但大部分缺少核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，在全球產(chǎn)業(yè)分工中處于“微笑曲線”底部。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)70%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為70%，而我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重僅為50%左右。二是自主品牌少。2013年，我國(guó)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重分別達(dá)到57.3%和29.9%，但很多商品核心技術(shù)掌握在外方手中，其中機(jī)電產(chǎn)品61.2%是外資企業(yè)生產(chǎn)的，51.1%是以加工貿(mào)易方式出口的；高新技術(shù)產(chǎn)品73%是外資企業(yè)生產(chǎn)的，65.3%是以加工貿(mào)易方式出口的。2014年，全球企業(yè)最有價(jià)值的100個(gè)品牌中，美國(guó)有59個(gè)，日本有7個(gè)，韓國(guó)有3個(gè)，我國(guó)僅有華為一家入圍。出口商品大量屬于貼牌和代工，自主品牌產(chǎn)品出口比重僅略高于10%。三是經(jīng)濟(jì)效益低。我國(guó)每個(gè)就業(yè)者創(chuàng)造的GDP僅為美國(guó)的21%、日本的32%。多年來(lái)，我國(guó)工業(yè)增加值率基本在26%—30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為35%左右，美國(guó)、德國(guó)等超過(guò)40%。我國(guó)GDP每增長(zhǎng)1美元，大約需要5美元的投資，資金投入成本比日本和韓國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期高40%。我國(guó)加工貿(mào)易出口額中，僅有不到一半是源自本國(guó)的貿(mào)易增加值創(chuàng)造；出口的每1美元中，只有不到50美分真正流入我國(guó)企業(yè)。

習(xí)近平同志指出，突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。在新常態(tài)下，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技創(chuàng)新是提高生產(chǎn)力和綜合國(guó)力、改變大而不強(qiáng)局面的戰(zhàn)略支撐。提高GDP的科技含量，必須提高研發(fā)投入比重、自主創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重，從而大大提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，按下改革“快進(jìn)鍵”，掛上創(chuàng)新“高速擋”，啟動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎，著力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，加快從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)。

提高GDP的綠色程度

經(jīng)濟(jì)總量大而不綠主要表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境上。多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較粗放，在取得巨大成就的同時(shí)也付出了資源環(huán)境的高昂代價(jià)。一是能源資源消耗較高。我國(guó)單位GDP能耗是世界平均水平的2.1倍，是美國(guó)的2.6倍，是高收入國(guó)家的2.9倍。主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高10%—20%。目前，我國(guó)GDP占全球的12%左右，但消耗了全球20%多的能源、40%多的鋼、50%多的水泥。二是環(huán)境污染較重。我國(guó)70%的江河湖泊被污染，75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化，70%左右的城市空氣質(zhì)量達(dá)不到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)約19.4%的耕地污染物超標(biāo)。三是生態(tài)退化較快。全國(guó)近80%的草原出現(xiàn)不同程度的退化，水土流失面積占國(guó)土總面積的37%。過(guò)去，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大。現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已成為名副其實(shí)的“大塊頭”，資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，再也不能沿用過(guò)去的粗放型發(fā)展模式了。

中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，黨的十八大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作了專門部署。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要久久為功。這為我們?cè)谛鲁B(tài)下加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、提高GDP的綠色程度指明了方向、明確了路徑。

新常態(tài)要求好生態(tài)。提高GDP的綠色程度，必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本動(dòng)力，把培育生態(tài)文化作為重要支撐，把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)作為工作方式，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)抓緊抓好。加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化和生活方式綠色化，形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，形成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度。大力弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀，把生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，形成崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚。大力加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，健全“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的生態(tài)文明制度體系，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治化。

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