上周，幾位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人相繼在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要講話,為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展指明了方向。2月3日，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，承擔(dān)起歷史使命，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高、發(fā)展空間越來(lái)越大、發(fā)展道路越走越寬；2月4日，溫家寶總理指出，發(fā)展科技、教育和文化事業(yè)，全面提高人的素質(zhì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵；2月5日，李克強(qiáng)副總理也強(qiáng)調(diào)，我國(guó)已進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)今世界各主要經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)依然是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季回升，GDP同比增長(zhǎng)8.7%；按照中科院2月6日發(fā)布的《2010中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望》，今年全年GDP增長(zhǎng)應(yīng)在10%左右。的確，如果不考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整因素，僅僅通過(guò)鼓勵(lì)和加大對(duì)某些行業(yè)的投資，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非難事。然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要走健康可持續(xù)發(fā)展道路，就必須通過(guò)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)又好又快增長(zhǎng)，避免結(jié)構(gòu)失衡帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn).要在新形勢(shì)下掌握好調(diào)控與扶持的節(jié)奏和力度,完善制度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

我國(guó)政府這些年堅(jiān)定不移實(shí)施宏觀調(diào)控的目的之一,就是要在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，讓一部分粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式伴隨著“保８”目標(biāo)得以延續(xù)甚至擴(kuò)張,這促使中央政府在新的經(jīng)濟(jì)年度“強(qiáng)扭羊頭”。2009年度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議使用“刻不容緩”來(lái)強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切性，這是中國(guó)首次在中央會(huì)議和文件當(dāng)中使用這樣的詞匯。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊，并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成巨大壓力和倒逼機(jī)制。因此，從另一方面看,這場(chǎng)危機(jī)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機(jī)和動(dòng)力。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問(wèn)題的根本舉措，也是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的迫切需要?！坝斜Ｓ袎?、有促有控”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既有利于培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增加有效供給，又有利于淘汰落后產(chǎn)能，防止重復(fù)建設(shè)。這對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、管理好通脹預(yù)期，可以起到重要的平衡和調(diào)節(jié)作用。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，擔(dān)當(dāng)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)自主創(chuàng)新、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和加快推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重任。上述8個(gè)方面實(shí)際上就是我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)，也是深化金融改革的重要抓手。這意味著，包括消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)在內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為政策的重要著力點(diǎn)，貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的始終。這些領(lǐng)域的調(diào)整變化，無(wú)疑將對(duì)商業(yè)銀行等各類金融機(jī)構(gòu)未來(lái)的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

對(duì)此，央行年初工作會(huì)議已把進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)作為工作的重中之重。強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠物資資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。既要鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，更要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為銀行資產(chǎn)安全提供可靠保證。

各金融主管部門(mén)對(duì)于不同行業(yè)信貸投放“有保有壓”的原則是一貫的，但有部分銀行受利益驅(qū)使，沒(méi)有很好地控制對(duì)有關(guān)領(lǐng)域的信貸投放。有分析人士認(rèn)為，今年銀監(jiān)會(huì)之所以更加強(qiáng)調(diào)政策落實(shí)到位，主要是為了更好地促進(jìn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。因此，“有保有壓”政策的執(zhí)行力度有所加強(qiáng)也是正常的。

結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程，有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇。金融主管部門(mén)要不斷地改善調(diào)控方式，而銀行業(yè)要堅(jiān)持“有保有控”，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！凹訌?qiáng)對(duì)小企業(yè)、‘三農(nóng)’的金融服務(wù)；探索建立低碳金融服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)符合國(guó)家節(jié)能減排和土地、環(huán)保要求的企業(yè)、項(xiàng)目、新型產(chǎn)業(yè)加大支持力度；支持居民首套自住型住房消費(fèi)，積極開(kāi)發(fā)適合城鄉(xiāng)家庭特點(diǎn)的消費(fèi)信貸產(chǎn)品，積極支持家電、汽車(chē)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，等等?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，由于我國(guó)銀行業(yè)現(xiàn)階段盈利來(lái)源主要是公司業(yè)務(wù)，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是銀行業(yè)對(duì)公業(yè)務(wù)的主要服務(wù)對(duì)象，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將在很大程度上推動(dòng)銀行業(yè)調(diào)整傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式，以適應(yīng)新時(shí)期下產(chǎn)業(yè)的金融需求。這樣既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又有利于自身風(fēng)險(xiǎn)的防范。

如果說(shuō)，結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必由之路，那么按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，也將是商業(yè)銀行生存發(fā)展的必由之路。