一、"一國(guó)兩制"基本方針的涵義及其重要意義

“一國(guó)兩制”的涵義是，在一個(gè)中國(guó)的前提下，國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度；香港、澳門(mén)、臺(tái)灣作為特別行政區(qū)，保持原有的資本主義制度和生活方式長(zhǎng)期不變。

"一國(guó)兩制"是中華民族對(duì)人類(lèi)政治文化的獨(dú)特貢獻(xiàn)，具有重要的理論和實(shí)踐意義。第一，"一國(guó)兩制"基本方針豐富和發(fā)展了馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)。第二，"一國(guó)兩制"基本方針豐富了馬克思主義原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性相統(tǒng)一的原則。第三，"一國(guó)兩制"基本方針創(chuàng)造性地把和平共處的原則用來(lái)處理一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部問(wèn)題。第四，"一國(guó)兩制"基本方針，也是從我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要有一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境出發(fā)的。第五，"一國(guó)兩制"基本方針為解決國(guó)際爭(zhēng)端和世界遺留問(wèn)題提供了新的思路、新的途徑和新的范例。十年來(lái)我國(guó)在香港在實(shí)踐"一國(guó)兩制"事業(yè)中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。最重要的有以下四點(diǎn)：第一，堅(jiān)持全面準(zhǔn)確地理解和貫徹執(zhí)行"一國(guó)兩制"方針；第二，堅(jiān)持嚴(yán)格按照《基本法》辦事；第三，堅(jiān)持集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生；第四，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針和基本綱領(lǐng)

20世紀(jì)50年代中期，毛澤東、周恩來(lái)提出了用和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題的設(shè)想。1955年，周恩來(lái)在全國(guó)人大常委會(huì)上指出：中國(guó)人民解決臺(tái)灣問(wèn)題有兩種可能方式，即戰(zhàn)爭(zhēng)的方式和和平的方式，中國(guó)人民愿意在可能的條件下，爭(zhēng)取用和平的方式解決問(wèn)題。1957年4月，毛澤東公開(kāi)表示了中國(guó)共產(chǎn)黨準(zhǔn)備和中國(guó)國(guó)民黨進(jìn)行第三次合作的意愿。1958年11月6日，毛澤東在為國(guó)防部起草的《告臺(tái)灣同胞書(shū)》中，又建議國(guó)共兩黨談判，實(shí)行和平解決臺(tái)灣問(wèn)題。同時(shí)，始終沒(méi)有放棄以武力解放臺(tái)灣的準(zhǔn)備。20世紀(jì)60年代初，中共中央關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的思想又有新的發(fā)展。這就是毛澤東提出并由周恩來(lái)歸納的“一綱四目”方針?！耙痪V”就是：只要臺(tái)灣回歸祖國(guó)，其他一切問(wèn)題悉尊重臺(tái)灣當(dāng)局意見(jiàn)妥善處理?！八哪俊笔牵号_(tái)灣回歸祖國(guó)后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)、人事安排由蔣決定；臺(tái)灣所有軍政及建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足之?dāng)?shù)，悉由中央撥付；臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩，必須條件成熟并尊重蔣的意見(jiàn)，協(xié)商決定后進(jìn)行；雙方相約不派人進(jìn)行破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之事。但是，這些主張?jiān)诋?dāng)時(shí)未能實(shí)現(xiàn)。

2005年3月14日，中國(guó)通過(guò)《反分裂國(guó)家法》，把我們對(duì)臺(tái)的大政方針用立法的形式轉(zhuǎn)化為法律?！斗捶至褔?guó)家法》是為了反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益，根據(jù)憲法而制定的?！斗捶至褔?guó)家法》明確規(guī)定：世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。國(guó)家絕不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題。解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，不受任何外國(guó)勢(shì)力的干涉。完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)，以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，最符合臺(tái)灣海峽兩岸同胞的根本利益。國(guó)家主張通過(guò)臺(tái)灣海峽兩岸平等的協(xié)商和談判，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。《反分裂國(guó)家法》強(qiáng)調(diào)，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國(guó)家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。采取非和平方式及其他必要措施并組織實(shí)施時(shí)，國(guó)家盡最大可能保護(hù)臺(tái)灣平民和在臺(tái)灣的外國(guó)人的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他正當(dāng)權(quán)益，減少損失；同時(shí)，國(guó)家依法保護(hù)臺(tái)灣同胞在中國(guó)其他地區(qū)的權(quán)利和利益。

胡錦濤主席在十七大報(bào)告中指出，解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿。我們將遵循“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠(chéng)為兩岸同胞謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益。　

堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變。中國(guó)是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞理應(yīng)攜手維護(hù)好、建設(shè)好我們的共同家園。臺(tái)灣任何政黨，只要承認(rèn)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，我們都愿意同他們交流對(duì)話(huà)、協(xié)商談判，什么問(wèn)題都可以談。我們鄭重呼吁，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。十三億大陸同胞和兩千三百萬(wàn)臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體。凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。我們理解、信賴(lài)、關(guān)心臺(tái)灣同胞，將繼續(xù)實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益，支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩岸同胞要加強(qiáng)交往，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流拓展領(lǐng)域、提高層次，推動(dòng)直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力。