第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)建設(shè)“人才特區(qū)”的需要，加大引進(jìn)、培養(yǎng)和聚集高層次人才力度，更好地為東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)提供人才保障，結(jié)合東興實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的高層次人才，是指從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)具有碩士以上學(xué)位的研究生、畢業(yè)于“985”工程院校具有學(xué)士學(xué)位且入學(xué)時(shí)為第一批錄取的本科生或具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的各類高級(jí)人才、高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高級(jí)技能人才。

雖不具備上述資格條件，但確有真才實(shí)學(xué)、發(fā)明專利、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或特殊才能，且在年度擬定的急需緊缺高層次人才需求目錄范圍內(nèi)的，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，可列為我市急需緊缺的高層次人才。

第二章 高層次人才引進(jìn)方式

第三條 公開招聘。一是通過(guò)國(guó)家公務(wù)員招錄考試或事業(yè)單位公開招聘的方式引進(jìn)人才;二是我市通過(guò)其他方式引進(jìn)具有碩士以上學(xué)位或副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人才。

第四條 柔性引進(jìn)。指打破國(guó)籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等人才流動(dòng)中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關(guān)系的前提下，以契約管理的方式引進(jìn)的高層次人才。

第三章 引進(jìn)高層次人才的待遇

第五條 身份待遇。屬于公開招聘引進(jìn)的高層次人才，具有碩士以上學(xué)位或副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，按先進(jìn)后出的辦法入事業(yè)單位編制。

第六條 工資待遇。企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，其工資報(bào)酬由用人單位與本人協(xié)商確定。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才，執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資待遇制度。

第七條 社會(huì)保險(xiǎn)待遇。引進(jìn)的人才按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn);已參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，相關(guān)部門給予優(yōu)先辦理。

第八條 安家費(fèi)待遇。引進(jìn)的高層次人才在我市入編后，可享受高層次人才安家費(fèi)補(bǔ)貼。具體為：具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或博士學(xué)位的高層次人才每人15萬(wàn)元，具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或碩士學(xué)位的高層次人才每人5萬(wàn)元，具有“985”工程院校學(xué)士學(xué)位的高層次人才每人2.5萬(wàn)元。安家費(fèi)分5年平均支付。在我市非公企業(yè)連續(xù)工作3年以上的高層次人才，可向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)安家費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼由市財(cái)政與人才所在企業(yè)各付50%，并一次性給予撥付。

第九條 配偶就業(yè)問(wèn)題。引進(jìn)人才需隨遷安置配偶的，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局給予解決就業(yè)。

第十條 子女就業(yè)入學(xué)問(wèn)題。引進(jìn)人才其成年子女的就業(yè)，由用人單位會(huì)同人社部門優(yōu)先予以推薦;其未成年子女的入托和入學(xué)，可在全市范圍內(nèi)優(yōu)先擇校，由教育主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

第十一條 建立住房保障機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況為引進(jìn)的具有博士學(xué)位、985院校碩士學(xué)位的研究生和正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的高層次人才提供在東興工作期間住房。

第四章 高層次人才的培養(yǎng)和管理

第十二條 健全人才培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)用人，誰(shuí)培養(yǎng)”原則，建立政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自愿的人才培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的各類高層次人才。

第十三條 建立高層次人才生活補(bǔ)助機(jī)制。對(duì)企事業(yè)單位(參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外)在職的具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或博士學(xué)位的高層次人才，從市人才開發(fā)專項(xiàng)資金中分別給予每人每月1000元、600元的生活補(bǔ)貼;既有正高職稱又有博士學(xué)位者，可同時(shí)享受以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼。人才已退休、不在我市工作或身份轉(zhuǎn)換為國(guó)家公務(wù)員的，不再享受此項(xiàng)待遇。

第十四條 實(shí)施本土人才培養(yǎng)工程。單位在職在編干部職工，參加在職研究生學(xué)習(xí)的，在職攻讀期間，保留工資福利待遇和職稱評(píng)審資格。對(duì)獲得博士研究生學(xué)位、博士研究生學(xué)歷的，由市財(cái)政分別給予20000元、10000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得碩士學(xué)位的，由市財(cái)政給予10000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員或管理人員職稱晉升為副高級(jí)、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，由市財(cái)政分別給予5000元、10000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

企事業(yè)單位人才在職進(jìn)行學(xué)歷提升的，應(yīng)與用人單位簽訂服務(wù)協(xié)議;市直行政、事業(yè)單位的干部職工自主參加研究生學(xué)歷提升或者根據(jù)有關(guān)文件要求參加學(xué)歷提升的，個(gè)人須提出申請(qǐng)經(jīng)所在單位同意后方可參加，并報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十五條 建立高層次人才特殊困難幫助機(jī)制。對(duì)在我市工作的高層次人才，家庭主要成員(父母雙親、配偶及子女)因遇到不可抗拒災(zāi)害或重大疾病造成特殊困難的，可向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)救助。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取一事一議的方式酌情給予適當(dāng)?shù)膸椭?/p>

第十六條 在我市從事研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的各類人才，獲得國(guó)家或省部級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助的，市財(cái)政按照獲得資助經(jīng)費(fèi)額度的5%獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第一主持人，最高額度為10萬(wàn)元。

第十七條 屬于我市引進(jìn)的高層次柔性人才，在我市的服務(wù)期限不能少于5年，聘用前須與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同，并報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案。

第十八條 引進(jìn)人才個(gè)人及相關(guān)單位應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)證件和材料，如弄虛作假，將追究其本人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十九條 建立高層次人才安家費(fèi)補(bǔ)貼考核機(jī)制。對(duì)引進(jìn)到我市的高層次人才，可享受安家費(fèi)補(bǔ)貼的，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同用人單位進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)和不稱職(不合格)四個(gè)等次，根據(jù)考核結(jié)果分5年平均給付?？荚u(píng)為優(yōu)秀或稱職(合格)等次的，按100%發(fā)放年度安家費(fèi)補(bǔ)貼;考評(píng)為基本稱職(基本合格)等次的，按50%發(fā)放年度安家費(fèi)補(bǔ)貼;考評(píng)為不稱職(不合格)等次的，不發(fā)放年度安家費(fèi)補(bǔ)貼(不再補(bǔ)發(fā))。

第五章 引進(jìn)的高層次人才待遇落實(shí)的程序

第二十條 高層次人才的安家費(fèi)申報(bào)發(fā)放程序：

(一)人才所在單位提出申請(qǐng)，如實(shí)填寫《東興市引進(jìn)高層次人才安家費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》;

(二)按干部管理權(quán)限報(bào)市本級(jí)組織或人社部門審核，并報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批;

(三)市財(cái)政局將市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意的補(bǔ)助資金從市人才開發(fā)專項(xiàng)資金中分5年劃撥到用人單位賬戶，再由用人單位發(fā)放到人才手中。

第二十一條 引進(jìn)高層次人才免試入編程序：

(一)人才所在單位提出申請(qǐng)，如實(shí)填寫《廣西東興市公開引進(jìn)高層次人才入編申請(qǐng)表》;

(二)經(jīng)市本級(jí)組織、人社、編制部門審核;

(三)報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，獲得事業(yè)單位編制。

第二十二條 高層次人才配偶就業(yè)申請(qǐng)程序：

(一)人才所在單位提出申請(qǐng)，如實(shí)填寫《東興市高層次人才配偶就業(yè)申請(qǐng)表》;

(二)由市本級(jí)組織、人社部門根據(jù)高層次人才配偶的就業(yè)意向及自身?xiàng)l件給予安置工作。

第二十三條 高層次人才子女擇校入學(xué)申請(qǐng)程序：

(一)個(gè)人提出申請(qǐng)，如實(shí)填寫《東興市高層次人才子女擇校入學(xué)申請(qǐng)表》;

(二)報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，由教育主管部門安排入學(xué)。

第二十四條 科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)資金審批程序：

(一)在我市從事研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，且獲得國(guó)家或省部級(jí)資助或獎(jiǎng)勵(lì)的人員提出申請(qǐng);

(二)市科技局組織專家組對(duì)申報(bào)企業(yè)及金額進(jìn)行初審，并報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;

(三)市科技局將專家組審定結(jié)果報(bào)市人民政府審定;

(四)市財(cái)政局將市人民政府審定同意的資金從市人才開發(fā)專項(xiàng)資金中撥付至申請(qǐng)人所在單位發(fā)放。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法中的獎(jiǎng)勵(lì)政策如與本市其它部門的獎(jiǎng)勵(lì)政策有重疊之處，則采取就高不就低的方式給予最高一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條 本辦法根據(jù)《防城港市引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才暫行辦法》(防辦發(fā)〔2011〕81號(hào))、《關(guān)于實(shí)施“聚才揚(yáng)帆”計(jì)劃的意見》(防發(fā)〔2010〕13號(hào))精神制訂。

第二十七條 本辦法由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。