【第一篇】：2012年稅收執(zhí)法調(diào)研報告，稅收調(diào)研工作總結(jié)

稅收執(zhí)法調(diào)研報告為了推進稅收執(zhí)法責任制，進一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)， 落實稅收執(zhí)法責任制，積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺開展執(zhí)法督 察，充分發(fā)揮督察內(nèi)審監(jiān)督作用，提高監(jiān)督效能，現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況 分析報告如下

一、稅收執(zhí)法督察

（一）深刻認識稅收執(zhí)法督查的作用 1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求 稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經(jīng)驗的差異，在沒有利用權(quán)力謀 取私利的情況下，也會出現(xiàn)因?qū)Χ惙ɡ斫獠煌斐蓤?zhí)法行為不規(guī) 范，不能準確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在，必然 制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn)，一方面需要加強 思想政治和職業(yè)道德教育，提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)，使其 自覺抵抗稅收權(quán)力誘惑，自覺加強業(yè)務修養(yǎng)，提高稅收執(zhí)法水平；另 一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度，嚴格責任追究，在最大限度遏 制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯的同時， 迫使他們不斷提高 業(yè)務水平，約束自己行為，規(guī)范執(zhí)法，以適應日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需 要。

2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障 稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關(guān)，只有稅收執(zhí)法規(guī)范，執(zhí)法人員都 能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事， 稅收征管質(zhì)量才能真正得到提 高。

反之， 如果執(zhí)法不規(guī)范， 就會產(chǎn)生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果， 這肯定會嚴重影響執(zhí)法效率和征管質(zhì)量。

稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī) 范執(zhí)法行為，及時發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞，防微杜漸，從而 助推征管質(zhì)量的提高。

3、稅收執(zhí)法督察是保護稅收執(zhí)法人員的具體措施 稅務干部在執(zhí)法工作中面臨較大風險。由于目前法制不夠完善， 稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處， 社會上的腐敗 氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾，以及權(quán)力對執(zhí)法的掣肘等原 因，再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯，這些因素造成了稅收 執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。

古人云“嚴是愛， 縱是害”， 稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒，是執(zhí)法警鐘，有利于稅收執(zhí) 法人員不犯錯誤，少犯錯誤，是保護稅收執(zhí)法干部的具體措施。

（二）稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題 雖然各級稅務部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施， 力度不斷 加大，但還是不同程度的存在諸如認識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手 段單一和督察重點不明確等問題。

1、對稅收執(zhí)法督察的重視還不夠 ,特別是自查階段流于形式。

不少同志認為，經(jīng)過這幾年的規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法檢查工作，執(zhí)法水 平與以前相比有了較大提高，現(xiàn)在執(zhí)法基本規(guī)范，運轉(zhuǎn)比較正常，存 在的都是一些小問題，不足為怪；還有部分同志認為執(zhí)法督察是上頭 的事，且難度大，思想上存有依賴和畏難情緒；有些單位和個人只強 調(diào)組織收入這個中心，輕視乃至忽視稅收執(zhí)法督察。更有少數(shù)稅務干 部，把接受督察當成一種負擔，把督察看作是對自己的不信任。每年 執(zhí)法督察自查時，不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯，而是應 付了事，流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職，沒有專職人員， 無疑從另一個方面弱化了執(zhí)法督察的職責。

2、稅收執(zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務水平還需提高 稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實施全程 監(jiān)督、 監(jiān)控、 檢查。

這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策， 精通稅收業(yè)務，而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術(shù)，以保 證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前，由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是 業(yè)務骨干或能手，對稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確，一些 督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手，有問題查不出，或查出問題不 全面，應付了事，削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。

3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮 稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查， 監(jiān)督也是其中的一個 重要內(nèi)容和重要職能，通過督察，在發(fā)現(xiàn)問題的基礎上要研究探索和 完善監(jiān)督機制，最終達到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實際工作中，往往把 稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查，只重檢查不重監(jiān)督，偏重 于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查，即使是糾正過錯行為，也往往以追 究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標，而對執(zhí)法主 體是否合法，執(zhí)法依據(jù)是否充分，工作程序是否恰當，崗位職責是否 明確等問題深入探究不夠。

4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性 稅收執(zhí)法督察應該是一項系統(tǒng)工作， 要有與監(jiān)督機制相適應的一 整套制度、規(guī)章、辦法和計劃。目前，大多數(shù)的督察存在盲目性的問 題，內(nèi)容不夠明確，重點不夠突出，往往是哪個環(huán)節(jié)出問題，就針對 哪個環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、 進行監(jiān)督檢查， 這種“頭痛醫(yī)頭， 腳痛醫(yī)腳” 的方式雖然可以收一時之效， 但常常治標不治本， 起不到應有的作用。

5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富 一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、 實地核實等簡單手段上，科技含量不高，信息化技術(shù)應用不夠，沒能 充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡等信息平臺。大多稅務部門的督查機構(gòu)攝 像機、照相機等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部 監(jiān)督機制開展督察。沒有能通過聘請的義務監(jiān)督員，以及政務公開、 網(wǎng)絡反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯線索，確定督查計劃，有目的的圍 繞熱點開展稅收執(zhí)法督察。

（三）加強稅收執(zhí)法督察的對策 1、提高認識，增強稅收執(zhí)法督察的主動性 加強稅收執(zhí)法督察必須形成合力意識，建立責任體制，形成“職 責分明，崗責一致，齊抓共管”的工作格局。一方面稅收執(zhí)法督察人 員要消除“怕得罪同事”、“怕領(lǐng)導不高興”的顧慮，改變“多一事 不如少一事”和“民不舉， 官不究”的錯誤認識， 主動履行督察職責， 實施對稅收執(zhí)法權(quán)的有效督察。

另一方面各個稅收執(zhí)法部門和一線稅 收執(zhí)法人員要提高認識，走出執(zhí)法督察就是找自己麻煩的思想誤區(qū)， 充分認識督察也是關(guān)心、 督察就是保護的道理， 主動接受督察。

另外， 在配齊、配強執(zhí)法督察人員的同時，要加強對督察人員的培訓，提高 他們的業(yè)務技能。在人員不足的情況下，可以成立松散型管理的督察 辦公室，配備日常專職人員 2 人，在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務突出、素 質(zhì)高的干部為成員，日常在各部門工作，在實施督察時隨時參加，這 樣也同時解決了督察人員素質(zhì)不高的問題，保證了督察工作的質(zhì)量。

2、擴大內(nèi)容，充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用 要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用， 既要檢查， 更要監(jiān)督。

不僅進行事后督察， 還要對事前、 事中開展監(jiān)督檢查， 擴大檢查范圍， 加大監(jiān)督力度。一項較大的稅收執(zhí)法工作，如一些稅收專項治理工作 的開展，是否符合相關(guān)法律規(guī)定，是否制定了周密的計劃，是否制定 相關(guān)的監(jiān)督制度，是否合理分權(quán)、合理制權(quán)，這些都應納入到稅收執(zhí) 法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中，督察部門也應及時開 展督察，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，使整個工作不偏離方向，避免事 后查出問題，造成損失，無可挽回。

3、明確重點，解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題 當前， 要著重加強對稅收減免、 個體工商戶稅收核定、 發(fā)票管理、 稅務檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用，實 現(xiàn)對稅務登記管理，票證、發(fā)票管理，所得稅減免，稅款征收，稅務 稽查等稅收執(zhí)法行為進行全程、全環(huán)節(jié)的督察，使稅收執(zhí)法責任制從 單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果的并重控制。

4、制定計劃，有序開展稅收執(zhí)法督查察 在制定序時督察計劃的同時，應根據(jù)本單位執(zhí)法工作實際，結(jié)合 執(zhí)法監(jiān)督工作的要求，按照業(yè)務分工分別制定出稅政法規(guī)類、征收管 理類、計劃財務類、稽查類等督察工作提綱，在每一類中以正列舉的 方式詳細具體列明督察的內(nèi)容項目、應達到的工作標準、需規(guī)范的各 類手續(xù)文書，以便在稅收執(zhí)法督察工作中對照檢查、整改和在日常工 作中比照執(zhí)行。使執(zhí)法督察和日常工作有章可循，做到各項工作有機 結(jié)合，統(tǒng)籌安排，有序開展。

5、拓寬渠道，豐富稅收執(zhí)法督察的手段 一是要為督察機構(gòu)配備好照相機、 攝像機、 計算機、 車輛等設備， 最大限度的為督察工作提供支持， 使督察部門可以充分利用這些設備 開展更為靈活的監(jiān)督檢查。二是要推行稅收執(zhí)法責任制自動化考核。

開發(fā)稅收執(zhí)法考核督察軟件， 稅收執(zhí)法每個環(huán)節(jié)的運行都以數(shù)據(jù)信息 的形式被全程保存在征管信息系統(tǒng)中， 通過信息系統(tǒng)可以隨時對執(zhí)法 行為進行督察。三是要通過網(wǎng)絡、走訪義務監(jiān)督員、人大政協(xié)等部門 及召開納稅人座談會等形式，及時掌握稅收執(zhí)法動態(tài)，查找稅收執(zhí)法 過錯線索，有針對性地開展督查。

（四）做好稅收執(zhí)法督察工作的幾點思考 1、協(xié)調(diào)配合到位是做好稅收執(zhí)法督察的前提 稅收執(zhí)法督察涉及面廣，工作量大，單靠一個部門的力量很難達 到理想的效果，只有各個相關(guān)部門互相協(xié)作，互相制約，才能真正發(fā) 揮作用。所有的監(jiān)督檢查都由督察室統(tǒng)一組織，改變過去各自為戰(zhàn)， 單打一的局面。

各成員部門各自發(fā)揮職能作用， 合理分工， 各司其職、 協(xié)調(diào)配合，不僅使稅收執(zhí)法督察工作運轉(zhuǎn)更為協(xié)調(diào)，還有效地避免了 重復檢查。 2、監(jiān)督機制到位是做好稅收執(zhí)法督察的基礎 稅收督察不是單一的檢查， 最終要達到監(jiān)督、 規(guī)范稅收執(zhí)法行為， 依法治稅的目的，因此必須要有完善的監(jiān)督制約機制，在此基礎上開 展督查才會收到最大效果。在強化稅收執(zhí)法督察的同時，積極建立和 完善監(jiān)督機制，建立以“申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡 為依據(jù)、集中征收重點稽查”的征管新機制，實施分權(quán)制衡，從體制 上強化稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。對需重點監(jiān)督的稅收稽查權(quán)，實施了 選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離，實現(xiàn)了各環(huán)節(jié)之間各司其職、相互 監(jiān)督、相互制約、綜合評估，建立稅收稽查權(quán)的監(jiān)督制約機制。在監(jiān) 督制約機制到位的基礎上開展督查，達到了以檢查促監(jiān)督，邊檢查邊 監(jiān)督的目的，最大限度地發(fā)揮了稅收執(zhí)法督察的作用。

3、制度建設到位是做好稅收執(zhí)法督察的保證 把稅收執(zhí)法督察工作以制度的形式確定下來， 制定實施方案及各 項規(guī)章制度。督察室確定為常設機構(gòu)，專職人員負責，實行松散型管 理。稅收執(zhí)法督察工作結(jié)束后及時下發(fā)督察通報，提出整改意見。完 善的制度，保證了執(zhí)法督察的順利實施和實際效果。

4、責任追究到位是做好稅收執(zhí)法督察的關(guān)鍵 對執(zhí)法過錯實行責任追究，是稅收執(zhí)法督察的最后一道防線。唯 有追究從嚴，才能獎罰分明，起到震懾作用。積極推行執(zhí)法過錯責任 追究制度，制定和完善責任追究辦法，做到了敢于追究，嚴于追究。

責任追究到位，使稅收執(zhí)法督察不走過場，真正起到了糾正錯誤、教 育干部，促進規(guī)范執(zhí)法的作用。 二、稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)運行管理

稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)自 2009 年 6 月份升級運行以來，我市國 稅系統(tǒng)堅持依法考核、科學評價，整改提高等原則，采取嚴密監(jiān)控、 預警防范、密切配合、嚴格考核、強化追究等措施，注重稅收執(zhí)法行 為的日常監(jiān)控，加強系統(tǒng)運行的管理和監(jiān)控，執(zhí)法系統(tǒng)的運行質(zhì)量和 效果得到了保證，稅收執(zhí)法工作進一步規(guī)范，稅收執(zhí)法質(zhì)量得到明顯 提高。

（一）執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行現(xiàn)狀 稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行，提升了執(zhí)法人員的科學化、精細 化管理水平，提高了執(zhí)法考核的透明度，對規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高 執(zhí)法質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。2011 年，稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng) 監(jiān)控到我市國稅系統(tǒng)執(zhí)法行為 31235 次，執(zhí)法正確 31230 次，執(zhí)法過 錯 5 次，執(zhí)法正確率為 99.98%。

1、稅收執(zhí)法意識明顯提高。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了對稅 收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的全面覆蓋和監(jiān)控， 使稅收執(zhí)法權(quán)的行使過程始終 處于公開、透明的環(huán)境中，執(zhí)法過錯行為都將在系統(tǒng)中被發(fā)現(xiàn)、被確 認、被追究，提高了稅務人員依法行政的意識和依法辦事的自覺性。

2、稅收執(zhí)法行為逐步規(guī)范。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控 考核，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正一般性過錯，強化了自我監(jiān)督，做到防患 于未然， 也明確了責任， 以往互相推諉、 敷衍塞責的現(xiàn)象得到了遏制。

【第二篇】：稅收調(diào)查報告，稅收調(diào)研工作總結(jié)

報告年 級

2011 級 專業(yè)：農(nóng)林經(jīng)濟管理 姓名

喬 婷 12011241327 12011231253 12011241321 12011241271楊玉珮 史 馬 婷 陽 一、概況1、 基 本 情 況寧夏嘉源絨業(yè)集團有限公司，始建于 1995 年，由寧夏靈武圣雪絨羊絨制 品有限公司、 寧夏立功紡織有限公司、靈武市嘉藝科技有限公司三個控股子公司 組成。公司位于靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)，占地 330 畝，總建筑面積 13 萬平方米。

寧夏嘉源絨業(yè)集團公司現(xiàn)有員工 3000 人，工程技術(shù)人員 120 人，擁有檢驗檢疫 局命名的國家級羊絨檢測實驗室一座， 該實驗室已被寧夏回族自治區(qū)政府命名為 “寧夏羊絨研究院”， 標志著嘉源絨業(yè)在科技創(chuàng)新方面為寧夏羊絨行業(yè)發(fā)展做出 的突出貢獻。2008 年 7 月，寧夏嘉源絨業(yè)集團公司接受了北京航協(xié)認證中心全 面細致的考察審核， 順利通過三個管理體系認證。公司還被國家科技部評為“國 家級火炬項目”、“高新技術(shù)企業(yè)”和全國少數(shù)民族特需商品“定點生產(chǎn)企 業(yè)”、國家“AAA 級誠信企業(yè)”等榮譽稱號。2008 年榮獲“全國紡織和諧先進 企業(yè)”，被認定為自治區(qū) 50 家大型骨干企業(yè)之一。自主創(chuàng)新的“絨典”品牌羊 絨衫， 通過寧夏回族自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局的“新產(chǎn)品批量投產(chǎn)質(zhì)量鑒定”，被寧夏 回族自治區(qū)名牌戰(zhàn)略推進委員會評為“寧夏名牌產(chǎn)品”， 自“絨典”品牌上市以 來，以引領(lǐng)時尚的設計風格、典雅精致的視覺形象、奢華細膩的穿著體驗，深受 廣大中高端消費者的青睞，創(chuàng)造了“中國服飾奢侈品牌營銷的奇跡”。2011 年 3 月公司大力引進的德國一線女裝品牌“CY”隆重進駐北京銀泰購物中心，成 為嘉源集團品牌運作的又一有力支撐。2011 年 5 月，“絨典”榮膺“中國馳名 商標”，嘉源集團的品牌經(jīng)營走上了“名牌化”運作之路。

多年來，寧夏嘉源絨業(yè)集團公司始終堅持科技引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新理念，秉 持“引進來、 走出去”的發(fā)展思路，消化吸收國際國內(nèi)羊絨紡織行業(yè)的先進生產(chǎn) 經(jīng)驗與管理理論，不斷加大與知名院校、科研機構(gòu)的研發(fā)合作，穩(wěn)步推進科學管 理、工藝研發(fā)、面料創(chuàng)新及生產(chǎn)工藝標準流程建設進程。經(jīng)過公司上下全體員工 的共同努力，現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度業(yè)已形成、科技創(chuàng)新體系日趨完善、各項流 程優(yōu)化升級策略的運用極大地提高了勞動生產(chǎn)率， 為公司的盈利能力再上新臺階 和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。嘉源集團將堅持走“規(guī)?；a(chǎn)、品牌 化運作、國際化管理”的發(fā)展之路， 以科技研發(fā)為動力，全面提高企業(yè)自主創(chuàng) 新能力；以優(yōu)化資源配置為手段，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化建設，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭 力；以創(chuàng)建世界羊絨加工中心樣板工廠為契機，提高全球供應鏈管理水平；以品 牌建設為龍頭，凝聚企業(yè)精神，促進企業(yè)文化發(fā)展，激發(fā)人才扎根企業(yè)、投身行 業(yè)、建功立業(yè)的雄心壯志。

2、組織結(jié)構(gòu)圖 3、生產(chǎn)經(jīng)營狀況寧夏嘉源絨業(yè)集團公司是一家集羊絨收購、檢測、分梳、紡紗、精紡、半 精紡、絨條、面料、圍巾、絨毯、羊絨衫及其他羊絨服飾產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)為一體 的大型羊絨制品進出口貿(mào)易、 民族用品生產(chǎn)等深加工企業(yè)。目前寧夏嘉源絨業(yè)集 團公司擁有世界先進的聯(lián)合分梳機 30 條，年生產(chǎn)無毛絨 1500 噸，進口精梳絨條 設備四套，年生產(chǎn)能力 400 噸；精紡、半精紡 6000 錠，生產(chǎn)能力 280 噸；粗紡 設備 9 梳 11 紡，年生產(chǎn)能力 800 噸；德國斯托爾電腦制機 100 臺及其他配套設 備 1800 臺套，年生產(chǎn)羊絨衫 150 萬件；粗紡面料設備 36 臺套，年生產(chǎn)羊絨呢 35 萬米，羊絨圍巾 100 萬條；公司年產(chǎn)值達 20 億元。二、企業(yè)的財務稅收狀況寧夏嘉源絨業(yè)集團公司在 2009,2011,2012 年所承受的各類稅種

嘉源絨業(yè)近三年繳納稅費統(tǒng)計表 稅 種 增值稅 城市維護建設稅 房產(chǎn)稅 土地使用稅 印花稅 水利基金 教育費附加 地方教育經(jīng)費 合計 2009年 2011年 2031903.31 1036079.14 117613.42 72525.54 76867.22 74632.6 95355.44 332922 53970.13 97021.4 77350.49 90315.57 50450.81 31082.38 2012年 1486011.66 104020.82 122606.54 332922 98195.5 130183.7444580.3529720.23 2348240.8433603.83 20721.59 2537114.65 1755300.22三、稅收分析由表中明顯看出，2009 年—2012 年的增值稅明顯降低，經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn) 是因為該公司的庫存明顯增加， 使得銷項增加造成；公司貸款和簽訂合同使得印 花稅增加； 而教育費附加和城市建設維護費還有地方教育經(jīng)費是隨著增值稅的變 化而變化；公司 2012 年興建房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營，要交房產(chǎn)稅，所以房產(chǎn)稅增加； 2011-2012 年由于公司擴大生產(chǎn)經(jīng)營范圍，興建廠房占用土地，所以土地使用稅 增加；水利基金是按照公司銷售業(yè)績征收，即公司銷售業(yè)績好則征收多，反之， 則征收少。 從總體來看，制約嘉源絨業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟稅收問題主要表現(xiàn)在四個方面

1、整體經(jīng)濟持續(xù)增長壓力增大，影響稅收收入穩(wěn)定增長。2011 年寧夏完成 地區(qū)生產(chǎn)總值 2060 億元，增長 12%，快于全國同期水平 2.8 個百分點。今年全 國經(jīng)濟增長預期為 7.5%， 寧夏經(jīng)濟增長目標為 12%左右， 固定資產(chǎn)投資增長 25% 左右。

由于寧夏經(jīng)濟具有明顯的投資拉動和資源開發(fā)特征，在全國經(jīng)濟增長預期 下調(diào)、 國家節(jié)能減排政策趨緊、 房地產(chǎn)調(diào)控政策加強制約固定資產(chǎn)投資的背景下， 寧夏經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長有較大壓力，對稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長也帶來 較大影響。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未完成，地方財力穩(wěn)定增長基礎不牢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是 目前寧夏經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸，也是沿黃經(jīng)濟區(qū)發(fā)展面臨的突出問題。2011 年 寧夏三次產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值分別為工業(yè) 830 億元、 服務業(yè) 800 億元、 農(nóng)業(yè) 359 億元， 分別增長 17%、8%和 6%，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴第二產(chǎn)業(yè)。

記者從自治區(qū)地稅局了解到， 按照國家財政體制，大體上第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的增值稅 等稅收大頭劃歸中央， 地方分成僅占 30%左右； 第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的營業(yè)稅等主要屬 于地方收入。

寧夏第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的稅收占地方收入的 62%， 但第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的增 加值僅占產(chǎn)業(yè)增加值的 38.8%，不利于穩(wěn)定和擴大地方財源。

3、節(jié)能降耗任務艱巨，增加了地方稅收增長的不確定性。按照“十二五” 節(jié)能降耗總體目標， 2011 年寧夏萬元 GDP 能耗需下降 3.2%。

但實際情況非常嚴 峻

2011 年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗同比增長 20.8%， 高于同期工業(yè)增速 4.8 個百分點，被國家列為全國 8 個節(jié)能降耗紅色警示省區(qū)之一。目前，寧夏經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)仍不平衡，高耗能行業(yè)和落后產(chǎn)能在工業(yè)經(jīng)濟中占比較大，節(jié)能降耗、淘 汰落后產(chǎn)能的任務將異常艱巨，這也給地方稅收增長帶來不確定因素。

4、經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不強，對改善民生提出更多財力需求。2011 年，寧夏 固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和進出口分別完成 1640 億元、477 億元和 22.9 億元，同比分別增長 30%、18.2%和 17%，固定資產(chǎn)投資高于全國平均水平 8 個百分點，外貿(mào)進出口增速回落近 53 個百分點，經(jīng)濟增長仍然倚重固定資產(chǎn) 投資。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長 14%，但 CPI 上漲 7.2%，高于全國平均漲幅 1.8 個百分點， 在一定程度上抵消了居民實際消費能力。由于居民收入持續(xù)較快增長 難度較大、社會保障水平總體不高、消費環(huán)境亟待改善、內(nèi)需自主增長動力不強 等因素影響， 要確保寧夏與全國同步進入全面小康社會，需要自治區(qū)在改善民生 方面投入更多財力，這對地方稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長提出更高要求。?四、措施建議一是實施有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的稅收政策。在新一輪西部大開發(fā) 中，嘉源絨業(yè)既要加快發(fā)展步伐，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要完成對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 的技術(shù)改造和更新。

根據(jù)寧夏經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的實際，需要積極爭取新能源等納入享受 高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠的范圍，增強公司戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后 勁。 二是實施有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的稅收政策。

嘉源絨業(yè)周邊區(qū)域是革命老區(qū)和 國家重點貧困地區(qū)， 需要通過建設精品城市帶拉動沿黃經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 展，縮小區(qū)域發(fā)展差距,充分發(fā)揮稅收在支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的作用，積極爭取 國家對寧夏生態(tài)環(huán)境治理及配套的水利、 電力、 道路建設工程以及生態(tài)移民工程、 紅色旅游等給予營業(yè)稅減免。并繼續(xù)完善有關(guān)“三農(nóng)”問題的稅收政策，如對自 治區(qū)確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)， 給予比西部大開發(fā)普惠政策更加優(yōu)惠的所得稅 優(yōu)惠稅率。抓住機遇，使得企業(yè)發(fā)展更上一層樓。

三是實施有利于保障和改善民生的稅收政策。

進一步完善現(xiàn)有就業(yè)和再就業(yè) 稅收政策，延長下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，并將大中專畢業(yè)生、南部山 區(qū)生態(tài)搬遷移民、復轉(zhuǎn)軍人等也納入優(yōu)惠范圍，擴大稅收優(yōu)惠的覆蓋面。

四是實施有利于向西開放的稅收政策。建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟實驗區(qū)，要充分 發(fā)揮寧夏的獨特優(yōu)勢，進一步完善出口退稅政策，支持穆斯林用品、清真食品等 寧夏特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口。

【第三篇】：稅收工作總結(jié)，稅收調(diào)研工作總結(jié)

關(guān)于稅收工作總結(jié)和領(lǐng)導 班子建設的情況報告2010 年， 我局按照市局年初的工作部署， “三個代表” 以 和科學發(fā)展觀為指導，以組織各項收入為中心，以加強干部 管理為根本，保穩(wěn)定、促發(fā)展，積極開展各項工作。2010 年， 我局完成稅收收入 3172.4 萬元，占全年計劃 3020 萬元的 1 05%，同比增長 22%；完成社保費 2480 萬元；完成教育費附 加 169.5 萬元，地方教育費附加 56.5 萬元，殘疾人保障金 38.1 萬元，工會經(jīng)費 11.6 萬元。現(xiàn)將工作開展情況匯報如 下

一、 二 0 一 0 年總體工作完成情況 （一） 稅收工作完成情況 1.嚴格組織收入原則，確保應收盡收。我局充分認識組織收 .嚴格組織收入原則，確保應收盡收。

入工作的重要性和艱巨性，堅決貫徹落實“依法征收，應收 盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組 織收入原則，多次召開分局長會議，嚴格落實各項財稅制度 和規(guī)定，加強組織收入的督導，認真研究分析各項增減收因 素，較好地完成了組織收入任務。 2、做好社保費、殘保金征收工作。社保費方面，加強與勞 、做好社保費、殘保金征收工作。

人局社保部門的聯(lián)系，廣泛開展費源調(diào)查摸底和擴面工作， 對 82 戶繳費單位開展了社保費分類管理工作。殘保金方面， 加強宣傳力度，提高企業(yè)的繳費意識。要求殘聯(lián)嚴格對企業(yè) 在崗殘疾人數(shù)的審核、認定工作，同時加強管理，廣泛開展 調(diào)查摸底，努力實現(xiàn)應收盡收。

3.加大稽查工作力度。

3.加大稽查工作力度。08 以來，我局在稅收檢查的深度和廣 加大稽查工作力度 度上下功夫，加快檢查進度，提高稽查工作效率，先后對阜 城中學等 10 戶納稅人開展了個人所得稅專項檢查，對德隆 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等 6 戶企業(yè)開展了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)專 項檢查，大鵬特鋼集團有限公司等 2 戶企業(yè)開展了民營企業(yè) 園土地使用稅專項檢查，共計查補入庫稅款 187 萬元，收到 了較好的檢查成效。

4、開展重點行業(yè)稅收分析 開展重點行業(yè)稅收分析。稅收分析做為稅收管理的“龍 開展重點行業(yè)稅收分析 頭”和“起點”，其作用正日益顯現(xiàn)。我局從八月份開始對 全縣重點行業(yè)開展了一次深入調(diào)查和分析，將服裝、機械制 造等 10 個行業(yè) 91 戶企業(yè)作為分析的重點，通過面向納稅人 召開分行業(yè)座談會、深入開展下戶調(diào)查、召開稅收分析研討 會等形式，獲得第一手資料并將各個行業(yè)的稅收收入、銷售 收入、利潤情況、稅負情況等指標公布出來，由計會股進行 綜合分析，發(fā)布了《全縣稅收分析情況報告》，促進稅收收 入增長和本地經(jīng)濟發(fā)展。

版征管軟件系統(tǒng)的應用水平。

5、提高 08 版征管軟件系統(tǒng)的應用水平。我局制定了工作方 案，細化責任，明確時間進度。加強對納稅人和稅務干部的 應用培訓，對全系統(tǒng) 75 名基層稅收管理員及 340 戶企業(yè)單 位的財務人員分三批進行了培訓。明確了管理分局與征收分 局的職責范圍，強調(diào)分局長為第一責任人，上線后，由主管 局長和征管、稅政、計會等業(yè)務股室各一名同志進駐到辦稅 服務廳進行現(xiàn)場辦公， 現(xiàn)場解決業(yè)務問題， 加強協(xié)調(diào)和督導， 確保了新版軟件的運行順利。

6、對房產(chǎn)稅、土地使用稅進行稅源調(diào)查。為摸清房 對房產(chǎn)稅、土地使用稅進行稅源調(diào)查。

產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源，實現(xiàn)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅 管理精細化和規(guī)范化，我局自 3 月份開始對轄區(qū)內(nèi)所有納稅 人房產(chǎn)及占地情況進行摸底登記工作，制定了實施方案，按 照先重點后一般，先企業(yè)后個體的順序，逐步開展稅源調(diào)查 登記工作。同時，做到稅源調(diào)查與查補稅款相結(jié)合。在房產(chǎn) 稅、土地使用稅稅源調(diào)查登記中，對于少繳或未繳土地使用 稅和房產(chǎn)稅的納稅人進行查處,追繳應繳未繳的稅款。

7、加強運輸業(yè)自開票納稅人管理。組織稅收管理員深入運 加強運輸業(yè)自開票納稅人管理。

輸企業(yè)對運營收入進行調(diào)研，全面掌握全年淡、旺季營運收 入和超噸因素等情況，設定每月最高開票限額，防止虛開 d kfp 行為的發(fā)生。9 月份，縣局組織稽查局、稅政、征管等 相關(guān)人員，集中開展了運輸業(yè)自開票專項檢查，調(diào)賬 3 戶， 對不符合條件的 2 戶企業(yè)取消了其資格認證，進一步規(guī)范了 管理。

（二）領(lǐng)導班子建設情況 1、加強領(lǐng)導班子建設，提高班子成員貫徹落實科學發(fā)展觀 加強領(lǐng)導班子建設， 的能力。

的能力。我局把學習貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發(fā) 展觀作為加強領(lǐng)導班子建設的重點，先后組織學習了《人民 日報評論員文章：五論科學發(fā)展觀》、 《怎樣構(gòu)建和諧社會》 等文章，并寫出心得體會。５月初，根據(jù)市局安排，我局的 班子主要負責人進行了調(diào)整，新的領(lǐng)導班子集體繼續(xù)發(fā)揚以 前的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持開拓創(chuàng)新，不斷加強學習，嚴格落實民 主集中制，提高班子民主決策、科學決策水平，增強了領(lǐng)導 班子戰(zhàn)斗力、凝聚力。

2、加強思想政治工作，保障稅收中心工作開展。認真貫徹 加強思想政治工作，保障稅收中心工作開展。

落實省局《關(guān)于加強和改進思想政治工作的意見》，教育廣 大干部樹立大局觀念、全局觀念，認真落實國家政策和上級 部署。重點妥善處理好棘手問題。我局在按照上級安排清退 臨時工，由于種種原因，發(fā)生了臨時工上訪問題。在奧運安 保期間，我局把處理好這項工作做為首要任務，由當時主持 工作的劉家新副局長親自與 7 名臨時工進行面對面座談，深 入了解他們的想法、家庭狀況等情況，從上級規(guī)定、隊伍現(xiàn) 狀、形勢要求、個人發(fā)展等方面，進行了長時間的思想交流。

并通過其家長、親屬、在職干部進一步做工作。其次，對工 作年限長、抵觸情緒較大的人員，縣局充分考慮他們的工作 特長，積極為他們聯(lián)系工作，設身處地解決臨時人員后顧之 憂。在我局的積極努力之下，奧運安保期間，未發(fā)生一次臨 時工上訪事件。目前，下放臨時工問題已得到妥善解決。