2003年云南省紀(jì)委通知,規(guī)定當(dāng)年全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位和國(guó)有虧損企業(yè),不準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē),歷行“無(wú)車(chē)年”計(jì)劃。通知告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把有限的資金集中用來(lái)解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。同時(shí),建立了嚴(yán)格的購(gòu)車(chē)審批制度,非極其特殊的情況,車(chē)輛無(wú)法落戶。這樣,當(dāng)時(shí)想買(mǎi)車(chē)的官員只好望車(chē)興嘆。進(jìn)入2004年,“無(wú)車(chē)年”結(jié)束,一些官員被憋壓了365天的購(gòu)車(chē)欲望終于不可遏制地爆發(fā)出來(lái)。截至5月底,全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共購(gòu)買(mǎi)超標(biāo)公務(wù)車(chē)255輛,涉及金額1.26億元。這些超標(biāo)車(chē)中167輛是大排量豪華越野車(chē),最貴的一輛88萬(wàn)元。
“無(wú)車(chē)年”后的強(qiáng)烈反彈,說(shuō)明遏止“車(chē)輪下的腐敗”,并非是發(fā)幾個(gè)通知所能根本解決的。嚴(yán)厲的通知雖然可以把超標(biāo)的公車(chē)消費(fèi)暫時(shí)壓抑一下,但如同將皮球硬性按下水一樣,手一松,皮球又反彈上來(lái)了。要讓球不反彈,得將它的氣放掉。對(duì)那些熱衷于以豪華公車(chē)作享受與炫耀的官員來(lái)說(shuō),就是要放掉他們心中的極端個(gè)人主義和享樂(lè)主義的邪氣。不把官員心中的邪氣,換成“立黨為公,執(zhí)政為民”的正氣,不把那些滿身邪氣而又不思悔改的官員撤下來(lái),“車(chē)輪下的腐敗”是難于有效遏止的。
當(dāng)然,教育并非萬(wàn)能,還要有制度上的保證。云南的“嚴(yán)格的購(gòu)車(chē)審批制度”,當(dāng)然也是一種制度,在目前的體制下也有一定積極意義,但要根本解決問(wèn)題,需要改變現(xiàn)有用車(chē)模式,徹底進(jìn)行公車(chē)改革。我國(guó)現(xiàn)在公車(chē)消費(fèi)耗費(fèi)之巨,是世界各國(guó)所少有的。據(jù)資料,20世紀(jì)90年代后期,全國(guó)350萬(wàn)公車(chē),消耗3000億人民幣。它比1999年我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)之和還要多出600個(gè)億。全國(guó)13億人口,無(wú)論男女老少,平均每人每年為此要交納約230元。如今幾年過(guò)去了,公車(chē)不斷在增加,3000億恐怕早就不止了。公車(chē)屬于職務(wù)消費(fèi),真正的職務(wù)活動(dòng),無(wú)論如何是不會(huì)有這么多公車(chē)消費(fèi)的,普遍的情況是公車(chē)私用,公車(chē)不“公”,公車(chē)消費(fèi)成了一個(gè)深不可測(cè)的“黑洞”。因此,公車(chē)改革可以借鑒一些國(guó)家的做法,除少數(shù)國(guó)家高級(jí)官員外,其他干部一律不配專(zhuān)用小車(chē)。為保證公務(wù)用車(chē),各地方各系統(tǒng)可將現(xiàn)有的部分公車(chē)組成公務(wù)用車(chē)出租公司,統(tǒng)一調(diào)配,隨叫隨到。誰(shuí)用車(chē)記誰(shuí)的賬,由公家報(bào)銷(xiāo)。人和車(chē)的專(zhuān)有用車(chē)權(quán)分離后,既可大大節(jié)約公車(chē)資源,又可堵塞人們側(cè)目而視的內(nèi)中“黑洞”。
由于車(chē)子是在路上跑的,“車(chē)輪下的腐敗”,實(shí)際上是一種腐敗的流動(dòng)廣告,對(duì)反腐倡廉的社會(huì)風(fēng)氣是一種消解劑,影響是很壞的。目前云南省還有257萬(wàn)絕對(duì)貧困人口,有些特困戶衣不遮體,食不果腹,一些官員卻坐著豐田陸地巡洋艦等豪華車(chē)在“扶貧”,這豈不是天大的諷刺?解決“車(chē)輪下的腐敗”可說(shuō)刻不容緩,它不僅具有很大的經(jīng)濟(jì)意義,更富有極大的政治意義。