背景材料：

春節(jié)前，杭州市、區(qū)兩級面向特殊群體發(fā)放2億元政府消費券，受到了社會各界的高度關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，截至2009年2月20日”，杭州六城區(qū)累計發(fā)放消費券665272份，完成總發(fā)放數(shù)的99．79％。據(jù)悉，第二階段發(fā)放消費券共分五類。包括政府消費券、旅游消費券、社會消費券、轉(zhuǎn)移性消費券和教育培訓(xùn)消費券。初步計劃，額度共計6億元。

1．結(jié)合所給的背景材料。談?wù)勀愕目捶ā?/P>

【參考答案】

消費券是在金融危機時期采取的特殊辦法，它能夠在一定程度上起到積極的作用，但是并不能從根本上解決問題，所以我們應(yīng)該理性辯證地看待發(fā)放消費券這一行為。當前美國金融危機席卷全球，中國作為一個出口依賴型國家，也未能幸免于難。全球的經(jīng)濟衰退導(dǎo)致我國的出口幾乎癱瘓，拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車從“出口、投資、消費”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋M、投資、出口”，中國經(jīng)濟面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。杭州市政府相繼出臺了一系列財政政策和貨幣政策來保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，這其中就包括發(fā)放消費券。

杭州市在發(fā)放了第一階段的消費券，收到不錯的效果之后，繼續(xù)發(fā)放了第二階段的消費券。通過消費券的催化效用，實現(xiàn)消費增加帶動生產(chǎn)增加、生產(chǎn)增加帶動收入增加、收入增加又帶動消費增加的良性循環(huán)，消費券拉動消費的乘數(shù)效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。從宏觀經(jīng)濟學(xué)來講，消費券是一種變相的流通貨幣，在激發(fā)人們的購買欲望和刺激地區(qū)的消費方面，它確實能起到一些積極作用，但也會引起一些更深層次的問題。首先，這種方式不是長久之計，不能對經(jīng)濟振興起到持續(xù)的作用；其次，某些地方只是局部地區(qū)，這種以促進消費來帶動經(jīng)濟發(fā)展的形式，對全盤經(jīng)濟而言收效甚微；最后，這種形式對中央貨幣發(fā)行權(quán)和財政權(quán)造成巨大沖擊，不利于全國經(jīng)濟的調(diào)整。

各地政府在持續(xù)發(fā)放消費券時，應(yīng)該注意兩點：第一，發(fā)放渠道不應(yīng)過于單一，要有目的地針對目標人群進行派發(fā)，收效才會明顯；第二，派發(fā)消費券的目的，本身是要引導(dǎo)有消費能力的人進行消費，千萬不能讓它變質(zhì)，變成政府發(fā)放的一種福利券。另外，國家現(xiàn)在也采取了很多強有力的刺激消費的政策，包括鐵路、公路、機場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)在內(nèi)的一攬子刺激經(jīng)濟計劃，通過財政補助支持家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、減征小排量車購置稅等政策措施支持消費，增加低收入人群的收入，建立覆蓋面寬的社會保障體系，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，以及培育新的消費增長點等。各地政府應(yīng)該根據(jù)自身實際情況，制定出科學(xué)、合理、有效的措施來刺激消費，帶動經(jīng)濟增長，從而盡早走出金融危機的陰霾。

2．假如你是政府的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你對消費券的發(fā)放、使用等情況做一次調(diào)查，你將如何確保調(diào)查結(jié)果的真實？

【參考答案】

消費券的發(fā)放是為了刺激消費，擴大內(nèi)部需求，所以消費券的發(fā)放和使用情況關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和群眾民生問題，應(yīng)該進行跟蹤調(diào)查。領(lǐng)導(dǎo)把這項調(diào)查工作交給我來處理，我一定會嚴肅認真地對待。

首先設(shè)計一個系統(tǒng)、科學(xué)、可行的方案。方案內(nèi)容包括調(diào)查對象的選定、樣本抽取方法、調(diào)查問卷設(shè)計、組織實施步驟、采用方法以及日程安排等，并上報領(lǐng)導(dǎo)批準。

其次做好準備工作。一，確定調(diào)查對象和調(diào)查方法。調(diào)查對象包括相關(guān)政府部門工作人員、消費券發(fā)放對象(城鄉(xiāng)低保對象、五保對象、重點優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、參加市區(qū)社會保險的進城務(wù)工人員、市區(qū)戶籍未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、在市區(qū)就業(yè)的本市農(nóng)村戶籍勞動者等)。二，組織有經(jīng)驗的調(diào)查員進行培訓(xùn)，包括解說問卷內(nèi)容、分配調(diào)查對象樣本、掌握訪問技巧、明確工作進程及質(zhì)量要求等，其中應(yīng)特別強調(diào)調(diào)查質(zhì)量。三，在各類調(diào)查對象中抽取少量樣本進行試調(diào)查。通過試調(diào)查，了解問卷質(zhì)量，摸索針對具體調(diào)查對象的訪問技巧等，為全面展開調(diào)查做好準備。

最后，開始正式調(diào)查。一，調(diào)查采取多渠道、多方式的靈活方法。除常規(guī)的入戶調(diào)查及當街隨機訪問外，還可選擇小區(qū)、工地、郵局、銀行、大學(xué)等地點進行調(diào)查，以提高調(diào)查針對性，減少被訪問者的外界干擾。此外在不導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生偏差的前提下，亦可選擇部分熟識的對象進行訪問，以提高調(diào)查結(jié)果的真實度。二，為確保調(diào)查質(zhì)量，要求調(diào)查員現(xiàn)場指導(dǎo)填表、杜絕散發(fā)回收式調(diào)查問卷。及時回收并審查好所填問卷，對不合格問卷(包括填寫方式不正確和邏輯關(guān)系不正確等)應(yīng)予以剔除。經(jīng)審查合格的問卷，要及時編碼，為下一步的錄入、計算、分析工作做準備。同時，設(shè)置問卷審核員，做到每天回收問卷，并詳細詢問調(diào)查員的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三，對合格的問卷進行錄入、計算，得出可供分析使用的初步計算結(jié)果，進而對所調(diào)查結(jié)果作出準確描述及初步分析，為進一步的分析提供依據(jù)。實施時需應(yīng)用有關(guān)統(tǒng)計分析軟件包或編制簡單的計算程序。四，撰寫總結(jié)報告。一是向領(lǐng)導(dǎo)匯報本次工作完成情況；二是總結(jié)本次工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，將工作過程形成書面材料的形式上交給領(lǐng)導(dǎo)，為以后其他調(diào)查活動的開展提供參考。

3．現(xiàn)在要對消費券發(fā)放工作作一個總結(jié)，向領(lǐng)導(dǎo)匯報。假設(shè)考官就是你要匯報工作的領(lǐng)導(dǎo)，請你現(xiàn)場作一個簡短的匯報(相關(guān)信息可以虛構(gòu))。

【參考答案】

各位領(lǐng)導(dǎo)：

此次消費券的發(fā)放工作意義重大，在國內(nèi)引起了較大的反響。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、我們在春節(jié)前后累計向社會發(fā)放消費券665272份，完成總發(fā)放數(shù)的99．79％，額度共計8億元。

二、在消費券的發(fā)放過程中，首先，我們本著“專券專用”的原則，嚴格制定消費券發(fā)放對象及標準。春節(jié)前的第一次發(fā)放，我們將主體定為收入困難群眾、低保困難家庭以及殘疾人員；節(jié)后的第二次發(fā)放，將發(fā)放對象的主體定為大學(xué)生、退休職工、具有突出貢獻者、政府機關(guān)及事業(yè)單位人員。通過社區(qū)數(shù)據(jù)匯總以及學(xué)校、單位個體申報的方式，進行人員主體的確定，以保證按需保質(zhì)分配。明確此次活動的目的是促消費、擴內(nèi)需、重民生、保增長，我們本著財政補一點、企業(yè)讓一點、市民拿一點的原則，確定消費券的份額、使用期限及適用范圍，在全體工作人員的共同努力和配合下，順利完成了本次發(fā)放工作。

三、通過這次消費券的發(fā)放，從源頭上鼓勵了大家的消費意識，保障了困難群眾的基本生活，照顧了為本市作出貢獻的外來務(wù)工人員，提高了廣大市民的政府凝聚力。

活動中我們也遇到了一些困難，讓我們認識到自己的工作中的不足，但同時也積累了豐富的經(jīng)驗，為以后更好地組織類似的社會活動提供借鑒經(jīng)驗。