XX年,我縣人口計生工作按照“扎實強基礎,全面促發(fā)展,綜合上水平”的思路,圍繞穩(wěn)定低生育水平目標,不斷建立和完善以“誠信計生”為重點的“八大計生”工作機制,強化領導責任,嚴格組織保障,加強部門配合,抓重點、克難點、顯亮點,較好完成了全年各項工作任務。XX年10月至XX年9月,全縣出生嬰兒4923人,人口出生率為11.9‰,其中政策內出生4248人,符合政策生育率為86.29%,出生嬰兒性別比為107.55。在今年全市計生工作半年考核中,我縣排名第三?,F將一年來的工作情況總結如下。
一、抓組織領導,增強保障力度
今年以來,縣委、縣政府始終把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程,進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。領導保障方面,XX年10月至今,專題召開3次常委會和政府常務會,著力研究和解決人口計生工作的實際困難;先后6次召開高規(guī)格全縣性會議,安排部署階段性計劃生育工作;XX年10月,縣委、縣政府分別明確由專職副書記、一名縣委常委和一名副縣長分管計生工作。工作保障方面,一是強化經費保障。按照省里建立穩(wěn)定增長的計劃生育財政投入保障機制要求,計劃生育工作經費納入了公共財政管理,確保了法定獎勵優(yōu)惠政策、計劃生育工作人員報酬、避孕節(jié)育技術服務基本項目等各項計生工作經費及時撥付到位。在財政相當緊張的情況下,嚴格按照國家8.61元的標準,年度計生經費496萬元全部列入縣財政預算。并新增投入51萬元,用于開展利益導向、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生中心服務所國債項目、“兩非”整治和流動人口全省“一盤棋”等工作。二是強化隊伍建設。XX年10月,公開招錄了13名人口計生工作人員,其中充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)11人,基層人口計生隊伍力量得到增強。今年6月,縣委常委會議專題討論通過了選拔任用優(yōu)秀人口計生工作人員的工作制度,有力保障了人口計生系統(tǒng)科學、規(guī)范的選人用人機制。三是強化責任落實。年初,縣委、縣政府與17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個綜治部門、81個機關單位分別簽訂了目標管理責任書,明確了各單位的具體責任,有效地增強了全縣各級各部門參與計生管理的責任意識和實際效果。通過建立經?;⒁?guī)范化、制度化的層級動態(tài)管理和橫向聯(lián)動管理責任制,調控有力、管理有效、服務優(yōu)質的人口和計劃生育工作新局面進一步形成。例如,在嚴格考核、兌現獎懲方面,通過對1個縣直單位和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“重點管理”,有效遏制了弄虛作假、作風不實的不良風氣。縣級領導計生聯(lián)點責任制和縣直單位計生聯(lián)點責任制繼續(xù)實施,41位縣級領導、85個縣直單位分別掛聯(lián)到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣四大家主要領導多次帶隊到基層調研、指導、督促工作,聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后盾單位共計為鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決計生工作經費10余萬元,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了一些重大問題。
二、抓基層基礎,實現重心下移
全縣各級各部門認真落實領導責任,不斷完善和健全責任機制,有力推進了計劃生育工作重心向農村下移。一是切實加強基層組織陣地建設。通過對鄉(xiāng)、村、組計生隊伍的調整、培訓以及村級換屆,三級工作網絡得到完善,工作力量不斷增強。村專干工資待遇和村協(xié)會專職副會長的年報酬全面落實。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務所列入國債項目建設,128個村實現婚育新風宣傳陣地外移,村級陣地建設明顯改善。二是大力開展集中宣傳服務活動。通過采取“經常性督查”、“定期調度”、“打假治水”等措施,扎實開展冬、春集中宣傳服務活動。冬季活動完成“四術”1373例,占任務的109%,在全市結帳評比中排名第二;春季集中服務完成“四術”2154例,占任務的108.1%。三是扎實開展“七項清理”活動。認真開展了對育齡婦女、人口出生、社會撫養(yǎng)費征收等方面的清理工作,切實澄清工作底子。針對清查出來的問題,縣鄉(xiāng)兩級及時進行了整改,補錄、補報和更正各種數據,規(guī)范執(zhí)法程序和檔案資料。四是加強工作督導和重點幫扶。針對基層基礎工作薄弱的現狀,我們采取了切實可行的措施,如對店門、永和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后進村組進行了重點解剖和調查,推動后進發(fā)展。
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