2005年年底,四川某縣砸掉了上百塊所謂的“政績碑”,一時(shí)引來社會各方關(guān)注。事情的原委是這樣的:近年來,這個(gè)縣不少部門和單位每建一個(gè)項(xiàng)目都要勒石以記之,以彰顯領(lǐng)導(dǎo)人的政績。在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程中,縣委、縣政府組織路政執(zhí)法人員砸掉了豎立在本縣境內(nèi)公路兩側(cè)的百余塊所謂的“政績碑”、“形象碑”和“功德碑”。“政績碑”為何而立又因何而廢,耐人尋味。
不難看出,“政績碑”的后面,反映了政績觀的問題。樹立正確的政績觀,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求,也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會的重要保證。
為什么評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部要重政績?
“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”。中國傳統(tǒng)戲劇《七品芝麻官》中這句家喻戶曉的臺詞,是封建制度下為官境界的一種寫照。如果說,這句至今仍為人們津津樂道的“名言”,對我們今天的領(lǐng)導(dǎo)干部有所啟示的話,那么一個(gè)很重要的方面就是,作為人民公仆的領(lǐng)導(dǎo)干部,要為人民執(zhí)好政、用好權(quán),不能無所作為,應(yīng)該多為老百姓辦實(shí)事、做好事,也就是要有政績。
那么,究竟什么是政績?概括地講,政績就是執(zhí)政行為所產(chǎn)生的積極成果。通俗地說,它是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)所取得的實(shí)績。
追求政績,古今中外皆受重視,但社會制度不同,其追求的目的也不同。在封建社會,封建官吏追求政績的根本目的是為封建統(tǒng)治階級服務(wù)的。在西方國家,資產(chǎn)階級政治家也重視政績,但歸根到底是為了維護(hù)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治地位。
我們的黨作為中國工人階級的先鋒隊(duì),同時(shí)作為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),以建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為己任,立黨為公、執(zhí)政為民是貫穿我們黨全部活動的基本要求。黨除了人民群眾的利益,沒有自身的特殊利益,黨的全部任務(wù)和責(zé)任都是為人民謀利益。我們黨之所以得到廣大人民群眾的擁護(hù),執(zhí)政地位不斷鞏固,最根本的一條,就是帶領(lǐng)人民開辟了中國特色社會主義的發(fā)展道路,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會不斷進(jìn)步,綜合國力日益增強(qiáng),國際地位顯著提高,人民生活不斷改善,等等。這些都是人們深切感受到的實(shí)實(shí)在在的政績。
我們黨取得的這些政績,是由各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾具體創(chuàng)造的?!盀楣僖蝗?,造福一方”。對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說,黨和人民把你放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上,你就要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,以勇于拼搏、銳意進(jìn)取的精神創(chuàng)造一流的政績。毋庸置疑,追求政績很重要,但追求政績?yōu)榱苏l,對于執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)干部來說更為重要?!把谬S臥聽瀟瀟雨,疑是百姓疾苦聲”。如果說封建社會的官吏還有一點(diǎn)悲民情懷,那么對我們黨來說,追求政績則有著鮮明的價(jià)值指向,那就是要以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為人民辦實(shí)事,為人民謀福利。
今天,在各條戰(zhàn)線,我們黨有一大批領(lǐng)導(dǎo)干部在自己的崗位上創(chuàng)造出了實(shí)實(shí)在在的政績,涌現(xiàn)出了鄭培民、牛玉儒、任長霞、宋魚水等一批優(yōu)秀典型。他們無私奉獻(xiàn),發(fā)揮先鋒模范作用,他們的事跡在人民群眾中引起強(qiáng)烈反響。
“做官先做人,萬事民為先”;“人民公仆,就是要為老百姓辦實(shí)事,不能停留在口頭上,而要落實(shí)在行動上”;“當(dāng)官的最高境界就是為老百姓辦實(shí)事,要使群眾認(rèn)可”。“為民書記”鄭培民的這些質(zhì)樸語言,是對創(chuàng)造政績?yōu)榱苏l這一問題的最好詮釋。
用什么尺度來衡量政績?
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,某地養(yǎng)牛業(yè)剛剛起步,領(lǐng)導(dǎo)就突發(fā)奇想,要?jiǎng)?chuàng)造“吉尼斯世界紀(jì)錄”,于是大興土木興建了5公里長的“牛街”,耗資達(dá)數(shù)千萬元。然而,歡慶“牛街”落成的剪彩儀式剛舉行過,大批養(yǎng)殖戶因飼料嚴(yán)重不足、買牛資金長期拖欠而紛紛賣掉奶牛,創(chuàng)造“吉尼斯世界紀(jì)錄”的夢幻轉(zhuǎn)瞬化為泡影。
這種靠吹“?!贝嫡兊氖录m只是一個(gè)個(gè)案,但可以說是當(dāng)前片面追求政績的一個(gè)縮影。
怎樣看待政績、怎樣追求政績,集中反映了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的政績觀。所謂政績觀,指的是對政績的總的認(rèn)識和看法,通常包括對什么是政績、為誰創(chuàng)造政績、如何創(chuàng)造政績以及怎樣衡量政績等問題的態(tài)度。
從一定意義上說,政績觀是發(fā)展觀的延伸和體現(xiàn)。有什么樣的發(fā)展觀,就有什么樣的政績觀。我們所追求的發(fā)展,是以人為本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨和人民所需要的政績正是為了實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展所創(chuàng)造的政績。政績本身不是目的,它應(yīng)是我們追求科學(xué)發(fā)展的一種結(jié)果、一種體現(xiàn)。不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,就不可能有正確的政績觀?,F(xiàn)實(shí)生活中,之所以出現(xiàn)形形色色的“政績工程”、“形象工程”,說到底是在發(fā)展觀的認(rèn)識上陷入了誤區(qū)。