(一)青少年普法教育中存在的問題
(1)重視不夠,法制教育流于形式化。在校學生是青少年的主流,學校是青少年法制教育的主陣地。但在學校教育中,應試教育的影子和教學大綱缺編,雖有對素質(zhì)教育重要性的認識,與其他課程相比,法制教育仍然得不到相應的重視。
(2)形式簡單,教育方法缺乏多樣化。近年來,大多數(shù)學校都不同程度地開展了法制教育,增設了法制課程,但教育僅局限于課堂教學,且教學方法簡單,缺乏直觀的教育,法制教育取不到好的效果。
(3)標準不一,教學內(nèi)容缺乏規(guī)范化。沒有確定統(tǒng)一的法制課時,即使是有安排上法制課,在時間安排上也往往視情形而定。沒有成套、統(tǒng)一的教材,除了初中開設的《思想政治》(內(nèi)含少量法律知識)外,小學和高中均無法制教育正式教材,小學、高中甚至大學的法制教育基本流于形式。
(4)質(zhì)量不高,教師隊伍缺乏專業(yè)化。目前絕大多數(shù)學校的法制課教師基本上其他教師兼任,缺少必要的法學理論、法律知識和實踐經(jīng)驗,僅靠課本照本宣科,解答不了學生生活中遇到的問題,教學質(zhì)量大打折扣。而聘請的法制副校長或兼職法律教師,又因受課程安排和時間、精力的制約,不能滿足實際需要。
(5)職責不清,教育管理缺乏整體化。學校的法制教育沒有硬任務、硬指標,沒有明確的職責和目標,在教育管理中缺乏合力,學校、家庭、社會的教育不能有機結合,特別是已離開學校而未找到工作的青少年,學校管不了,家庭管不好,只有社會環(huán)境來約束,法制教育嚴重脫節(jié)。
(二)農(nóng)村普法工作存在的難題與問題
1.農(nóng)村普法工作中存在的難題
(1)農(nóng)村普法工作面廣量大,普法對象集中難。農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制和稅費改革后,農(nóng)民忙著種自己的責任田,不愿將自己的時間耽誤在學習上。同時,隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,農(nóng)民經(jīng)濟意識的進一步增強,大量人員進入城市尋找工作,普法對象更難集中。
(2)農(nóng)村普法對象的文化素質(zhì)相對比較低,制約了農(nóng)村普法工作的開展。農(nóng)民對那些規(guī)范、抽象的法律條文難以理解,學不懂、記不住,影響了學習法律的積極性。
(3)農(nóng)村經(jīng)濟狀況發(fā)展的不平衡,造成鄉(xiāng)、村的普法經(jīng)費不足,普法所需要的宣傳資料、教材、普法裝備等嚴重缺乏,客觀上制約普法工作的正常進行。
2.農(nóng)村普法工作中存在的問題
(1)鄉(xiāng)村領導對普法工作重視程度不夠,借口發(fā)展經(jīng)濟工作,把普法與經(jīng)濟工作對立起來,采取消極應付的態(tài)度。認為普法工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的觀念仍然不同程度的存在。
(2)原有的一些普法方法已經(jīng)不適應目前的實際情況。隨著信息傳播技術的飛速發(fā)展,原來固有的社會教育方式受到了極大的沖擊,農(nóng)民群眾不再滿足于“小冊子”、“灌輸式”的教育模式,需要的是那種直觀化、時尚化、大眾化、多樣化的普法方式。
(3)普法工作者隊伍無論從數(shù)量還是質(zhì)量上都與目前的普法實際需求不相適應。鄉(xiāng)村普法工作專業(yè)隊伍幾乎沒有,工作中只局限一般的宣傳,而缺乏靈活、有效的創(chuàng)新能力。
(4)宣傳缺乏系統(tǒng)性和制度化。每次搞大型宣傳,總是針對某個新出臺的法律法規(guī)或條例,或是針對某一個紀念活動集中宣傳一下,宣傳過后,就放在一邊。至于其他法律法規(guī),沒有特殊要求的一般很少亨傳,容易使群眾知此失彼,只記得一些新內(nèi)容,沒有把握全盤,導致看問題、解決實際問題、運用法律都存在著片面性。
(5)宣傳的深度不夠。在宣傳時,有時雖然采用了一些豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式,但往往只停留在表面上,十分膚淺,造成老百姓的理解不透徹,且容易誤解。在采用發(fā)放宣傳資料等形式時,也只是摘印一些條條框框或簡單的回答,這些皮毛知識起不到很好的宣傳作用。