材料：

黨的十八大以來，習近平總書記多次發(fā)表重要論述，闡明自己的“民生觀”，指出保障和改善民生的重要意義，提出當前和今后一段時期民生工作的著力點，將廣大人民群眾凝聚到追求幸福中國的目標上來。

習總書記的“民生觀”宏觀層面具有原則性、實惠性、持久性，具體層面涵蓋住房、就業(yè)、養(yǎng)老等關乎老百姓生活的各個方面。“一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子” 。

要求：圍繞上述材料，寫一篇不少于1000字的議論文，論點明確，論述深刻，卷面整潔。

【參考答案】

民生保障再出發(fā)

中國經(jīng)濟正在進入新常態(tài)。在這一已然明晰的發(fā)展趨勢和日顯深刻的背景轉(zhuǎn)換中，攸關每一個百姓的民生保障事業(yè)，也面臨新的內(nèi)涵的拓展，經(jīng)歷新的風險的挑戰(zhàn)，催生新的變革的契機。小康社會的建設中，民生保障的工程如何及時跟進?發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)型中，居民消費的能力如何加快培育?經(jīng)濟增速的下行中，社會生活的風險如何順利化解?

是要以改革開路，靠法治建設，維護公民權益﹔靠政府轉(zhuǎn)型，健全公共服務﹔靠制度創(chuàng)新，重構利益格局。民生保障，亟須拍馬加鞭再出發(fā)。

就業(yè)是民生之本。盡管隨著勞動年齡人口減少就業(yè)總量矛盾相對有所緩解，盡管國家統(tǒng)計公報顯示整體就業(yè)增長指標看好，服務業(yè)的加速成長也顯示了強勁的就業(yè)吸納能力，但是，我們也不能忽略，在結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)能壓縮和資本流動中，局部性就業(yè)痛點已開始顯現(xiàn)，結(jié)構性失業(yè)中的需求錯位問題正有待求解。媒體披露的日資西鐵城集團廣州公司“突襲”式解散企業(yè)，千余名員工在事先完全不知情的情況下瞬間失去工作，并非個案。用工荒與打工難“兩難”并存，就業(yè)援助、信息傳遞如何及時服務到位?制造業(yè)與服務業(yè)用工需求有別，失業(yè)人員在技能進步和知識儲備上如何盡快提升、合理匹配?職業(yè)選擇多元化和崗位就業(yè)流動性凸顯，如何滿足新生代勞動力體面就業(yè)、長遠發(fā)展的要求?

同時，在勞資糾紛的上升中，一些地方惡意欠薪又見抬頭之勢，不時引發(fā)一幕幕農(nóng)民工跳樓、堵路、下跪、拜神的情景。其實，翻開相關的法律文本，其中多有工資支付保障的具體條款，只是多數(shù)處于“睡眠”狀態(tài)。如何及早激活，實現(xiàn)勞動保障行政執(zhí)法與刑事司法的有機銜接，釋放它的預防震懾效應?

完善民生保障，化解社會風險，更關鍵的還是要全面深化改革。一是社會體制建設。高層已經(jīng)接連傳出信息：進一步擴大教育公平，建立健全義務教育均衡發(fā)展機制，并保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務教育﹔全面推進并完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，健全異地就醫(yī)醫(yī)保結(jié)算政策﹔加快實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，落實職工養(yǎng)老保險制度跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的銜接政策﹔建立健全轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制和以居住証為載體的基本公共服務提供機制。二是收入分配改革。實施國企高管薪酬制度改革，健全企業(yè)工資決定和正常增長機制，加快建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，充分發(fā)揮政策惠農(nóng)增收效應，在土地流轉(zhuǎn)中要特別注意保護農(nóng)民土地承包權益。在社會流動的進程中進一步打破代際鎖定的困局，創(chuàng)造更大的向上流動的空間。

保障和改善民生沒有終點站，隻有連續(xù)不斷的新起點。在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的新起點上，我們當堅定信心，未雨綢繆，凝聚清醒的形勢解讀的共識，穩(wěn)定科學的經(jīng)濟發(fā)展的預期，積聚堅實的風險抵抗的力量，力爭在民生保障中有新的起步，有新的開局。