2014年教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，謀劃發(fā)展，提高質量，促進公平，加強管理，辦好人民滿意教育，努力建設人力資源強國。

一、深入學習實踐科學發(fā)展觀，制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

1.以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展。深入推進教育部機關學習實踐活動，著力抓好直屬高校學習實踐活動，配合各地推進大中小學積極開展學習實踐活動。以“謀劃教育事業(yè)科學發(fā)展，努力辦好人民滿意教育”為載體，全面落實學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，確保教育系統(tǒng)學習實踐活動取得實效。

2.在黨中央、國務院領導下，研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，做好全國教育大會籌備工作?？偨Y和宣傳新中國成立60周年特別是改革開放30年來教育事業(yè)改革發(fā)展的成績與經驗，動員和組織全國教育系統(tǒng)與全社會力量廣泛開展教育大調研、大討論活動，把規(guī)劃綱要的制定過程作為解放思想、形成共識、推進工作的過程。面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，制定一個人民群眾滿意、符合中國國情和時代發(fā)展要求的規(guī)劃綱要，對未來十二年教育事業(yè)改革發(fā)展作出全面規(guī)劃和部署。

3.認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持農村教育重中之重的戰(zhàn)略地位，大力辦好農村教育事業(yè)。以提高質量為核心，鞏固農村義務教育普及成果；以深化改革為動力，大力加強農村教師隊伍建設；以中等職業(yè)教育為重點，加快普及農村高中階段教育；以服務“三農”為方向，增強高校為農輸送人才和服務能力；以強化政府責任為關鍵，推動形成大力辦好農村教育事業(yè)的合力。

4.認真落實中央保增長、調結構、擴內需的要求和部署，以加強薄弱環(huán)節(jié)為重點，繼續(xù)增加教育投入，集中力量辦一些讓社會公眾滿意、給教育發(fā)展添動力的事情。保質保量完成中央新增教育投資項目。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，繼續(xù)將新增教育經費主要用于農村，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)和邊遠地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。積極化解農村“普九”債務，爭取三年內基本化解歷史欠賬。開展化解高校債務風險工作。加強教育經費統(tǒng)計和監(jiān)測，依法推動落實教育經費“三個增長”。堅持勤儉辦教育、辦學校，加強規(guī)劃項目和資金的管理，提高教育經費使用效益。

5.大力加強教育法制建設。加快修訂《職業(yè)教育法》進程；配合國務院法制辦，繼續(xù)做好《考試法》的修訂；加快起草《學位法》、《終身學習法》，深入落實我部制定的教育立法規(guī)劃。加大教育法律貫徹實施和執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。全面落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，大力推進依法治教、依法治校。

二、切實推進素質教育，著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力

6.以慶祝新中國成立60周年為主題，深入開展弘揚和培育民族精神月教育活動，進一步加強中小學德育工作。全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動，繼續(xù)加強語文、歷史、地理等課程教材建設，在學科教學中進一步加強德育?？偨Y、交流和宣傳班主任工作經驗，加強班主任和德育隊伍建設。積極推動校外活動場所建設，促進家庭、社會和學校齊抓共管格局的形成。實施新的中等職業(yè)教育德育課程改革方案，著力加強以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育。

7.深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進大學生頭腦，進一步加強和改進大學生思想政治教育。全面推進高校思想政治理論課建設，以思想政治理論課教師隊伍為重點，加強馬克思主義理論學科建設，提高教學的針對性和實效性。深入開展世情、國情和社情教育。研究制定加強和改進研究生思想政治教育意見。推動優(yōu)秀網站建設，普及輔導員博客，引領高校網絡文化。加強高校輔導員培訓和隊伍建設。

8.深入推進基礎教育課程改革，全面提高基礎教育質量。扎實推進義務教育課程標準教材修訂工作，進一步改進和完善中小學教材審查標準和程序。擴大普通高中新課程改革實驗范圍。建立和完善教學常規(guī)制度，加強教學管理。深化教育教學改革，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。

9.廣泛開展億萬學生陽光體育運動，確保學生每天鍛煉一小時，切實落實《國家學生體質健康標準》。抓好預防近視和科學營養(yǎng)工作。加強學校體育、衛(wèi)生和藝術課程建設。深入開展國防教育，推進學生軍訓制度化、規(guī)范化。

10.深化招生考試和質量評價制度改革。堅持義務教育就近、免試入學，全面推動中考改革和學生評價方式改革。深入推進高校招生考試內容改革，發(fā)揮高考命題的素質教育導向作用。指導和推動10個?。ㄊ校┓e極穩(wěn)妥開展高考綜合改革。積極推行平行志愿等錄取方式改革。擴大和規(guī)范重點建設高校自主選拔錄取改革和示范性高等職業(yè)院校單獨招生考試改革。

11.學習、宣傳和實施《教育督導條例》。繼續(xù)做好部分省（區(qū)）“兩基”國檢工作。推動各地開展“兩基”鞏固提高督導復查。做好義務教育經費保障機制等專項督導檢查，抓好義務教育均衡發(fā)展評估試點。加強縣級政府教育工作督導評估制度建設。建立健全基礎教育質量監(jiān)測制度，完善學生數(shù)學學習、心理狀況監(jiān)測標準與指標體系，開展義務教育階段學生語文、科學學習質量測試。制定中等職業(yè)教育督導基本標準，開展評估試點。做好第八屆國家督學換屆工作。

三、大力辦好農村義務教育，促進義務教育均衡發(fā)展
12.進一步健全義務教育經費保障機制，落實在全國城鄉(xiāng)實行免費義務教育的各項政策。加強和落實省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施義務教育責任，建立健全經費撥付管理使用責任追究制度。提高農村中小學公用經費標準。完善中小學預算制度。認真落實農民工子女在流入地免費接受義務教育，加強農村留守兒童教育工作的研究和工作力度。做好關心農村下一代工作。鼓勵和支持學校開展勤工儉學。加快發(fā)展農村學前教育和特殊教育。

13.加快中西部農村初中校舍改造和特殊教育學校建設，推進農村中小學寄宿制學校建設。重點支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)和中西部地區(qū)新建和改造學生宿舍、食堂和廁所等，為農村學生和留守兒童提供更好的學習生活條件。改善農村中小學辦學條件，提高實驗裝備水平和學校圖書、體育器材配備質量，加強體育衛(wèi)生設施建設。

14.實施中小學校舍安全工程，對全國學校特別是中小學校舍進行全面安全排查，對不符合要求的盡快維修改造，經過若干年努力，把學校建成最牢固、最安全、最讓家長放心的地方。

15.加強農村中小學現(xiàn)代遠程教育，全面推進基礎教育信息化。擴大農村現(xiàn)代遠程教育網絡覆蓋面，進一步提高應用水平，努力實現(xiàn)“班班通、堂堂用”，促進優(yōu)質教育資源共享。加強基礎教育信息資源建設，做好應用指導和技術服務工作。

16.全力推進區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展，加大解決義務教育擇校問題的力度。均衡配置公共義務教育資源，加強薄弱學校建設，努力辦好每一所學校；均衡配置教師資源，逐步推進校長和教師定期交流；推廣把示范性高中大部分招生指標均衡分配到區(qū)域內初中的辦法；完善素質教育的評價、監(jiān)測和督導機制。深入推進創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展示范區(qū)工作，總結和推廣先進經驗。

四、大力發(fā)展職業(yè)教育，重點加強農村中等職業(yè)教育

17.堅持把中等職業(yè)教育作為戰(zhàn)略突破口。重點加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育并逐步實行免費，對農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生實行免費，開展農村中等職業(yè)教育免費政策試點。繼續(xù)擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，實現(xiàn)年招生840萬人的目標。創(chuàng)新辦學模式和體制機制，加快推進職業(yè)教育集團化辦學，支持東西部和城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校合作辦學、聯(lián)合招生，進一步增強職業(yè)教育發(fā)展的生機和活力。促進民辦職業(yè)教育健康發(fā)展。

18.健全縣域職業(yè)教育培訓網絡，深入推進“一網兩工程”。以縣級職教中心為核心，充分發(fā)揮各級各類農村學校和農村中小學現(xiàn)代遠程教育的作用，建設覆蓋縣、鄉(xiāng)、村農村職業(yè)教育培訓網絡。加強“三教統(tǒng)籌”，促進農科教結合。組織實施新型農民培養(yǎng)培訓工程和農村勞動力轉移培養(yǎng)培訓工程。

19.以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，全面提高職業(yè)教育學生實踐能力。大力推進校企合作、工學結合，積極推行半工半讀、工學交替和頂崗實習，認真總結和大力推廣先進經驗，深入推進建立健全頂崗實習制度。健全彈性學習制度和學生學籍管理辦法。探索建立學生實習保險制度。

20.全面加強中等職業(yè)教育基礎能力建設，加快建設縣級職教中心、示范性中等職業(yè)學校和職業(yè)教育實訓基地。啟動國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設計劃，深入推進國家示范性高等職業(yè)院校建設，引領職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

五、提高高等教育質量，增強培養(yǎng)高素質人才、科技創(chuàng)新和社會服務的能力
21.深入實施高等學校質量工程。認真做好2011年全國高等教育招生計劃安排和管理工作，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，繼續(xù)加大支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃實施力度。優(yōu)化學科專業(yè)結構，加強國家重點發(fā)展領域學科專業(yè)建設，加大緊缺人才培養(yǎng)力度。深入實施高等學校本科教學質量與教學改革工程，進一步加強教學管理，提高本科教育質量。支持以就業(yè)為導向的高等職業(yè)教育院校建設和改革。全面推進高校學風建設。加強高校教學科研能力建設。

22.健全高等教育質量保障體系，規(guī)劃和啟動新一輪教學評估工作。進一步完善評估方案，切實加強分類指導，促進高?？茖W定位、特色發(fā)展。建設全國高校教學質量信息數(shù)據(jù)庫和質量監(jiān)控信息系統(tǒng)，積極探索教學狀態(tài)數(shù)據(jù)發(fā)布、專家進校評估和社會評價相結合的評估機制。繼續(xù)開展專業(yè)評估認證試點。

23.全面推進研究生培養(yǎng)機制改革，推動高校設立研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基金，完善以科學研究為導向的導師負責制和資助制度。深入實施研究生教育創(chuàng)新計劃，提高研究生教育質量和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。繼續(xù)加強醫(yī)學、法學學位體系研究，完成專業(yè)學位總體設計工作。

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