觀點(diǎn)一:
日本實(shí)施全民覆蓋的“國(guó)民皆年金”制度半個(gè)多世紀(jì)以來,雖然支取年齡一直在延遲,但未出現(xiàn)大的社會(huì)問題和輿論民憤?!皣?guó)民皆年金”是從“低端”起步,逐漸完善成全民覆蓋的退休金福利制度。這種“從下至上”,而不是“從上至下”的制度設(shè)計(jì),有效地避免了社會(huì)貧困。
觀點(diǎn)二:
由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,老齡社會(huì)進(jìn)展迅速。人口結(jié)構(gòu)的逆轉(zhuǎn),加上財(cái)政狀況的持續(xù)惡化,日本國(guó)民年金的累積額度呈慢性不足。對(duì)此最直接的方法確實(shí)是推遲退休年齡。但是,一味推延國(guó)民退休年齡和年金支取起始年齡,會(huì)帶來明顯的副作用。如,企業(yè)對(duì)人工成本的過度壓縮、減少雇用年輕員工及企業(yè)組織的與高齡化相伴生的沉悶、抑郁感。而這些問題勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)的效率、創(chuàng)造力造成負(fù)面影響,從而進(jìn)一步損害已然相當(dāng)嚴(yán)峻的雇傭環(huán)境。如何在國(guó)民年金的存量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增量之間取得平衡,維系一種良性循環(huán)的制度運(yùn)作至關(guān)重要。
觀點(diǎn)三:
按中國(guó)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的平均年齡為18歲計(jì)算,到60歲退休要連續(xù)工作42年,工作年限占預(yù)期壽命的66.1%。日本進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的平均年齡是22歲,同樣是60歲退休,日本人只工作38年,工作年限占?jí)勖?5.7%。中國(guó)人60歲的退休年齡雖然看起來短,但實(shí)際上中國(guó)人工作的時(shí)間更長(zhǎng),領(lǐng)取退休金的時(shí)間更短,和發(fā)達(dá)國(guó)家65歲的退休年齡根本沒有可比性。特別是在中國(guó)人口就業(yè)壓力持續(xù)加大的情況下,要推出推遲退休年齡計(jì)劃,必須用更加縝密和完善的方案來替代。
1.法國(guó):法定退休年齡60歲,實(shí)際平均退休年齡59.4歲
法國(guó)實(shí)際平均退休年齡為男59.5歲,女59.4歲。法國(guó)2010年新生兒預(yù)期壽命為81.6歲(聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù),下同),養(yǎng)老金支付總額是GDP的12.5%。在法國(guó),工作滿40年就可以領(lǐng)取“全額養(yǎng)老金”,即退休前工資的80%。
2.德國(guó):法定退休年齡65歲,實(shí)際平均退休年齡62歲
德國(guó)實(shí)際平均退休年齡為男62.6歲,女61.5歲。德國(guó)2010年新生兒預(yù)期壽命為80.2歲,養(yǎng)老金支付總額是GDP的10.7%。
3.英國(guó):法定退休年齡男65歲,女60歲;實(shí)際平均退休年齡62.6歲
英國(guó)實(shí)際平均退休年齡男63.6歲,女61.7歲。英國(guó)2010年新生兒預(yù)期壽命為79.8歲,養(yǎng)老金支付總額是GDP的5.4%。
4.希臘:法定退休年齡男65歲,女60歲;實(shí)際平均退休年齡61歲
希臘實(shí)際平均退休年齡男61.6歲,女60.5歲。希臘2010年新生兒預(yù)期壽命為79.7歲,養(yǎng)老金支付總額是GDP的11.9%。
5.意大利:法定退休年齡男65歲,女60歲;實(shí)際平均退休年齡60.4歲
意大利實(shí)際平均退休年齡男61歲,女59.8歲。意大利2010年新生兒預(yù)期壽命為81.4歲,養(yǎng)老保險(xiǎn)支付總額是GDP的14.1%。
6.西班牙:法定退休年齡為65歲,實(shí)際平均退休年齡62.1歲
西班牙實(shí)際平均退休年齡男61.8歲,女62.4歲。西班牙2010年新生兒預(yù)期壽命為81.3歲,養(yǎng)老金支付總額是GDP的8%。
7.挪威:法定退休年齡為62歲,移居國(guó)外喪失領(lǐng)取養(yǎng)老金資格
62歲的挪威人有80%會(huì)選擇退休。挪威2010年新生兒預(yù)期壽命為81.0歲,養(yǎng)老金支付總額占GDP的4.7%。
8.瑞典:法定退休年齡61-70歲,65歲以前退休者占90%
瑞典實(shí)行彈性退休制,61歲即可退休,也可工作到70歲退休。根據(jù)2008年的統(tǒng)計(jì),在65歲的老年人中,退休人員占90%,這說明,人們對(duì)延遲退休的意愿不大。瑞典2010年新生兒預(yù)期壽命為81.3歲,養(yǎng)老金支付總額占GDP的7.2%。