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關(guān)于印發(fā)《晉中市中小學(xué)(幼兒園)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審實施方案》的通知

各縣（區(qū)、市）教育局、市直學(xué)校：

為進(jìn)一步加強全市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦評審工作，確保推薦評審結(jié)果民主、公開、客觀、公正，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)討論，面向全市中小學(xué)征求意見，市教育、人社部門共同研究，制訂了《晉中市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化賦分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并結(jié)合省、市職稱工作有關(guān)要求，制訂了《晉中市中小學(xué)(幼兒園)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審實施方案》，報經(jīng)省人社、教育部門備案批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

在執(zhí)行過程中，各縣（區(qū)、市）教育局要結(jié)合實際，對本方案進(jìn)行細(xì)化和完善。要加強對基層單位推薦工作的指導(dǎo)監(jiān)督，認(rèn)真聽取廣大干部教師的意見和建議。對遇到的問題和困難，請及時向市教育局人事科反映。

晉中市教育局

2015年1月16日

晉中市中小學(xué)(幼兒園)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審實施方案

為了進(jìn)一步健全中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的評價機制，不斷完善適應(yīng)素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點的評價體系，使我市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作更加民主、科學(xué)、規(guī)范，著力解決當(dāng)前中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)推薦評審中的突出問題，根據(jù)省、市中小學(xué)教師職稱工作有關(guān)要求，制定本方案。

一、基本原則

（一）按崗申報的原則；

（二）民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則；

（三）重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)的原則；

（四）師生認(rèn)可與專家評審相結(jié)合的原則；

（五）向農(nóng)村教師、班主任、一線教師傾斜的原則。

二、組織機構(gòu)

（一）市教育局成立中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作領(lǐng)導(dǎo)組。經(jīng)市人社局授權(quán)，組建中小學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審?fù)扑]委員會和中小學(xué)一級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會。

工作職責(zé)：制定晉中市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審實施方案；指導(dǎo)監(jiān)督各縣（區(qū)、市）中小學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化推薦工作，組織全市中小學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格答辯考試、講課評價和推薦上報工作；指導(dǎo)監(jiān)督各縣（區(qū)、市）中小學(xué)一級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化推薦、答辯考試和講課評價工作；組織全市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格答辯考試考務(wù)工作；組織全市中小學(xué)一級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作。

（二）各縣（區(qū)、市）成立中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審?fù)扑]工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立健全中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審?fù)扑]委員會。推薦委員會由各縣（區(qū)、市）教育領(lǐng)域知名專家、學(xué)者、具有中小學(xué)高級教師（小學(xué)、幼兒園可放寬至中小學(xué)一級教師）以上職務(wù)的一線教師擔(dān)任，不少于25人。評委人選必須是有較高專業(yè)技術(shù)水平，政策觀念強，作風(fēng)正派，辦事公道，群眾認(rèn)可的同行專家。評委名單由縣級人社、教育部門協(xié)商確定并上報市人社、教育部門備案。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審?fù)扑]實施方案；審定各基層單位（含轄區(qū)內(nèi)的市直學(xué)校，下同）量化推薦工作方案；指導(dǎo)監(jiān)督各基層單位量化推薦工作；審核參評人員的任職資格及參評材料，組織中小學(xué)一級教師以考代答和課堂教學(xué)評價工作并承擔(dān)中小學(xué)高級教師課堂教學(xué)錄像工作；推薦上報參評材料。

（三）各基層單位成立推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組、評聘委員會、民主監(jiān)督小組。

1.推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，由主要負(fù)責(zé)人任組長。

工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)本單位教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化推薦工作的領(lǐng)導(dǎo)；審定量化結(jié)果；確定擬推薦人選；上報參評材料。

2.評聘委員會：由主要領(lǐng)導(dǎo)、一線骨干教師等組成，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。所有成員必須具有中小學(xué)高級教師（小學(xué)、幼兒園可放寬至中小學(xué)一級教師）以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，且不少于9人，骨干教師不少于2/3。

工作職責(zé)：根據(jù)省市有關(guān)政策規(guī)定，按照全市統(tǒng)一的量化推薦賦分標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位量化推薦工作方案；對參評人員職業(yè)道德、業(yè)績能力、學(xué)術(shù)成果、表彰獎勵等內(nèi)容進(jìn)行客觀評價，匯總量化分值，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出擬推薦人選。

3.民主監(jiān)督小組：由單位黨組織、紀(jì)檢干部、教（職）代會代表等組成，黨組織負(fù)責(zé)人任組長。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對推薦過程實施全程監(jiān)督，接受教師申訴，保證推薦結(jié)果民主、客觀、公平、公正。

三、工作流程

（一）量化推薦

1.由各基層單位評聘委員會根據(jù)《晉中市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化賦分標(biāo)準(zhǔn)》制訂本單位量化推薦實施細(xì)則，經(jīng)教（職）代會或全體教師會議討論，單位推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過，報縣（區(qū)、市）評審?fù)扑]工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后實施。

2.召開教師大會，公布量化推薦實施細(xì)則，公開量化推薦評審條件及賦分標(biāo)準(zhǔn)，公開應(yīng)有、實有及空缺崗位職數(shù)，公開當(dāng)年職數(shù)使用數(shù)額。

3.教師個人提出申請，評聘委員會進(jìn)行審核，符合評審條件的教師確定為參評人員。

4.對參評人員的參評實物材料進(jìn)行公開展示。

5.評聘委員會組織學(xué)生、教師對參評人員進(jìn)行民主測評。

6.評聘委員會對參評人員進(jìn)行全面量化賦分。賦分標(biāo)準(zhǔn)實行百分制。得分85-100分為優(yōu)秀，75-84分為良好，60-74分為合格，59分及以下為不合格等次。不合格等次的不予推薦。

7.按照學(xué)校公布的崗位使用職數(shù)，依據(jù)量化排名順序，由學(xué)校推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)確定擬推薦人選并按規(guī)定進(jìn)行公示。

8.學(xué)校形成推薦報告，上報各縣（區(qū)、市）推薦工作領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）資格審查

1.各縣（區(qū)、市）接收各基層單位推薦材料。

2.對各基層單位的推薦程序進(jìn)行審查。

3.對參評人員評審材料及量化分值進(jìn)行復(fù)審，確定推薦參加答辯、講課人選。推薦名單在縣人社局、教育局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期滿無異議后上報市教育、人社部門。

（三）以考代答評價

1.考試由市教育局統(tǒng)一安排，統(tǒng)一組織，在市所在地設(shè)考場，考試組織和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國家教育考試有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.教師（含教研人員）的考試內(nèi)容為課標(biāo)、專業(yè)知識、教材教法等。教管人員的考試內(nèi)容為教育規(guī)劃綱要、教育管理理論、學(xué)校管理等。電教、儀器、招生、督導(dǎo)人員的考試內(nèi)容為有關(guān)政策、教育管理理論、專業(yè)知識等。

3.考試結(jié)果實行百分制。市評審?fù)扑]領(lǐng)導(dǎo)組結(jié)合全市參評中小學(xué)高級教師人員總數(shù)劃定優(yōu)秀分?jǐn)?shù)線和淘汰分?jǐn)?shù)線，優(yōu)秀比率不高于30%，淘汰比率不低于5%?？荚噧?yōu)秀、合格人員名單在晉中教育網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。

市教育局將中小學(xué)一級教師參評人員的考試結(jié)果反饋各縣（區(qū)、市）。各縣（區(qū)、市）評審?fù)扑]領(lǐng)導(dǎo)組要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)參評中小學(xué)一級教師人員總數(shù)劃定優(yōu)秀分?jǐn)?shù)線和淘汰分?jǐn)?shù)線，優(yōu)秀比率不高于30%，淘汰比率不低于4%?？荚噧?yōu)秀、合格人員名單在各縣（區(qū)、市）教育網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。

（四）課堂教學(xué)評價

1.市人社、教育部門制定《晉中市教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審課堂教學(xué)評價工作實施辦法》和《晉中市中小學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審課堂教學(xué)評價工作實施細(xì)則》，組織中小學(xué)高級教師參評人員進(jìn)行課堂教學(xué)評價工作。

2.各縣（區(qū)、市）依據(jù)《晉中市教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審課堂教學(xué)評價工作實施辦法》，制定《中小學(xué)一級教師課堂教學(xué)評價工作實施細(xì)則》，組織中小學(xué)一級教師參評人員進(jìn)行課堂教學(xué)評價工作。

3．課堂教學(xué)評價采取各縣（區(qū)、市）組織課堂教學(xué)錄像，市、縣（區(qū)、市）按照權(quán)限分別聘請異地評委對參評教師課堂教學(xué)錄像進(jìn)行評價的辦法。課堂教學(xué)評價錄像資料保存期一年。

對各學(xué)科教師（含教研員）的講課要求是：語文教師講分析課，不講起始和終結(jié)課；英語教師用英語講課；理科教師，在講課時遇有演示實驗的，可用語言準(zhǔn)確地描述（不做實驗）；體育教師在室內(nèi)講課，但要與室外一樣調(diào)動學(xué)生，用規(guī)范動作示范，并用語言敘述動作的內(nèi)容和要領(lǐng)。備課時間為兩小時，講課時間為20分鐘。

評價內(nèi)容：包括教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)方法、教學(xué)效果及教師素養(yǎng)等。

來自課堂教學(xué)模式改革學(xué)校的參評人員，講課改為說課，教案評價改為學(xué)案評價。

非一線人員的講課改為述職，由本人在備課時間按照要求進(jìn)行準(zhǔn)備，述職內(nèi)容必須與本人所申報專業(yè)相符。

4．評價結(jié)果實行百分制，市評審?fù)扑]領(lǐng)導(dǎo)組結(jié)合全市參評中小學(xué)高級教師人員總數(shù)劃定優(yōu)秀分?jǐn)?shù)線和淘汰分?jǐn)?shù)線，優(yōu)秀比率不高于30%，淘汰比率不低于5%。講課合格人員名單在晉中教育網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。

各縣（區(qū)、市）評審?fù)扑]領(lǐng)導(dǎo)組結(jié)合轄區(qū)內(nèi)參評中小學(xué)一級教師人員總數(shù)劃定優(yōu)秀分?jǐn)?shù)線和淘汰分?jǐn)?shù)線，優(yōu)秀比率不高于30%，淘汰比率不低于4%。講課合格人員名單在各縣（區(qū)、市）教育網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。

（五）綜合評價推薦

各縣（區(qū)、市）評審?fù)扑]委員會對通過中小學(xué)一級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格答辯考試和課堂教學(xué)評價的參評人員進(jìn)行綜合評價，確定擬晉升中小學(xué)一級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員名單，向市級部門推薦上報評價結(jié)果及參評材料。

市評審?fù)扑]委員會對通過中小學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格答辯考試和課堂教學(xué)評價的參評人員進(jìn)行綜合評價，確定擬晉升中小學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員名單，向省級部門推薦上報評價結(jié)果及參評材料。

（六）召開評審會

市人社、教育部門召開中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)一級職務(wù)任職資格評審委員會會議，評委會審查參評人員有關(guān)材料及答辯考試、講課評價結(jié)果，審核評價參評人員近一學(xué)年的教案（學(xué)案），匯總情況后進(jìn)行表決。

（七）公示評審結(jié)果

評審結(jié)果在晉中教育網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。

四、時間安排

2015年2月15日前 各基層單位組織推薦

2015年3月1日前 各縣（區(qū)、市）向市教育局上報申報人員名單

2015年3月中旬 組織答辯考試（以考代答）

2015年3月下旬 組織課堂教學(xué)評價工作

2015年4月5日前 各縣（區(qū)、市）向市級部門上報中小學(xué)一級教師參評材料，市級部門向省級部門上報中小學(xué)高級教師參評材料。

2015年4月中下旬 召開中小學(xué)一級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會評審會。

五、有關(guān)要求

（一）認(rèn)真做好量化推薦組織工作

各縣（區(qū)、市）教育局和各基層單位在量化推薦中，要嚴(yán)格執(zhí)行省人社廳、教育廳《關(guān)于2014年度中學(xué)教師高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作的通知》（晉人社職字〔2014〕119號)和《晉中市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化賦分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附后），不得隨意增減、變化量化項目、賦分標(biāo)準(zhǔn)。要按照《關(guān)于做好全市中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報工作的通知》（市教人字〔2013〕15號）有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確主體責(zé)任，規(guī)范推薦程序，不斷增加教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格推薦工作的透明度和公信力。

有下列情形之一的中小學(xué)、幼兒教師，不得參與推薦評審：

1.根據(jù)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》受到相應(yīng)處分未解除處分的或正在接受組織調(diào)查尚未作出結(jié)論的；

2.不符合省市文件規(guī)定條件的；

3.近三年年度考核有一次基本合格或不合格的；

4.在任期內(nèi)，除國家法定節(jié)假日外累計半年及以上未承擔(dān)教育教學(xué)工作的，其任職期限將順延相應(yīng)的時間；其中申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)當(dāng)學(xué)年度累計半年及以上未承擔(dān)教育教學(xué)工作的人員不得推薦；

5.所從事工作崗位與所申報教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)不符的；

6.近三年內(nèi)小學(xué)教師所帶班級學(xué)生保留率低于95%或初中教師所帶班級學(xué)生保留率低于90%（班容量低于20人的不計）的；

7.因提供虛假材料和涉及抄襲等學(xué)術(shù)不端行為，被取消當(dāng)年申報參評資格或評審?fù)ㄟ^資格不滿三年的；

8.具有其它不得參與推薦評審情形的。

（二）扎實組織好中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價工作

2014年，中小學(xué)高級教師、中小學(xué)一級教師評價工作分別下放到市、縣兩級部門，各級人社、教育部門一定要高度重視，密切配合，周密安排，穩(wěn)妥實施。要精心組織好課堂教學(xué)錄像及評價工作，以公開招聘教師的有關(guān)要求為標(biāo)準(zhǔn)，注重過程管理，強化紀(jì)律監(jiān)督，確保評審結(jié)果的公開、公正、公平。紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參加，監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）健全中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作制度

一是實行參評人員承諾制度。參評人員要在量化評分表的相應(yīng)位置，對自己填報材料的真實性、完整性、合法性作出承諾，并簽名確認(rèn)，沒有承諾的一律不得進(jìn)行推薦或評審，評審?fù)ㄟ^的一律無效。參評人員所在單位也要對參評人員材料的真實性負(fù)起責(zé)任，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)，作出承諾。

二是嚴(yán)格執(zhí)行“四次公示”制度。每一環(huán)節(jié)的公示時間必須保證5個工作日或7天。公示內(nèi)容要確保教職工知曉。

三是暢通申訴舉報渠道。鼓勵教師在公示期間實名舉報并提供確切證據(jù)。受理舉報單位（部門）要認(rèn)真核查參評人員在申報推薦過程中是否有弄虛作假行為或其他違反政策紀(jì)律等問題，要做到舉報一起，受理一起，查處一起，堅決打擊推薦評審工作中的不正之風(fēng)。

四是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。發(fā)現(xiàn)并查實參評人員在職稱申報中弄虛作假的，將按規(guī)定取消當(dāng)年申報參評資格或評審?fù)ㄟ^資格，并給予3年內(nèi)不再受理其職稱申報的處理；實行“誰審核、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對材料審核把關(guān)不嚴(yán)或者參評人員弄虛作假問題比較多的單位和相關(guān)責(zé)任人在全市進(jìn)行通報批評；對違反職稱政策規(guī)定、隨意變更量化分值、隨意刪減工作程序、弄虛作假、營私舞弊的單位，將視情況作出限期整改、推薦無效等處理，情節(jié)嚴(yán)重的將取消單位推薦權(quán)。同時，對參評人員和相關(guān)人員，按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行辦法》進(jìn)行處分。

附件：2014年晉中市中小學(xué)一級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作安排意見

附件：2014年山西省中學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作通知

附件：2010年山西省中學(xué)高級教師職稱評審工作通知

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