【背景材料】

近日，寧夏銀川市金鳳區(qū)向社會公眾免費開放政府大院停車場及辦公樓衛(wèi)生間，緩解周邊老舊小區(qū)居民停車難的問題，這也標志著金鳳區(qū)向社會公眾全面開放公共服務(wù)設(shè)施行動宣告正式啟動。據(jù)了解，金鳳區(qū)此次要求向社會公眾全面開放的公共服務(wù)設(shè)施共分文化、體育、衛(wèi)生、交通等四大類。

【標準表述】

近年來，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市人口的不斷增加，原有的公共服務(wù)設(shè)施已經(jīng)無法滿足市民們的生活需要，從衛(wèi)生間到停車場，都存在不同程度的“供不應(yīng)求”問題。另一方面，一些政府機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施，卻存在資源浪費、大量閑置的情況。開放政府機關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施，是理順政民關(guān)系，樹立政府公信力的有效途徑。

從法律與制度上來說，事業(yè)單位機關(guān)內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施都是使用納稅人的錢興建的，從一個“廣義所有權(quán)”的角度來看，是屬于全體納稅人的，在社會公共服務(wù)設(shè)施供給不足的情況下，理應(yīng)向公眾開放，為百姓的工作生活提供便利。

【具體措施】

第一，在計劃安排中，所有開放的公共服務(wù)設(shè)施，要在醒目位置設(shè)立公示牌，標明開放時間、免費服務(wù)內(nèi)容和注意事項。

第二，所有開放的公共服務(wù)設(shè)施和設(shè)備，應(yīng)由相關(guān)主管部門同開放單位，通過定期檢查等形式，建立安全責任制，保障設(shè)施設(shè)備使用安全。

第三，為了保證相關(guān)單位開放的積極性，可以將公共服務(wù)設(shè)施向公眾全面開放納入精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，并制定相應(yīng)考核細則，對轄區(qū)單位開放公共服務(wù)設(shè)施情況每年進行考核。

第四，為了保證公共服務(wù)設(shè)施免費開放后正常運轉(zhuǎn)，主管部門可以將安排部分專項資金，根據(jù)每年考核情況，對開放公共服務(wù)設(shè)施的社會單位給予一定獎勵或補助，提升開放單位的服務(wù)積極性。同時，鼓勵社會力量對公共服務(wù)設(shè)施進行捐贈和投入，拓寬經(jīng)費來源渠道。