(一)什么是博客

博客的英文名詞就是“Bl0g或Webl0g”(指人時(shí)對(duì)應(yīng)于“Bl0gger”)，是一個(gè)典型的網(wǎng)絡(luò)新事物，你查閱最新的英文詞典也不可能查到。該詞來(lái)源于“WebI0g(網(wǎng)絡(luò)日志)”的縮寫，特指一種特別的網(wǎng)絡(luò)出版和發(fā)表文章的方式，倡導(dǎo)思想的交流和共享。

比較完整的博客概念，一般包括三個(gè)方面：一是其內(nèi)容主要為個(gè)性化表達(dá)；二是以日記體方式而且頻繁更新；三是充分利用鏈接，拓展文章內(nèi)容、知識(shí)范圍以及與其他博客的聯(lián)系。

(二)《博客服務(wù)自律公約》

1．《博客服務(wù)自律公約》要求的七項(xiàng)承諾

(1)博客作者保證自覺遵守國(guó)家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的法律法規(guī)規(guī)定，文明使用網(wǎng)絡(luò)，不發(fā)布、不傳播色情淫穢信息以及其他違法和不良信息。

(2)博客作者保證不發(fā)布、不傳播侮辱或貶損其他民族、種族、不同宗教信仰和文化傳統(tǒng)的信息。

(3)博客作者保證不發(fā)布、不傳播造謠、誹謗信息以及其他虛假信息，不發(fā)布、不傳播侵害他人合法權(quán)益的信息。

(4)博客作者保證遵守有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)，不發(fā)布、不傳播侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息。

(5)博客作者保證對(duì)跟帖內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，及時(shí)刪除違法和不良跟帖信息。

(6)博客作者保證不利用博客傳播計(jì)算機(jī)病毒等惡意程序，不危害他人計(jì)算機(jī)信息安全。

(7)博客作者保證履行法律、法規(guī)、政策規(guī)定和服務(wù)協(xié)議約定的其他義務(wù)。

2．博客自律六大要點(diǎn)

(1)強(qiáng)調(diào)中國(guó)博客的主旋律是發(fā)展的，只是需要BSP(博客服務(wù)提供商)們改善經(jīng)營(yíng)模式。

(2)保護(hù)博客包括隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等在內(nèi)的合法權(quán)益。

(3)在博客的服務(wù)模式上，強(qiáng)調(diào)把發(fā)展跟規(guī)范管理結(jié)合起來(lái)，采取BSP自律的方式，明確BSP和博客作者的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，要求博客作者履行基本的社會(huì)責(zé)任和公共道德。

(4)鼓勵(lì)博客作者注冊(cè)真實(shí)信息，保護(hù)信息安全。對(duì)于以實(shí)名發(fā)布的好的博客文章，BSP應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)推薦。需要說(shuō)明的是，公約只是鼓勵(lì)博客作者在注冊(cè)時(shí)使用真實(shí)信息，最后的博客上是否采用真實(shí)信息則由作者自己決定。

(5)對(duì)博客跟帖者發(fā)布的淫穢、反動(dòng)的信息，希望博客作者能夠加強(qiáng)管理。

(6)博客要自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，BSP應(yīng)該在博客入口處開辟“在線投訴”的窗口。

(三)博客管理暴露的問(wèn)題

博客已經(jīng)成為當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最熱門、發(fā)展勢(shì)頭最猛的項(xiàng)目之一，但我們卻發(fā)現(xiàn)難以找到一個(gè)對(duì)口的主管部門了解全面權(quán)威的情況，也無(wú)法從相關(guān)部門處獲取最精確的、中國(guó)到底有多少博客的基本數(shù)字。

誰(shuí)在管博客？目前沒有人也沒有法規(guī)對(duì)此進(jìn)行劃分。因?yàn)槲覈?guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理是按信息形態(tài)和內(nèi)容的不同來(lái)劃分不同的責(zé)任主體，實(shí)行多部門管理?？梢粋€(gè)博客涉及時(shí)政、文化、教育、衛(wèi)生、出版等方方面面，按這種體制，就是十多個(gè)部門都有責(zé)任來(lái)管這個(gè)博客。

正因如此，對(duì)博客等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)的管理大大滯后于博客等發(fā)展的現(xiàn)狀，明顯暴露了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)多頭管理體制的弊端。目前至少有中宣部、國(guó)務(wù)院新聞辦、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家新聞出版總署、國(guó)家廣播電影電視總局、文化部、衛(wèi)生部、教育部、國(guó)家工商總局、公安部、安全部、中科院、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼委等部門分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站設(shè)立的審批、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審批及內(nèi)容管理。

在多頭管理的體制下，辦一個(gè)綜合性網(wǎng)站往往需要跑十多個(gè)部門去審批辦證。以中國(guó)規(guī)模最大的商業(yè)網(wǎng)站之一新浪網(wǎng)為例，在獲得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之后，還就不同的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)到不同的部門進(jìn)行審批備案。據(jù)新浪網(wǎng)稱，除非是直接跑審批的，網(wǎng)站一般管理人員都說(shuō)不清楚這十幾家部門具體分管哪部分工作。

雖然說(shuō)這十幾個(gè)部門都有基本的分管領(lǐng)域，但部門過(guò)多，肯定會(huì)出現(xiàn)職責(zé)權(quán)限不清的問(wèn)題，比如對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的管理，不可避免地要涉及文化、出版、廣電等幾個(gè)部門。內(nèi)容管理的重疊，不僅造成各部門管理職責(zé)不清，還使得互聯(lián)網(wǎng)管理的效率不高，成本很大。正由于沒有明確監(jiān)管職責(zé)，造成對(duì)一些博客信息傳播的監(jiān)管盲區(qū)，如黑龍江佳木斯發(fā)生的虐童案件在博客上不斷轉(zhuǎn)載，但沒有及時(shí)引起有關(guān)部門的關(guān)注和積極介入，最后造成信息失真，引起網(wǎng)民不滿。

多頭管理已成為博客問(wèn)題屢屢發(fā)生的重要原因，侵權(quán)、傳播不良信息等不艾明上網(wǎng)等問(wèn)題已成為網(wǎng)站亟待解決的問(wèn)題。