石馬鎮(zhèn)2012年社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作總結(jié)

2012年，石馬鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆六中全會及十八大精神，努力推動全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作取得較好的成效，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

一、嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作責(zé)任

黨委書記切實(shí)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)起了風(fēng)險評估的責(zé)任人；黨政班子成員都認(rèn)真履行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作“一崗雙責(zé)”。各村（居）委會黨支部書記、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人都是單位內(nèi)第一責(zé)任人，沒有回避上交下移矛盾的現(xiàn)象，杜絕了重大以上的群體性事件的發(fā)生。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《石馬鎮(zhèn)關(guān)于深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的實(shí)施意見》

重大工程、改革、決策涉及利益面廣，問題錯綜復(fù)雜，科學(xué)評估尤為重要。為抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過調(diào)查研究、實(shí)踐探索，從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了一套完整、周密的實(shí)施方案，把穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測到評估作為出臺和實(shí)施的重大決策、重大項(xiàng)目的前置程序和必備條件，做到未經(jīng)評估的重大事項(xiàng)不研究、不決策，從源頭上減少社會矛盾。同時，建立健全專項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，對擬出臺和實(shí)施的重大事項(xiàng)，按照規(guī)范程序，對其安全性、合法性、合理性和可行性進(jìn)行全面評估和準(zhǔn)確研判，切實(shí)抓好穩(wěn)定風(fēng)險評估成果的應(yīng)用，從源頭上防止不穩(wěn)定因素。

三、存在問題和今后打算

回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成果，但也還存在一些問題，如政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，評估工作的力度不夠等問題。在今后的工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對政治理論、政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和項(xiàng)目管理水平，加大風(fēng)險評估工作執(zhí)行力度，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。

沐川縣林業(yè)局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作總結(jié)

根據(jù)縣委、縣政府的要求，為全面貫徹落實(shí)《沐川縣重大決策的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的深入開展，努力從源頭上預(yù)防、減少社會矛盾，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將一年來社會風(fēng)險評估工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

按照縣委、縣政府的要求，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)社會風(fēng)險穩(wěn)定評估的日常事務(wù)。針對涉及林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險，相關(guān)股室要及時掌握工作動態(tài)，遇有苗頭，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并采取有效措施，及時化解矛盾，確保不發(fā)生一起越級上訪、社會不穩(wěn)定事件。一是組織學(xué)習(xí)指導(dǎo)。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)《重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估》的相關(guān)文件，進(jìn)一步明確了開展重大決定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要性，增強(qiáng)干部職工工作責(zé)任感。二是落實(shí)工作責(zé)任。針對各股室涉及的社會風(fēng)險，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，分解工作任務(wù)，做到“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的社會穩(wěn)定工作局面。三是把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入年終目標(biāo)考核。對涉及的股室責(zé)任人，工作落實(shí)不到位，措施不力，導(dǎo)致社會安全不穩(wěn)定因素的，實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)格獎懲。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

一是抓預(yù)防。建立健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的預(yù)測預(yù)警預(yù)報，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測，增強(qiáng)工作的超前性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和科學(xué)性。二是抓排查。建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對涉及林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、森權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的不穩(wěn)定因素開展了摸底排查，收集匯總和分析，做到家底清、情況明。三是抓調(diào)處，建立健全矛盾化解聯(lián)動機(jī)制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會議，不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來，調(diào)處各類矛盾糾紛4余起，無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件，把矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。四是抓落實(shí)。建立健全工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)穩(wěn)定工作“定任務(wù)、定分管領(lǐng)導(dǎo)、定直接責(zé)任人”的“三定”責(zé)任制，確保工作落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格獎懲

局黨委成立了監(jiān)督小組，定期對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，并將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入年終目標(biāo)考核，對涉及的股室責(zé)任人，工作落實(shí)不到位，措施不力，導(dǎo)致社會安全不穩(wěn)定因素的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。

社會穩(wěn)當(dāng)風(fēng)險評估工作總結(jié)

今年上半年以來，我區(qū)維穩(wěn)辦在區(qū)委、區(qū)政府和上級維穩(wěn)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，大力推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，切實(shí)提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平，全力維護(hù)我市社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

新形勢下，開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是中央關(guān)于抓穩(wěn)定、促和諧，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要決策；是以人為本、改善民生、維護(hù)廣大人民群眾利益、保障重大事項(xiàng)順利實(shí)施的具體體現(xiàn)；是科學(xué)發(fā)展觀在維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的全面貫徹和生動實(shí)踐；是落實(shí)建設(shè)和諧穩(wěn)定林區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。為抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過調(diào)查研究、實(shí)踐探索，從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了一套完整、周密的實(shí)施辦法，把穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測到評估作為出臺和實(shí)施的重大決策、重大項(xiàng)目的前置程序和必備條件，做到

未經(jīng)評估的重大事項(xiàng)不研究、不決策，從源頭上減少社會矛盾。

二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了保障重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作順利開展，我區(qū)建立了南岔區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記劉國慶、區(qū)長劉鵬為組長，區(qū)委副書記程志廣、政法委書記馬建林、常務(wù)副區(qū)長魯慶文、公安分局局長張喜軍為副組長的南岔區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。吸納了黨辦主任、政辦主任、政法委副書記、綜治辦主任、公安分局政委、交通局局長、信訪辦主任、人保局局長、環(huán)保局局長、衛(wèi)生局局長、安監(jiān)局局長、教育局局長、住建局局長、司法局局長、發(fā)改委主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由政法委副書記、綜治辦主任齊興孝、黨辦主任趙中軍擔(dān)任辦公室主任、綜治辦副主任原國成、政府辦副主任楊宏光擔(dān)任辦公室副主任。并按照監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》、中央五部委《關(guān)于對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》，由區(qū)委維穩(wěn)辦、信訪辦，會同區(qū)紀(jì)檢委、監(jiān)察局、組織部、人事局等部門對不認(rèn)真履職盡責(zé)而造成涉

穩(wěn)重大問題的，視情節(jié)追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的實(shí)施社會治安綜合治理一票否決，查究責(zé)任。

三、制定機(jī)制，分級負(fù)責(zé)

經(jīng)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由黨政兩辦聯(lián)合下發(fā)了《南岔區(qū)建立社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機(jī)制》、《南岔區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作操作制度》，下發(fā)到各黨委、總支、支部，區(qū)委各部委辦，各黨組，各黨工委，行政各科局委辦?！吨贫取分?，明確了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政職能執(zhí)法部門、學(xué)校的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本單位、本部門重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。并要求每年年底，各部門、單位要對執(zhí)行本制定情況及效果進(jìn)行認(rèn)真自查，形成書面報告報送區(qū)維穩(wěn)辦、信訪辦。區(qū)委、區(qū)政府已將重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入?yún)^(qū)直各單位、部門年度工作目標(biāo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考評、“平安南岔”建設(shè)和社會治安綜合治理工作及信訪工作目標(biāo)考評之中。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和中辦發(fā)[2004]33號文件精神，制定印發(fā)了《南岔區(qū)重大群體事件應(yīng)急預(yù)案》和《處理大規(guī)模暴力犯罪事件應(yīng)急預(yù)案》。建立健全了應(yīng)急處置機(jī)制，并成立了“健全應(yīng)急處置機(jī)制”工作協(xié)調(diào)小組，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，深入研究戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期背景下各類重大社會安全事件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)

合我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制和適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要，加強(qiáng)了重大社會安全事件應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，形成了指揮權(quán)責(zé)明確、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

四、穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況

為將重大事項(xiàng)納入維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)施源頭治理的系統(tǒng)工程，從源頭上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定的各種不利因素。以此，我區(qū)對棚改工程南岔興林住宅小區(qū)項(xiàng)目的合法性、合理性及可行性、環(huán)保和安全、社會穩(wěn)定等方面進(jìn)行了風(fēng)險評估，成立了南岔興林住宅小區(qū)工程項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估小組。對工程的生態(tài)效益評價、社會效益評價、經(jīng)濟(jì)效益評價、社會環(huán)境與安全評價進(jìn)行了評估。并形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估申請表、流程圖和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告復(fù)核單和風(fēng)險評估報告。

由于現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程加快，南浩公路升級為省二級公路，大部分道路要取直，這樣就形成占用林地、耕地、房屋等情況，為此，區(qū)政府制定了相關(guān)政策，開展征地拆遷工作。南浩公路共占用東紅村耕地37025㎡。其中；已簽協(xié)議的有31戶。由于其余住戶對拆遷政策補(bǔ)償出入較大，存在一定的穩(wěn)定風(fēng)險。并對其存在的穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行了社會穩(wěn)定風(fēng)險分析

評估報告復(fù)核單，會議紀(jì)要和風(fēng)險評估報告。

五、存在的問題和對策

通過認(rèn)真梳理排查，主要是穩(wěn)定風(fēng)險評估工作開展的不平衡，宣傳教育不細(xì)，對群眾的思想動態(tài)了解還不夠深，有些潛在的矛盾和隱患沒有及時排查出來。部門聯(lián)動不協(xié)調(diào)，有時耽誤了解決矛盾的最佳時機(jī)。

在今后的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理念、政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷完善社會穩(wěn)定風(fēng)險分析研制機(jī)制，加強(qiáng)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)，堅持做好先期預(yù)測，先期研判、先期化解，從源頭預(yù)防和控制可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題。

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