福建安溪人李鐘祥的兒子李成龍?jiān)夤召u(mài)14年后被找回。今年4月，兒子所在學(xué)校在排查學(xué)籍時(shí)，意外地發(fā)現(xiàn)李成龍沒(méi)有戶(hù)口，因此他無(wú)法享受九年義務(wù)教育。隨后李鐘祥想為兒子上戶(hù)口，但計(jì)生部門(mén)稱(chēng)需要再交30多萬(wàn)元“超生罰款”才能開(kāi)證明。

李成龍絕對(duì)不是一個(gè)特例。第六次人口普查發(fā)現(xiàn)，全國(guó)有1300余萬(wàn)“黑戶(hù)”，他們大多是計(jì)劃外生育子女。這么龐大的無(wú)戶(hù)籍人群，大多是因?yàn)閼?hù)籍登記與“超生罰款”捆綁操作造成的。在中國(guó)，沒(méi)有戶(hù)籍，就等于失去了社會(huì)保障，上學(xué)、謀職、保險(xiǎn)、旅行等基本權(quán)益，面臨各種困難。

李成龍們與中國(guó)其他孩子一樣，理應(yīng)享有憲法和法律賦予全體公民的基本權(quán)益，而不是一出生就被無(wú)情地視為“異類(lèi)”，背負(fù)起影響一生的沉重包袱，只能躲在黑暗的角落里觀看別人的精彩。他們是無(wú)辜的，他們沒(méi)有承擔(dān)違法生育懲罰的義務(wù)。將父輩的罪責(zé)轉(zhuǎn)移到下一代人身上的做法，不僅違背倫理道德，違背憲法法律，也違背社會(huì)公平正義原則。

公民的受教育權(quán)與戶(hù)口等法定權(quán)利沒(méi)有本質(zhì)上的矛盾，它們都是憲法賦予公民的基本權(quán)利，是并行不悖的。捆綁執(zhí)法只能用一種權(quán)利的保障逼迫另外一種權(quán)利的喪失。而在權(quán)利保障與權(quán)利喪失的沖突中，權(quán)力博弈的產(chǎn)生是顯而易見(jiàn)的。戶(hù)籍部門(mén)和計(jì)生部門(mén)“插足”教育，教育部門(mén)只能“被不作為”。黨的十八屆三中全會(huì)決定提出，要?jiǎng)?chuàng)新人口管理，加快戶(hù)籍制度改革。近期，部分地方實(shí)行新生兒戶(hù)籍辦理新政，將戶(hù)籍辦理與“超生罰款”的征收脫鉤，為保障“黑戶(hù)”平等的公民權(quán)開(kāi)了先河。我們真誠(chéng)地祝愿李成龍能早日辦到戶(hù)口，安安心心地學(xué)習(xí)。