近年來(lái)，我省農(nóng)信社不斷創(chuàng)新支農(nóng)方式，堅(jiān)持以 “農(nóng)信社支農(nóng)惠民行動(dòng)計(jì)劃”為載體，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、園區(qū)等各類涉農(nóng)主體進(jìn)行了廣泛持久的支持，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)形象提升、收入渠道拓寬、農(nóng)民收益增加、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多贏局面。

但是，在農(nóng)業(yè)條件差異明顯、資源型經(jīng)濟(jì)依賴度高、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的現(xiàn)實(shí)背景下，我省支農(nóng)工作在支農(nóng)理念、統(tǒng)計(jì)操作、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面顯現(xiàn)出一些不適應(yīng)、不同步、不適用的新問(wèn)題、新情況。為此，筆者認(rèn)為要做好支農(nóng)工作，就需盡快轉(zhuǎn)型。

在理念上轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變支農(nóng)理念。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地區(qū)差異化發(fā)展態(tài)勢(shì)，近年來(lái)，以純農(nóng)業(yè)為范疇的“小農(nóng)業(yè)”定位逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎限r(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的“大農(nóng)業(yè)”理念，使得支農(nóng)工作的覆蓋面實(shí)現(xiàn)了倍增效應(yīng)，拓寬了“農(nóng)”字的釋意層面。但是，部分基層社往往以“企業(yè)在農(nóng)村轄區(qū)”、“解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題”、“拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為借口，把對(duì)非農(nóng)企業(yè)的支持成果強(qiáng)行納入“大農(nóng)業(yè)”的范圍，而忽視甚至有意規(guī)避收益較低、風(fēng)險(xiǎn)較高的純農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及緊密關(guān)聯(lián)企業(yè)。要解決這一問(wèn)題，必須精準(zhǔn)定義“大農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)實(shí)含義，用“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”的范圍補(bǔ)充完善“大農(nóng)業(yè)”概念，以此支持當(dāng)前開(kāi)展的“一村一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展，真正把以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料要素為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)力為主體、體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚體生產(chǎn)關(guān)系的涉農(nóng)主體納入到“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”中來(lái)，使支農(nóng)工作真正回歸到“農(nóng)”字的本意上來(lái)，讓有限的信貸資源真正同農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展有效對(duì)接。

在統(tǒng)計(jì)上轉(zhuǎn)型，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法?，F(xiàn)行“涉農(nóng)貸款”統(tǒng)計(jì)思路上，分別按照用途、城鄉(xiāng)地域、受貸主體等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從不同側(cè)面反映了對(duì)“三農(nóng)”的貸款支持力度。在匯總分類上，按照受貸主體分為農(nóng)戶貸款、農(nóng)村企業(yè)和各類組織涉農(nóng)貸款、城市企業(yè)和城市各類組織涉農(nóng)貸款。這種分類模式是基于“大三農(nóng)”的理念，但是容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)交叉統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題，在此統(tǒng)計(jì)構(gòu)架中下達(dá)的支農(nóng)任務(wù)，缺乏精確導(dǎo)向和具體要求，僅對(duì)總量提出“三個(gè)高于”的引導(dǎo)目標(biāo)，如增速高于貸款平均增幅、增量和占比高于上年等要求，一定程度上造成了農(nóng)戶貸款等“純農(nóng)業(yè)”貸款逐步萎縮的趨勢(shì)。為此，各級(jí)應(yīng)在下達(dá)支農(nóng)任務(wù)時(shí)，明確提出農(nóng)戶貸款、農(nóng)村企業(yè)貸款等與農(nóng)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸款的增幅高于各項(xiàng)貸款平均增幅，甚至不低于支農(nóng)貸款總量一定比例的要求。

在服務(wù)上轉(zhuǎn)型，豐富支農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品。盡管全省農(nóng)信社加快金融產(chǎn)品研發(fā)力度，以農(nóng)戶小額信用貸款為基礎(chǔ)，逐步開(kāi)發(fā)了諸如青年創(chuàng)業(yè)貸款、助殘貸款、巾幗創(chuàng)業(yè)貸款等特色產(chǎn)品，但是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的動(dòng)力主要是以“品牌宣傳”為主，許多單一產(chǎn)品的覆蓋面和投放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。為此，在拓展支農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品上，應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)方向：一是堅(jiān)持普惠制原則。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)跟著農(nóng)民需求走，在注重生產(chǎn)領(lǐng)域融資需求的同時(shí)，積極向消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，培植農(nóng)民消費(fèi)習(xí)慣，如在分期付款、商品所有權(quán)抵押等基礎(chǔ)上,推出大宗家電、家用轎車、子女就學(xué)等專項(xiàng)信貸產(chǎn)品；二是堅(jiān)持適應(yīng)性原則。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)跟著生產(chǎn)規(guī)律走，對(duì)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，貸款發(fā)放、回收周期緊密結(jié)合生產(chǎn)、銷售、資金回籠等規(guī)律，必要時(shí)引入“延期回收”機(jī)制，減輕“三農(nóng)”客戶流動(dòng)性壓力；三是堅(jiān)持信息化原則。在開(kāi)發(fā)支農(nóng)信貸產(chǎn)品的過(guò)程中，要緊密依托“信合通”卡、“福農(nóng)卡”等現(xiàn)代化支付手段和信息渠道，提高產(chǎn)品的信息化受理程度，加大農(nóng)村地區(qū)ATM、POS機(jī)的布設(shè)力度，真正實(shí)現(xiàn)方便、快捷、易用、實(shí)用的目標(biāo)。