一、注意事項(xiàng)

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。

2．作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

(1)黨的十六大報(bào)告指出，經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)人民的共同努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但必須看到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾依然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。

(2)我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。

(3)這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必須的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵階段。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

(4)全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一個(gè)全局的概念，而不是指某一個(gè)局部，更不是特指東部某些發(fā)達(dá)省份。

(5)中國(guó)西部地區(qū)地域廣大，占全國(guó)國(guó)土面積的71％左右，人口占全國(guó)總?cè)丝诘?8％，少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?5％，所以，加快西部地區(qū)發(fā)展，對(duì)于保持西部地區(qū)的政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和保障邊疆安全具有重大意義。沒(méi)有西部地區(qū)的穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定，沒(méi)有西部地區(qū)的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康，沒(méi)有西部地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說(shuō)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)的現(xiàn)代化。

(6)西部大開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，既關(guān)系廣闊國(guó)土的開(kāi)發(fā)，又涉及多民族的生產(chǎn)和生活，既要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源、人口、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，工作千頭萬(wàn)緒，很復(fù)雜也很艱巨。

(7)西部地區(qū)的社會(huì)主義建設(shè)明顯落后于東部地區(qū)，廣大西部地區(qū)(包括云南省)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的低層次，生產(chǎn)力落后，人民群眾的收入還很低，人民生活仍然很困難，還有相當(dāng)一部分人沒(méi)有真正解決溫飽問(wèn)題。如云南省還有400余萬(wàn)貧困人口，占全省總?cè)丝诘慕?／10。

(8)2000年，全國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到854美元，西部地區(qū)只有，525美元。從城市化水平看，1999年?yáng)|部地區(qū)為34％，中部地區(qū)為30．7％，西部地區(qū)只有23．5％。從消費(fèi)能力看，東部地區(qū)人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額為3786元，中部地區(qū)為2 940元，西部地區(qū)僅有1 482元。全國(guó)592個(gè)貧困縣，西部就有307個(gè)。

(9)西部12個(gè)省區(qū)市中有9個(gè)財(cái)政收不抵支，大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)日子。而且不少地區(qū)，連工資也保證不了，寅吃卯糧，拖欠工資現(xiàn)象非常普遍。

(10)全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，縮小地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，縮小兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕，這也是社會(huì)主義本質(zhì)的要求。

三、申論要求(以下均在答題紙上作答，在本卷或草稿紙上作答無(wú)效)

1．請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(20分)

2．用不超過(guò)250字的篇幅，針對(duì)資料所反映的問(wèn)題，提出西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的基本對(duì)策和措施。要求：重點(diǎn)突出，符合西部實(shí)際，具有宏觀性、針對(duì)性，語(yǔ)言流暢、簡(jiǎn)練。(30分)

3．就你對(duì)資料所反映的問(wèn)題而提出的基本對(duì)策和措施進(jìn)行論述，字?jǐn)?shù)800字左右，題目自擬。要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，論據(jù)充分，論述深刻，有說(shuō)服力。(50分)