2010年云南公務(wù)員考試申論素材:懲治商業(yè)賄賂
來(lái)源:易賢網(wǎng) 閱讀:3002 次 日期:2009-12-17 10:10:03
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(一)什么是商業(yè)賄賂

1.概念 商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì),暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品,可以以明示方式給對(duì)方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入賬。

2.行為要點(diǎn) (1)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者和受經(jīng)營(yíng)者指使的人(包括其職工);其他主體可能構(gòu)成賄賂行為,但不是商業(yè)賄賂。 (2)行為的目的是爭(zhēng)取市場(chǎng)交易機(jī)會(huì),而非其他目的。 (3)有私下暗中給予他人財(cái)物和其他好處的行為,且達(dá)到一定數(shù)額。 (4)該行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。
3.法律責(zé)任 根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第22條的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者有商業(yè)賄賂行為的,構(gòu)成犯罪,追究刑事責(zé)任;未構(gòu)成犯罪的,監(jiān)督檢查部門(mén)可處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收其違法所得。 《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》還就有關(guān)商業(yè)賄賂問(wèn)題作了規(guī)定:

(1)經(jīng)營(yíng)者的職工采用商業(yè)賄賂手段為經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為。

(2)回扣是指經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品時(shí)在賬外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款。

(3)賬外暗中是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載,包括不記入財(cái)務(wù)賬、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)賬或者做假賬等。

(4)折扣,即商品購(gòu)銷(xiāo)中的讓利,是指經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售商品時(shí),以明示并如實(shí)入賬的方式給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠,包括支付價(jià)款時(shí)對(duì)價(jià)款總額按一定比例即時(shí)予以扣除和支付價(jià)款總額后再按一定比例退還兩種形式。

(5)傭金是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人的勞動(dòng)報(bào)酬。

(6)經(jīng)營(yíng)者在商品交易中不得向?qū)Ψ絾挝换蛘咂鋫€(gè)人附贈(zèng)現(xiàn)金或者物品。但按照商業(yè)慣例贈(zèng)送小額廣告禮品的除外。

(二)商業(yè)賄賂的特征

(1)商業(yè)賄賂行為具有隱蔽性。商業(yè)賄賂以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,通過(guò)秘密的方式向個(gè)人或單位支付財(cái)物,其所支付的金額款項(xiàng)通常以偽造財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿等非法形式進(jìn)行掩蓋。

(2)商業(yè)賄賂行為目的明確化。商業(yè)賄賂是經(jīng)營(yíng)者在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益,目的是希望在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排斥正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),獲取交易機(jī)會(huì),從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷(xiāo)售出去,或者以更優(yōu)惠的條件購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)。

(3)商業(yè)賄賂行為手段多樣化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大,商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新,手段越來(lái)越隱蔽。經(jīng)營(yíng)者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。如經(jīng)營(yíng)者假借促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、傭金等名義,或者以報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用等方式,給付對(duì)方單位或者個(gè)人以現(xiàn)金或?qū)嵨?;為?duì)方單位中的有關(guān)人員提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察,甚至性賄賂,等等。

(4)商業(yè)賄賂是廉政建設(shè)的毒瘤。商業(yè)賄賂既是違法犯罪行為,又是對(duì)正常、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序的破壞,嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí),由于商業(yè)賄賂往往與部分國(guó)家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關(guān),又嚴(yán)重侵犯國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,擾亂了國(guó)家機(jī)關(guān)正常的管理活動(dòng)。

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