(一)國務(wù)院提出八項措施解決中國能源問題

國務(wù)院總理溫家寶2004年6月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2004—2020年)》(草案)。 會議指出，解決中國能源問題，必須實行正確的指導(dǎo)方針。要堅持從我國國情出發(fā)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，借鑒國際經(jīng)驗，走中國特色的能源發(fā)展之路。為此，必須切實抓好以下幾個方面：

一要堅持把節(jié)約能源放在首位，實行全面、嚴(yán)格的節(jié)約能源制度和措施，顯著提高能源利用效率。

二要大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，堅持以煤炭為主體、電力為中心，油、氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略。

三要搞好能源發(fā)展合理布局，兼顧東部地區(qū)和中西部地區(qū)、城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，并綜合考慮能源生產(chǎn)、運輸和消費合理配置，促進(jìn)能源與交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

四要充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，立足于國內(nèi)能源的勘探、開發(fā)與建設(shè)，同時積極參與世界能源資源的合作與開發(fā)。

五要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新。無論是能源開發(fā)還是能源節(jié)約，都必須重視科技理論創(chuàng)新，廣泛采用先進(jìn)技術(shù)，淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝，強(qiáng)化科學(xué)管理。

六要切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，充分考慮資源約束和環(huán)境的承載力，努力減輕能源生產(chǎn)和消費對環(huán)境的影響。

七要高度重視能源安全，搞好能源供應(yīng)多元化，加快石油戰(zhàn)略儲備建設(shè)，健全能源安全預(yù)警應(yīng)急體系。

八要制定能源發(fā)展保障措施，完善能源資源政策和能源開發(fā)政策，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，加大能源投入力度。深化改革，努力形成適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的能源管理體制和能源調(diào)控體系。